Sharon Durán y Paula Bertolini

El ministro TIC de Colombia, Julián Molina, radicó ante el Congreso de la República el proyecto de ley Internet Solidario, que reconoce el acceso a Internet como un derecho fundamental en Colombia y lo garantiza de manera universal, equitativa y asequible. 

Aunque en el papel el documento declara el Internet fijo residencial como un servicio público esencial, también busca que los operadores de telecomunicaciones aseguren cobertura, continuidad, calidad y tarifas diferenciadas para poblaciones vulnerables.

La iniciativa propone un “esquema solidario de financiación” donde los usuarios de estratos 5 y 6 y las grandes empresas comerciales e industriales, pagarán 30% adicional en sus facturas de Internet fijo. 

Con el recaudo se financiarán subsidios dirigidos a los hogares de menores ingresos, particularmente los clasificados en el Sisbén A, con el objetivo de reducir la brecha digital. 

Se establece la posibilidad de que los hogares de estrato 1 reciban un subsidio de hasta 55% de su factura de Internet fijo, siempre que cumplan condiciones como tener servicio de energía y estudiantes matriculados en el hogar.

El proyecto también ordena a los operadores de telecomunicaciones ofrecer planes diferenciados con tarifas más bajas para hogares vulnerables.

La propuesta generaría un impacto directo en la rentabilidad de los operadores, al imponerles la obligación de ofrecer planes subsidiados y ajustar sus esquemas comerciales a tarifas definidas por el Estado. 

Lo anterior limita su autonomía tarifaria, reduce márgenes y dificulta la recuperación de inversiones realizadas en infraestructura de red, en un contexto de consolidación del mercado telco colombiano y el país con el ingreso por usuario (ARPU) más bajo de la región. 

Además, el proyecto de ley se enfoca en los servicios de Internet fijo, pero en Colombia la mayoría de accesos en zonas rurales ocurren a través de telefonía móvil, por lo que surge la interrogante acerca del verdadero alcance del proyecto dado que los hogares más vulnerables habitan en zonas remotas. 

Obligaciones para las plataformas digitales

El proyecto incluye “obligaciones de los proveedores de servicios intermediarios digitales” (empresas que proporcionan servicios de transmisión, alojamiento, almacenamiento y/o copia temporal de datos, así como plataformas en línea). 

Determina que estas empresas deberán registrarse con carácter informativo ante el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o la entidad que éste designe, para su inclusión en el Registro Único de TIC (RUTIC).

“En el ámbito de la prestación de sus servicios y capacidades, deberán cooperar con las autoridades judiciales y administrativas colombianas en el suministro de la información requerida para adelantar las averiguaciones e investigaciones de actividades que se valgan de sus servicios, de conformidad con la ley y las órdenes judiciales o administrativas debidamente fundamentadas.

“Esta colaboración incluye la obligación para los proveedores de Servicios Intermediarios Digitales, especialmente aquellos que presten servicios de alojamiento o almacenamiento y plataformas en línea, de ejecutar diligentemente las órdenes judiciales que soliciten el bloqueo, retirada o deshabilitación del acceso a contenidos declarados contrarios al ordenamiento jurídico”, detalla el documento.

Inspección y control

En el Capítulo II del proyecto, incluye mecanismos de fortalecimiento de las funciones de inspección, vigilancia y control del Ministerio TIC, lo que puede abrir la puerta a una intervención excesiva del estado.

El documento también establece que la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) deberá regular los ajustes tarifarios, subsidios y mecanismos de focalización establecidos en la ley en los seis meses siguientes de su promulgación, un tiempo bastante limitado si se tiene en cuenta la complejidad técnica que implica la decisión y el ajuste en sí mismo. 

Además, el gobierno actual, en cabeza de Gustavo Petro, finaliza su mandato en agosto de 2026, por lo que puede parecer un mecanismo político para acelerar la decisión. 

Si bien son determinantes y críticos para expandir la infraestructura y la penetración de los servicios móviles, abordar la asequibilidad y usar Fondos de Servicio Universal (FSU) no son los únicos factores necesarios para acortar la brecha de demanda de Internet móvil en América Latina, advirtieron expertos durante el Congreso Latinoamericano de Transformación Digital (CLTD).

Representantes de la UIT, GSMA, Asiet, la Anatel de Brasil y América Móvil señalaron que también se requieren otras acciones, como reformas a la ley, esquemas alternativos de financiamiento, combatir los miedos, formar habilidades digitales entre los usuarios y crear contenido local relevante.

El jefe de Análsis Económico de GSMA Intelligence, Pau Castells, destacó que en los últimos años ha habido una transformación espectacular en el número de personas que acceden a Internet móvil en América Latina; pero reconoció que aún existe una brecha digital.

Consulta: América Latina reprueba en gestión de espectro: caro e insuficiente

En ese sentido, aseguró que, según distintos análisis elaborados por GSMA, los Fondos de Servicio Universal (FSU) no están funcionando bien en cinco países estudiados de la región, ya que tienen problemas de ejecución y financiación, además de que hacen cargos excesivos a los operadores.

