El presidente de América Móvil para Colombia, Juan Carlos Archila, anunció que Claro Colombia planea invertir 4.4 billones de pesos (1.1 mil millones de dólares) para “conectar a los ciudadanos que permanecen desconectados, mejorar la calidad de los servicios y realizar un rápido despliegue de la tecnología 5G”.

Sin embargo, “la inversión dependerá de la estabilidad y las condiciones de seguridad jurídica del país, es decir, mantener reglas de juego claras y que no se modifiquen en el camino; además de la seguridad territorial, para garantizar el acceso a territorios alejados del país”, dijo el ejecutivo en una reunión con periodistas la mañana de este jueves 18 de enero.

El anuncio llega a propósito de los 30 años de operaciones de Claro en Colombia, una oportunidad que aprovechó Archila para celebrar “la transformación digital en Colombia y con lo que mejor hacemos: invertir para conectar. En 2024, desplegaremos la red 5G y conectaremos a miles de colombianos por primera vez a Internet móvil 4G. Por eso esperamos contar con la seguridad jurídica y territorial que promueva la continuidad de nuestras inversiones”.

Desglose de las inversiones de Claro en Colombia

Hace poco menos de un mes, Claro consiguió el cuarto bloque en la banda de 3.5 GHz para 5G, por el que pagará 411 mil 384 millones de pesos (103 millones 540 mil dólares), por lo que resulta indispensable entender si esa cuantía suma dentro de la inversión total de 1.1 mil millones de dólares que planea el operador en 2024.

Al respecto, el presidente de América Móvil para Colombia detalló: “De los 1.1 mil millones de dólares de inversión, Claro ha destinado 500 millones para renovar las licencias de espectro de 2G, 3G y 4G, adquirir las nuevas bandas y desplegar la nueva red de 5G”. Es decir, que la inversión anunciada responde a la suma de todas las inversiones.

Además, el operador continúa conectando 250 localidades rurales y apartadas a Internet móvil 4G a las que se suman 11 nuevas ciudades y municipios con fibra óptica, alcanzando un total de 153, y completando este año la instalación de los 7 mil 468 Centros Digitales.

La cuenta regresiva para la subasta 5G de Colombia ya comenzó. El evento se realizará en una semana y las empresas calificadas ―Claro, WOM, la Unión Temporal Tigo-Telefónica y Telecall― ya están preparadas para su participación estelar.

Hay altas expectativas en este proceso tan esperado y lo que vendrá después. Algunas perspectivas positivas pero también otras negativas, dado que el despliegue de las redes 5G dependerá además de otros factores.

Uno de estos es la regulación que implemente la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC). La institución está preparando una nueva normativa para los servicios móviles, que podría incluir medidas asimétricas a Claro

La CRC declaró en 2021 que la empresa de telecomunicaciones tiene una posición de dominancia en el mercado móvil. Ahora eso podría traducirse en una regulación diferencial.

Al respecto, Juan Carlos Archila, presidente de América Móvil en Colombia, dijo que una regulación adversa podría afectar las inversiones y alentar el despliegue de la tecnología 5G.

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“El compromiso con el país sigue existiendo, pero (…) esa inestabilidad en las reglas de juego, esos cambios en las reglas de juego, lo que hacen es desincentivar la disponibilidad de la empresa de invertir”.

“Vamos a estar en la subasta 5G, pero evidentemente la velocidad con que se despliega la red, la amplitud con que se despliega esa red, va a cambiar dependiendo de las reglas de juego que pongan”, afirmó en conferencia con medios.

Claro Colombia realiza el 50 por ciento del total de las inversiones en el sector de telecomunicaciones. Entre 2020 y 2023, la empresa ha inyectado en el país 190 millones de dólares. 

Durante ese tiempo, ha cubierto con servicios móviles 765 localidades y conectado a 387 mil personas, a través del despliegue de 647 estaciones base. 

En promedio, en cada localidad Claro invierte 250 mil dólares y conecta 500 personas, destacó Carlos Zenteno, presidente de Claro Colombia. En suma, esto coloca a la compañía no sólo como la que más invierte en el sector sino también en todo el país.

Sin embargo, Archila advirtió que se acabarían los incentivos para seguir invirtiendo, dado que la aplicación de reglas diferenciales por parte de la CRC implicaría mayores costos en un mercado con ingresos cada vez más bajos.

“La subasta 5G es una acción del Estado de parte del Ministerio TIC muy importante para garantizar las inversiones en el sector. ¿Cuántas? Dependerá, dependerá de las medidas.

“Una medida que nos ata de manos en cuanto a las inversiones, nos ata de manos en cuanto a poder competir el mercado, seguramente dictará menos inversión, no sé cuánto. Lo tendremos que juzgar una vez tengamos conocimiento de las medidas, una vez tengamos conocimiento de qué sucedió o cómo resultó la subasta 5G”, señaló Archila.

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El Ministerio TIC prometió una licitación 5G sin fines recaudatorios, que priorizará los compromisos directos de inversión en conectividad por encima del dinero que pueda ingresar a las arcas públicas. 

De alguna forma, este modelo ha sido positivo para los operadores móviles. Pero en la subasta también intervienen otros elementos, como la incorporación de medidas asimétricas para Claro dentro del proceso y la participación de Tigo y Telefónica como una unidad integrada.

El resto de las empresas ha presionado constantemente a la CRC para que adopte medidas asimétricas contra Claro. Juan Carlos Archila rechazó que en Colombia exista un problema de concentración de mercado, como aluden sus competidores. 

“El problema no es la concentración, es la falta de inversión. No es la falta de competencia, es la falta de inversión”, añadió.

Archila expuso que los otros operadores han disminuido sus inversiones en el país durante los últimos años. Por ejemplo, Movistar pasó de representar el 25 por ciento de las inversiones el 2017 al 11 por ciento en la actualidad. Y eso repercute en que tengan menos clientes.

Por el contrario, los operadores como Telefónica y Tigo atribuyen su menor participación de mercado a la dominancia de Claro y a la presión que, acusan, ejerce en los servicios móviles, donde aseguran que es difícil competir.

Cualquiera que sea el caso, el Ministerio TIC espera que la subasta 5G detone más inversiones en conectividad y servicios digitales en el país sudamericano, pero, más allá de las expectativas, los resultados aún están por verse.

James Carville, el estratega de la campaña presidencial de Bill Clinton en 1992, escribió un “manifiesto” que fue piedra angular para la victoria. Fueron tres líneas: “Cambio vs. más de lo mismo”, “Es la economía, estúpido” y “No olvidar el sistema de salud”.

Si Carville fuera asesor del Ministerio de las TIC seguramente escribiría las siguientes tres frases en la entrada al edificio Murillo Toro, sede del MinTIC:

• Seguridad jurídica vs. cambio en las reglas de juego.
• Es la inversión, idiota.
• No olvides el 5G.

Eso porque la obsesión de Carville, en lugar de convertir a su candidato en Presidente de Estados Unidos, sería la misma del ministro Lizcano de conectar al menos a 85 por cienrto de los colombianos al Internet de banda ancha antes del final del cuatrienio del Presidente Petro y posicionar nuevamente a Colombia en la vanguardia y modernidad tecnológica.

Por estos días, previos a la publicación de los pliegos definitivos de la subasta 5G ha renacido, en la voz de todos, y cuando digo todos, es todos y cada uno de los competidores de Claro, una campaña de presión sin tapujos ni fronteras solicitando que regulen la (supuesta) dominancia de la compañía.

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) recomendó medidas que limitan la posibilidad de Claro de competir en igualdad de condiciones en la subasta 5G. Algunas de esas recomendaciones fueron acogidas en forma de medidas asimétricas exclusivas en contra de Claro por el MinTIC.

La subasta de 4G de 2013 nos enseñó que ese tipo de medidas no benefician al usuario, espantan la inversión y so pretexto de promover la competencia en realidad terminan reduciéndola. 

Así lo reconoció el ministro Lizcano en días recientes en los medios. Las medidas asimétricas no resuelven el supuesto problema de competencia.

El problema del sector telco no es de competencia. La realidad de un sector que pasó de 3 a 17 competidores en los últimos 10 años, en el que los precios bajaron 70 por ciento en los últimos 3 años y en el que más del 50 por ciento de los colombianos cambian de operador cada año, no refleja un problema de competencia. 

Lo dijo también el ministro Lizcano:  la competencia “es feroz”.

No quedaron contentos los competidores con las medidas asimétricas incluidas en la subasta 5G. 

Ahora le piden a la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) que imponga otras medidas para detener a Claro. El objetivo de los competidores no es que mejore la competencia. Por el contrario, lo que buscan es que les sea más fácil competir, que se reduzca la participación de mercado de Claro y que no tengan que invertir.

No queda de otra. Para conectar a los desconectados todos tienen que invertir. 