Por ello, llamó a tomar dos pasos fundamentales para cerrar esta brecha en la región:

1. Expandir la oferta y demanda vía reformas, lo cual tiene la potencialidad de conectar a 50 millones de personas en la región.
2. Crear FSU bien diseñados, financiados y ejecutados.

Brasil: conectividad significativa e inclusión digital

El comisionado de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil, Alexandre Reis Siqueira, dijo que Brasil tiene un 90 por ciento de cobertura y más del 93 por ciento de la población tiene acceso a Internet. Y actualmente están priorizando las áreas vulnerables rurales y urbanas y trabajando duro en tres ejes: Conectividad significativa, Competencias o habilidades digitales, e Inclusión digital.

Agregó que hoy tienen tres tratos firmados con más de 200 millones de dólares en compromisos y trabajan en 24 iniciativas.

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Asequibilidad, insuficiente: Banco Mundial

El Gerente Regional de Programas de Desarrollo Digital para América Latina y el Caribe del Banco Mundial, Doyle Gallegos, aseguró que la asequibilidad no va a resolver todo, ya que también se necesitan habilidades y contenido local relevante.

Por ello, exhortó a buscar una solución en la que todos se junten: fabricantes, operadores, creadores de políticas y ministros, para indagar cómo bajar el costo y buscar otros esquemas de financiamiento, además del crédito tradicional, como los modelos de ‘Compra ahora, paga después’ (PayGo), activos alternativos y subsidios a los servicios.

La administradora de Programas de la Oficina Regional para las Américas de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), Ana Veneroso, dijo que la organización tiene una gran preocupación con el cierre de la brecha de demanda de Internet y por ello llamó a recorrer los caminos que llevan al cierre de esa brecha, como revisar los FSU y la carga impositiva a los operadores.

También destacó la importancia de la capacitación y el desarrollo de las habilidades digitales para acortar las diferentes brechas que existen, como de ingresos, entre las zonas urbanas y rurales, de género y la generacional.

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Inversiones: la perspectiva de los operadores

El Director de Asuntos Regulatorios y Sostenibilidad de Millicom, Horacio Romanelli, recalcó que hay que abordar la asequibilidad y los miedos que aún existen respecto al uso de las redes, así como eliminar los cargos regulatorios históricos y cambiar el esquema recaudatorio.

“La conectividad no es magia, viene a través de inversiones: flujos que genera la empresa y financiamiento externo”, declaró el también integrante de la Asociación Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones (Asiet), y llamó a hacer usos inteligentes de los fondos de servicio universal. 

Mientras que la Gerente de Sustentabilidad de América Móvil, Roxana Flores Alexanderson, hizo hincapié en la necesidad de construir una sociedad más inclusiva y equitativa, pero advirtió que para capitalizar la oportunidad de conectividad hay que desarrollar estabilidades.

Contó que América Móvil basa su estrategia en tres pilares:

1. Inversión en redes para llevar conectividad gratuita, como lo han hecho en escuelas públicas y zonas rurales de Latinoamérica. Hasta ahora, América Móvil ha conectado 513 millones de personas, de las que 50 millones se encuentran en localidades de menos de 5 mil habitantes.
2. Desarrollo de habilidades digitales.
3. Programas educativos y de empleo, para acercar la conectividad de una manera inteligente.

¡Excelente lunes! Feliz Año Nuevo. Sigamos siendo parte de la revolución digital y tecnológica este 2023. Te invitamos a conocer las mejores noticias del ecosistema digital de Iberoamérica en el primer DPL News Express del año.

1. Así será la subasta de espectro 5G en Uruguay

Uruguay alista su subasta de espectro 5G. Entre marzo y abril de 2023, pondrá en juego dos bloques de 100 MHz en 3.5 GHz que se sumará a otro de iguales características reservado para la Administración Nacional de Telecomunicaciones (Antel). El precio base será de 28 millones de dólares por bloque, con condiciones de cobertura y concesiones por 25 años.

2. Argentina define obligaciones técnicas para operadores que usen espectro 5G

El directorio del Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) de Argentina anunció la atribución de 300 MHz de espectro en 3.5 GHz para la prestación de servicios de comunicaciones fijos y móviles, y publicó la reglamentación de este tipo de servicios, que incluye definiciones y obligaciones técnicas para los operadores.

3. ¿Cambiará la visión recaudatoria del espectro en América Latina?

La GSMA destacó que a lo largo de 2022 ha habido tres acontecimientos relevantes que indican una incipiente incidencia hacia la toma de decisiones en favor de la inclusión digital: Panamá redujo 60% el precio del espectro, El costo disminuirá hasta 83% en Ecuador y Uruguay mantuvo los mismos precios.

4. 5G en Chile alcanza 2 millones de usuarios y cobertura en todas las capitales

Chile terminó el año 2022 con más de dos millones de usuarios de este tipo. Así lo informó la Subsecretaria de Telecomunicaciones (Subtel), que también valoró que la tecnología ya llega a todas las capitales regionales y provinciales del país, como consecuencia del despliegue de los privados y los compromisos asumidos en la última subasta múltiple.