Las empresas deben superar sus retos financieros para realizar esas inversiones. La CRC debe enfocarse en crear las condiciones de inversión en lugar de ingeniarse medidas para parar al competidor que tiene la delantera. 

Las medidas asimétricas obviamente no aumentan la competencia, la reducen. Medidas de este estilo serían como si a Nairo Quintana lo obligaran a escalar con varios kilos encima. 

Hay que tener mucho cuidado con la prueba y error regulatoria. La CRC debe hacer los estudios adecuados y entender antes el efecto que tendrá en la competencia la nueva subasta 5G y la anunciada integración de las redes de Movistar y Tigo, aprobada por la SIC. En especial ahora que prácticamente todos los comisionados de la CRC van de salida. 

Juan Carlos Archila, Valora Analitik

Colombia se encuentra en un momento crucial de su evolución tecnológica. La llegada del 5G representa una oportunidad que no podemos dejar pasar por alto. Este avance no solo nos promete una conectividad sin igual, sino que también respalda el compromiso del gobierno de llevar la conectividad de internet de banda ancha al menos al 85 % de los colombianos. La reciente Reglamentación de Obligaciones de Hacer (ODH), que detallamos en una entrega anterior de “conectar al desconectado”, da vida a la Ley de Modernización de las TIC y concentra los recursos en ampliar la cobertura y mejorar los servicios, lo cual resulta especialmente beneficioso para quienes aún están desconectados.

No podemos permitirnos quedarnos atrás en la carrera global para implementar 5G, 233 operadores en 87 mercados ya han lanzado servicios móviles basados en esta tecnología, según la Asociación Global de Operadores Móviles (GSMA, por sus siglas en inglés). Convertirnos en el último país en adoptar esta tecnología no solo afectaría nuestra competitividad, sino que también limitaría nuestras posibilidades de innovación y crecimiento económico.

El 5G es mucho más que una simple mejora en la velocidad de la red; es una herramienta que impulsará el crecimiento en una amplia variedad de sectores económicos de Colombia. Las pruebas realizadas con el acertado apoyo del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), así como la colaboración entre Claro y Ecopetrol, han demostrado su relevancia en aplicaciones industriales, como el monitoreo remoto y el control de acceso. Además, abrirá la puerta a nuevas aplicaciones en áreas como ciudades, agricultura y logística inteligentes, entre otros.

Sin embargo, para que esta visión se convierta en realidad, en primer lugar, la subasta del espectro debe hacerse de manera simple, en una ronda, evitando los errores y confusiones que se experimentaron en la subasta de 2019. Además, para que 5G sea eficiente y rápido, es imperativo asignar bloques contiguos de 100 MHz en la banda de 3.500 MHz, siguiendo las recomendaciones técnicas de la GSMA. Por ejemplo, bloques de espectro de 80 MHz, obligaría a los operadores a invertir un 32% más para lograr la misma cobertura, al tiempo que reduciría la velocidad máxima en un 20 %, según estudios de nuestros proveedores de tecnología.

En segundo lugar, la subasta regional plantea riesgos de asimetría injustificada y un trato diferenciado entre operadores. Esto podría resultar en precios más bajos y menores ingresos para el Estado, lo que, a su vez, afectaría las finanzas públicas. De hecho, ahora que el gobierno ha anunciado la disponibilidad de un bloque de 38 MHz en la banda de 900 MHz, banda de frecuencia más apropiada para despliegues regionales, se presenta una oportunidad para hacer disponible el 100% del espectro de la banda de 3.500 MHz en la próxima subasta de diciembre.

Por último, en tercer lugar, pero no menor, debe notar el MinTIC, dados los topes de espectro en bandas bajas y medias, resultará en que en algunas instancias solo uno de los operadores podría pujar por esos bloques, en especial si se llegara a presentar la figura asociativa. Por eso, el Ministerio debe promover el cambio de los topes para evitar esta distorsión competitiva.

En resumen, 5G representa una oportunidad inigualable para Colombia. Sin embargo, para aprovechar al máximo sus beneficios es fundamental que las condiciones de la subasta promuevan la inversión de todos los operadores. Debemos asegurarnos de asignar bloques contiguos de 100 MHz, simplificar el proceso de la subasta, aclarar las condiciones de la subasta regional y aumentar los topes de espectro. No debe desaprovechar el MinTIC la última oportunidad para revisar a fondo los detalles de las bases finales de la subasta a ser publicadas el próximo 17 de octubre. De esto depende que Colombia recupere su camino hacia el liderazgo tecnológico en la región y que realmente se cierre la brecha de cobertura.

La subasta 5G en Colombia debe ser sencilla y asignar bloques de 100 MHz continuos en la banda de 3.5 GHz, no reservar espectro para una posterior subasta regional y ampliar los topes de tenencia espectral en las bandas medias y bajas del espectro, advirtió Juan Carlos Archila, presidente de América Móvil Colombia.

El directivo explicó que asignar la banda de 3.5 GHz, idónea para el despliegue de 5G, en bloques inferiores a 100 MHz (el pliego menciona cuatro bloques de 60 MHz), sería contraproducente y significaría para los operadores 32 por ciento más inversión en torres de telecomunicaciones para lograr la misma cobertura, no alcanzar la meta del gobierno de Gustavo Petro de 85% de penetración de Internet y velocidades de banda ancha para los usuarios 20 por ciento más lentas.

Esa decisión provocaría un “5G criollo”, en lugar de un 5G puro, dijo el directivo de Claro Colombia. 

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Durante el la conferencia “Oportunidades y beneficios de 5G para Colombia”, Juan Carlos Archila advirtió que preservar espectro en la banda de 3.5 GHz para una subasta regional posterior implicaría un uso ineficiente del espectro.

También se corre el riesgo de que surjan “cazadores de oportunidades para comprar espectro, acumularlo y venderlo más adelante”. Archila recordó que la licitación de espectro 5G en Colombia, cuyas reglas finales se conocerán el 17 de octubre, contempla obligaciones de hacer para los operadores, pero no se sabe si los operadores regionales en una subasta posterior tendrán las mismas obligaciones. 

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Archila también pidió ajustar los topes de espectro en las bandas de 700 y 1,900 MHz. Explicó que Claro Colombia, con las actuales reglas de la subasta, no tiene posibilidad de pujar en esas bandas medias y bajas. 

Detalló que el operador tiene entre 45 y 50 por ciento de participación de mercado en términos de usuarios, pero Claro sólo tiene 27% del espectro asignado. “Mucha gente sale a decir que hay una acumulación de espectro; no es acumulación de espectro, es eficiencia espectral”.

“El secreto de 5G es la inversión”, recordó, pero “las empresas estamos sufriendo fuertemente en los flujos de caja”. 

El directivo reconoció que las Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) de Colombia ha mantenido el calendario de la subasta y la conversación con la industria. 

Te compartimos los temas y acontecimientos digitales más destacados seleccionados por DPL News, para que comiences la semana actualizado en información tecnológica.

5G en Argentina: Enacom publicó el pliego de la subasta y operadores respondieron con quejas

Tras varios cambios en la agenda, el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) de Argentina finalmente publicó las bases de la subasta 5G, por la que se puso a disposición de los interesados tres bloques de 100 MHz en la banda de 3.5 GHz. Los detalles del texto no conformaron a la industria: Claro, Telecom y Telefónica aseguraron que, bajo esas condiciones, ven “difícil” su participación en la contienda. Tras el comunicado firmado por los tres prestadores móviles con red propia, el regulador defendió su postura. Todo sucedió en la misma semana; se esperan nuevos rounds.

La queja de los prestadores —respaldada en un comunicado adicional por la GSMA— tuvo como eje central el precio, pautado en 350 millones de dólares por bloque, cifra que luce desproporcionada considerando, además, la compleja situación económica de Argentina, signada por altísima inflación y problemas para la importación de equipos más un ARPU inferior a 5 dólares, como señaló Asiet. El pliego considera obligaciones de cobertura, pero esto no impactará en la elección de adjudicatarios, que se definirá por puja económica en un camino que iniciará, hasta ahora, el 29 de septiembre.

Los operadores también reclamaron por otra resolución que salió en simultáneo a la que le dio vida a la subasta: Enacom decidió otorgar 100 MHz en la banda de 3.5 GHz a Arsat —la estatal también tendrá opción de quedarse con espectro que resulte desierta en la subasta— para la “implementación de un plan estratégico de conectividad federal del Estado”, situación que para las empresas es “otra contracción y distorsión económica anticompetitiva e irregular”. 

El pliego también habla de una tarifa especial para personas de bajos ingresos que tampoco encontró consenso en los privados, que lo tildaron de remedo del control de precios que aplica bajo el DNU 690.

Claro Colombia alerta riesgos para la licitación 5G

La esperada subasta 5G en Colombia podría verse en riesgo ante condiciones actuales en el mercado. Juan Carlos Archila, presidente de América Móvil en el país, advirtió que Tigo y Movistar podrían sobrepasar los actuales topes de tenencia espectral, generando un acaparamiento en el acceso al espectro radioeléctrico.

Movistar y Tigo anunciaron en junio sus planes para la integración de sus redes de acceso móvil y ahora están explorando si participan juntas en la licitación 5G, dado que el borrador del concurso permite que las figuras asociativas se postulen para adquirir frecuencias. Esto, señaló Archila, les daría a ambas ventaja por encima de sus competidores y propiciaría un entorno de inseguridad jurídica.

En caso de figuras asociativas, la versión preliminar de la subasta establece que “la cantidad máxima de espectro que podrá adquirirse no es acumulativa y corresponderá al máximo de espectro al que pueda acceder el integrante con mayor cantidad de espectro ya asignado conforme los topes de espectro”.

Esto significa que en conjunto Movistar y Tigo podrían tener 75 MHz en las bandas bajas, superando el límite de 50 MHz previsto por la ley. Las empresas aseguran que mantendrán su independencia y ya enviaron su solicitud de integración a la Superintendencia de Industria y Comercio, pero la autoridad aún no se ha pronunciado.

GSMA pide certeza para la renovación de licencias de Claro y Telefónica en Ecuador

La situación de la renovación de concesiones de espectro en Ecuador se vuelve cada vez más incierta. Este 2023, caducan los títulos habilitantes de Claro y Telefónica, pero el proceso se mantiene paralizado pese a que las compañías comenzaron los trámites y negociaciones con la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (Arcotel) desde hace dos años.

Por eso, ahora la GSMA hizo un llamado al gobierno para que destrabe la renovación de las concesiones. También pidió que socialice los estudios técnicos que respaldan la valoración de los precios de espectro, dé a conocer el cronograma de próximos pasos a seguir y fije el precio del espectro con base en las mejores prácticas internacionales.

La asociación de operadores móviles resaltó que “el sector privado requiere sostenibilidad y certidumbre jurídica para seguir realizando inversiones en beneficio de la conectividad de los ecuatorianos”; sin embargo, la indefinición actual genera incertidumbre para la industria.

En septiembre arranca la licitación de espectro para IMT en República Dominicana

La licitación de República Dominicana para servicios móviles (IMT) en las bandas de 700 MHz, 2.3 GHz y 3.6 GHz arrancará en septiembre. El Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) tiene previsto publicar el pliego de la licitación el 20 de septiembre y, de acuerdo con su cronograma, el periodo para la adjudicación de las frecuencias será de 5.5 meses, por lo que a finales de marzo de 2024 comenzaría la firma de los contratos de concesión.

El Indotel licitará 90 MHz divididos en nueve bloques en la banda de 700 MHz, 40 MHz segmentados en cuatro bloques en la banda de 2.3 GHz y 100 MHz divididos en 10 bloques en la banda de 3.6 GHz.

Se trata de  la segunda licitación para IMT que el Indotel realiza en dos años, tras la de 2021 para 5G, con lo que estos 230 MHz se sumarán a aquellos 250 MHz. La duración de las licencias será hasta que termine el contrato de concesión o de 20 años para los nuevos jugadores. Incluye proyectos u obligaciones de hacer, mediante las cuales los operadores podrán destinar entre 30 y 40 por ciento del pago anual por el uso del espectro al despliegue de infraestructura, de acuerdo con un Plan Mínimo de Expansión elaborado por el Indotel.

UIT reúne a las Américas para alinear esfuerzos de desarrollo digital

La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) reunió a más de 250 representantes del sector público y privado de 22 países de las Américas en la ciudad de San Salvador, El Salvador, para dialogar sobre cómo fortalecer esfuerzos conjuntos que permitan garantizar una conectividad universal significativa y una transformación digital sostenible.

Durante el Foro de Desarrollo Regional, funcionarios, representantes de la industria y especialistas abordaron temas relacionados con el desarrollo digital, como la brecha de conectividad, infraestructura, inclusión digital, transformación digital, políticas públicas, regulación, telemedicina, Inteligencia Artificial, 5G, inclusión financiera y educación digital.

El foro sirvió para que los países alinearan sus necesidades regionales y nacionales en materia digital con los compromisos de inversión de los socios de la UIT en el marco de la Coalición Digital Partner2Connect, una agrupación multipartita que incentiva las inversiones, especialmente en los países menos desarrollados y en zonas rurales.

México tiene una oportunidad histórica de convertirse en líder de fibra: Huawei

Huawei llevó a cabo la Cumbre para la Industria Totalmente Óptica (CITO) 2023 en la Ciudad de México. Ahí, Lin Yanking, vicepresidente de Asuntos Públicos y Comunicaciones de la compañía, destacó la posición privilegiada de México para convertirse en el líder regional en el desarrollo de fibra óptica, incluso por encima de Brasil y Chile.

“México es el número tres de la región y debería ser el mejor, no sólo en la región sino también en el mundo”, explicó. El ejecutivo aseguró que el país es un mercado cada vez más atractivo para las fábricas de equipos tecnológicos, de piezas de vehículos eléctricos o para el desarrollo de software para Inteligencia Artificial.

En opinión de Lin Yanking, comenzar el camino hacia ser un líder de fibra toma tiempo y requiere políticas favorables y que todos los actores, incluidos reguladores, gobierno, operadores y asociaciones, piensen juntos cómo acelerar este proceso, de manera que todo el ecosistema se beneficie de contar con más infraestructura de fibra.

Huawei Network Summit | América Latina vive década dorada en transformación digital

Huawei considera que esta es la época dorada para la transformación digital en América Latina, ya que cada país ha adoptado su propia estrategia de digitalización. Por ello, la empresa tecnológica organizó por primera vez en la región su Huawei Network Summit (HNS) en Cancún, para compartir sus avances tecnológicos y traer sus soluciones más innovadoras, según Tony Sze, presidente de Huawei Enterprise para América Latina.

En HNS, que reunió a clientes y socios de negocio, Huawei presentó sus soluciones y productos de digitalización en los sectores de gobierno, educación, hotelería, salud, retail y proveedores de servicios de Internet (ISPs), los cuales  van desde los routers WiFi hasta los centros de datos, pasando por la ciberseguridad, y se dividen en tres categorías: Cloud Campus 3.0 (experiencia), CloudFabric 3.0 (Inteligencia Artificial) y CloudWAN 3.0 (convergencia).

En la cumbre, el fabricante expuso algunos casos de digitalización en los que colabora en la región: como la conversión del Estadio Monumental de River Plate en un estadio inteligente en Argentina a través de su solución AirEngine para Wi-Fi 6, mediante la que puso 389 access points y un Data Center para conectar a los 83 mil espectadores. El Director de Estrategias, Martín Portillo, comentó que también participan en proyectos en México, como el Estadio Azteca, con una solución Wi-Fi, y el Tren Maya.

La esperada subasta 5G en Colombia podría verse en riesgo ante condiciones actuales en el mercado. Claro advirtió la posibilidad de que se dé un acaparamiento en el acceso al espectro radioeléctrico ante la intención de Tigo y Movistar de compartir sus redes de acceso móvil.

Juan Carlos Archila, presidente de América Móvil en Colombia, explicó en conferencia con medios que las empresas de telecomunicaciones podrían sobrepasar los actuales topes de tenencia espectral, lo cual les daría ventaja por encima de sus competidores, lo que impide la seguridad jurídica en la que ha insistido el ejecutivo.

En junio de este año, Tigo y Movistar dieron a conocer sus planes para la integración de sus redes de acceso. Las compañías aseguran que mantendrán su independencia comercial, de estrategia y negocio, pero compartirán infraestructura y probablemente el espectro.

De acuerdo a Archila, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) ya está estudiando el acuerdo. Sin embargo, la entidad no se ha pronunciado sobre esta figura por lo que no se  se ha aprobado, Archila alertó que el proyecto preliminar de la licitación 5G permitiría que participen las empresas como una “figura asociativa” sólo con haber notificado a la autoridad acerca de su proceso.

De acuerdo con el borrador que establece las condiciones del concurso 5G, todos los postores de la licitación estarían sujetos a los topes de espectro. Sin embargo, en el caso de una figura asociativa la cantidad de espectro que podrá adquirirse no es acumulativa.

El borrador establece que, “en el caso de ofertas presentadas bajo figuras asociativas, la cantidad máxima de espectro que podrá adquirirse no es acumulativa y corresponderá al máximo de espectro al que pueda acceder el integrante con mayor cantidad de espectro ya asignado conforme los topes de espectro vigentes a la fecha de realización de la subasta”.

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Juan Carlos Archila explicó que esto significaría que en conjunto Movistar y Tigo podrían tener 75 MHz de espectro en las bandas bajas, superando el límite de 50 MHz previsto por la ley. En la actualidad, Tigo tiene 40 MHz de frecuencias en bandas bajas y Movistar 25 MHz en el mismo rango.

Al sumar ambas tenencias espectrales, el resultado es de 65 MHz. Dado que Tigo es el integrante con mayor cantidad de espectro en este caso, se les permitiría comprar otros 10 MHz, de forma tal que el operador sume los 50 MHz.

Esto significa que en lo individual el tope se cumpliría, pero si la integración contempla el espectro radioeléctrico las empresas podrían explotar mediante su acuerdo de compartición mucho más frecuencias de las que disponen sus competidores en el mercado (es decir, los 75 MHz en dicho rango), incluyendo a Claro.

“Nos parece muy preocupante y creo que es algo que el Ministerio (TIC) debe corregir, porque efectivamente cambiaría las reglas del juego (…); eliminaría los topes de espectro para aquellos que se quieren integrar”, afirmó el presidente de América Móvil en Colombia.

Para el ejecutivo de América Móvil, estas condiciones en la subasta 5G generarían incertidumbre jurídica para las otras empresas que quieran participar. Además, a largo plazo afectaría las inversiones en el despliegue de infraestructura.

Archila reconoció que el despliegue de la tecnología 5G es de suma importancia para Colombia, pues juega un papel clave en el crecimiento económico y la digitalización del país. En particular, aseguró que Claro está convencido de invertir en hacerse de espectro para 5G, especialmente en la banda de 3.5 GHz.

No obstante, Juan Carlos Archila consideró que algunas de las condiciones para la licitación son adversas, sobre todo las respectivas a la interpretación de los topes de tenencia para las figuras asociativas. Si se mantienen de esa forma, el país sólo podrá tener un 5G “subestándar”, alertó.

Además de este aspecto, Claro Colombia considera que hay otras condiciones que deben analizarse con cautela para garantizar que la subasta 5G sea exitosa. Una de ellas es el precio del espectro radioeléctrico. El concurso debe seguir un enfoque no recaudatorio y velar por el máximo beneficio social que pueden generar las redes, apuntó Archila.

Otra observación de Claro es que se requiere poner a disposición una cantidad suficiente de frecuencias. Los operadores necesitan al menos 100 MHz de espectro contiguo en la banda de 3.5 GHz, pero, según el ejecutivo de América Móvil, aún no queda claro si eso sucederá en la puja porque se quieren resguardar 80 MHz (de 400 MHz disponibles) para asignaciones regionales.

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El Ministerio TIC publicará el 1° de septiembre un segundo borrador sobre las condiciones de la subasta 5G, en el cual definirá los precios base del recurso radioeléctrico en las bandas de 700 MHz, 1,900 MHz, AWS Extendida, 2,500 MHz y 3,500 MHz.

Claro Colombia señala que está a la expectativa de conocer ese documento, y del concepto de abogacía de la competencia que después le tocará emitir a la SIC respecto a la propuesta del MinTIC, el cual ―espera― repare en los riesgos que ha identificado.

Mientras tanto, Tigo y Movistar defienden que su acuerdo de compartición de las redes de acceso permitirá mejorar los servicios de telefonía e Internet en el país, e impulsar un desarrollo más eficiente de la infraestructura.

En una entrevista con el medio mexicano El Economista, Natalia Guerra, directora de Política Regulatoria de Telefónica Movistar en Colombia, dijo que efectivamente las empresas buscan ir juntas en la subasta 5G, tomando en cuenta que el borrador contempla la participación de figuras asociativas, y compartir la implementación de esta tecnología.

Bogotá, Colombia.- Juan Carlos Archila, presidente de América Móvil en Colombia, presentó un listado de solicitudes dirigidas a las autoridades, con la finalidad de fortalecer el ecosistema de inversión en el país por medio de garantías y seguridad jurídica para el sector.

En primer lugar, la compañía que opera en el país bajo la marca Claro solicita al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) mantener el cronograma de la subasta 5G y asegurar que las condiciones sean iguales para todos los participantes, así como competitivas, respecto al precio base, la valoración de las obligaciones de hacer, las garantías exigidas y las condiciones e indexación de los pagos.

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A la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), América Móvil le solicita evaluar eventos relevantes futuros como la creación de una empresa conjunta de infraestructura entre Tigo y Movistar, además de elaborar un estudio de mercado de servicios móviles acorde a lo establecido en la resolución de septiembre de 2021, que incluya a Tigo (con espectro de bandas bajas) y la entrada de WOM al mercado.

Y a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) le demanda revisar mercados relevantes como el del espectro mayorista y minorista, la realización de pruebas adecuadas para 5G y hacer parte interesada a los actores de la industria.

Claro Colombia ratificó su intención de participar en la subasta 5G que se realizará el 20 de diciembre de este año. Juan Carlos Archila, presidente de América Móvil para Colombia, resaltó la importancia de “contar con seguridad jurídica y cumplir con las fechas propuestas en el cronograma para que el país no quede rezagado en la implementación de 5G”.

El presidente local de América Móvil destacó que las políticas públicas son primordiales para que se lleve a cabo un proceso de subasta que fortalezca a la industria no sólo con la implementación de esta nueva tecnología, sino también por la mejora en la calidad de los servicios actuales como las redes 4G.

Esto incluye la revisión de costos para la subasta de espectro, que es uno de los más elevados de la región.

De acuerdo con el cronograma presentado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), la próxima semana, 1 de agosto, se dará a conocer el primer borrador de la subasta 5G, lo que le permitirá a todos los actores de la industria conocer los primeros parámetros para avanzar en sus respectivas estrategias de participación.

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5G, aliado para cerrar las brechas digitales 

Archila indicó que la brecha de conectividad en Colombia es 20 por ciento superior a la de otros países de la región, donde el total de conectividad es de un 80 por ciento, mientras que en el país alcanza entre 60 y 65 por ciento.

En este sentido, Colombia tiene una oportunidad importante para cerrar esa brecha por medio de la implementación de redes 5G.

“El Gobierno Nacional se ha planteado la meta de conectar al 85 por ciento de la población al terminar este cuatrienio y 5G es un paso esencial para cumplir con ese propósito, porque de ahí se desprenden obligaciones de hacer para todos los operadores, lo que permitirá ayudar a conectar las zonas rurales del país”, destacó el ejecutivo.

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Con 5G, Colombia podrá llevar a cabo avances que ya ha venido contemplando, como ciudades inteligentes, uso de nuevas tecnologías en la agricultura, logística inteligente y conectividad para todo tipo de industrias.

Compartición de infraestructura en Colombia 

Hace poco más de un mes, Tigo y Movistar anunciaron la posibilidad de compartir infraestructura en Colombia, lo que incluye la creación de una compañía conjunta de infraestructura que se convertiría en vehículo para el despliegue de 5G.

Al respecto, Archila destacó que “se deben mantener condiciones igualitarias y equitativas para los pasos que vienen en materia de conectividad, todo enfocado en el beneficio de los colombianos y empresas en el país”.

Además, dijo que “es necesario que el gobierno y las empresas garanticen que este modelo no afectará la calidad de los servicios ni la inversión en territorio nacional”.

El despliegue de las redes 5G de forma comercial será posible en el primer trimestre de 2024, proyectó Juan Carlos Archila, presidente de América Móvil en Colombia, durante el evento Colombia 5G, convocado por DPL Group.

Pero si el desarrollo de esta tecnología no sucede, ni se avanza en promover el acceso al Internet de banda ancha para la mayoría de la población, el ejecutivo advirtió que la nación sudamericana corre el riesgo de quedar en la pobreza digital.

La valoración del recurso radioeléctrico debe ser correcta y partir de comprender el impacto social que tiene la política de espectro, ya que su asignación a precios adecuados permite generar bienestar social para la ciudadanía, comentó Archila.

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No se trata de reducir el precio del espectro del recurso radioeléctrico, apuntó, sino de valorarlo correctamente, entendiendo las dinámicas económicas y dando señales claras al sector de telecomunicaciones.

Por un lado, el gobierno libera espectro gratuito sin obligaciones –en alusión a la banda de 6 GHz, que el Ministerio TIC recientemente asignó al uso sin licencia como WiFi 6–; pero, por otro, licita frecuencias a los operadores móviles a precios caros, dijo el presidente de América Móvil en Colombia.

Juan Carlos Archila explicó que otra de las tareas prioritarias en el país sudamericano es cerrar las brechas de acceso y uso de las tecnologías. Para lograrlo, resaltó que el sector público y privado deben invertir con miras a que el 85 por ciento de la población tenga acceso a Internet de banda ancha para 2026, como se lo propone el gobierno.

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Actualmente, Colombia enfrenta un retraso en materia de conectividad. El ejecutivo comentó que, aunado al espectro, resolver esta problemática requiere mejorar la disponibilidad del servicio, incentivando las inversiones en conectividad inteligente, agilizar el despliegue de infraestructura y promover la apropiación de las TIC.