5. Internet se hizo más asequible en 2022; persisten desafíos de conectividad universal

De acuerdo con los datos más recientes de la UIT, el precio medio mundial de los servicios de banda ancha móvil se redujo del 1.9 al 1.5% del ingreso nacional bruto promedio per cápita.

6. 5G de Telefónica llega al 83% de España con banda de 700 MHz

Al cierre de 2022, la red 5G de Telefónica alcanzó una cobertura de 83 por ciento de la población de España, lo equivalente a mil 700 municipios desde grandes hasta pequeños.

Hace unos días que el mundo llegó a 8 mil millones de habitantes, de los cuales 2 mil 700 millones aún están fuera de línea, de acuerdo con los datos más recientes publicados por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). La cifra demuestra cuánto queda por hacer si se quiere alcanzar el objetivo de conectividad universal y significativa que el mundo se fijó para 2030.

Según Facts and Figures, el resumen mundial anual sobre el estado de la conectividad digital de la organización internacional, 66 por ciento de la población mundial usa Internet, lo que representa una tasa de crecimiento del 6.1 por ciento respecto al 2021.

En los países de Europa, la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y las Américas, entre 80 y 90 por ciento de la población utiliza Internet, acercándose al uso universal (definido a efectos prácticos como una tasa de penetración de Internet de al menos el 95%).

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Aproximadamente dos tercios de la población de los Estados Árabes y los países de Asia y el Pacífico (70% y 64%, respectivamente) utilizan Internet, en línea con el promedio mundial, mientras que el promedio de África es sólo el 40 por ciento de la población.

Asequibilidad

Internet se ha vuelto más asequible en todas las regiones del mundo y entre todos los grupos de ingresos: el precio medio mundial de los servicios de banda ancha móvil se redujo del 1.9 al 1.5 por ciento del ingreso nacional bruto (INB) promedio per cápita.

Precios de la canasta de banda ancha móvil sólo de datos como % del ingreso nacional bruto per cápita, 2021-2022

Sin embargo, el costo sigue siendo un obstáculo importante para el acceso a Internet, especialmente en las economías de bajos ingresos. Un plan básico de datos móviles en estos países cuesta el 9 por ciento del ingreso promedio. Esto representa una ligera disminución con respecto al 2021, pero sigue siendo muchas veces mayor que el costo de servicios similares en países de ingresos más altos. El resultado es que aquellos que menos pueden pagar el servicio de banda ancha, y que podrían beneficiarse más de él, están pagando las cantidades más altas en términos relativos.

La actual situación económica mundial, con alta inflación, aumento de las tasas de interés y profunda incertidumbre, podría aumentar el desafío de extender el alcance de Internet en áreas de bajos ingresos.

Entre otros hallazgos en Facts and Figures 2022, la UIT presenta estimaciones globales y regionales sobre la propiedad de teléfonos móviles, que revelan que casi las tres cuartas partes de la población mundial de 10 años o más posee un teléfono móvil en 2022. De todas formas, la propiedad de teléfonos móviles sigue siendo mayor que el uso de Internet, especialmente en los países de bajos ingresos.

¡Buen martes! Sigue el primer día del evento México 5G, ya sea presencial en la Plaza Artz Pedregal de la Ciudad de México o vía streaming en el sitio mx5g.com.mx. Mientras tanto, conoce las noticias más importantes del ecosistema digital de América Latina:

1. Elecciones Brasil 2022: estas son las propuestas TIC de Lula y Bolsonaro

Mientras Lula habla de reforma fiscal, Bolsonaro propone digitalizar más servicios públicos, y ambos refuerzan la importancia de capacitar a más brasileños para trabajar con tecnología. DPL News reunió las principales propuestas de los dos candidatos. Consulta aquí la versión en portugués. 

2. La asequibilidad de Internet empeoró tras la pandemia de Covid-19

Derivado de la pandemia, la Comisión de Banda Ancha para el Desarrollo Sostenible advierte que los servicios de banda ancha se volvieron menos asequibles en relación con los ingresos de la población y, además, la cantidad de datos en una canasta básica de Internet ya no es suficiente.

3. 5G llega a 22 de 27 capitales brasileñas

Los operadores Claro, TIM y Vivo activaron 5G en la banda de 3.5 GHz en siete ciudades brasileñas más este lunes 19 de septiembre: Aracaju, en Sergipe; Boa Vista, en Roraima; Campo Grande, en Mato Grosso do Sul; Cuiabá, en Mato Grosso; Maceió, en Alagoas; São Luís, en Maranhão; y Teresina, en Piauí. Lee la versión en portugués.

4. Ingresos por servicios TIC en Colombia aumentaron 10% en 2021

Tras la recuperación económica de Colombia en 2021, el sector de telecomunicaciones (telefonía fija y móvil, Internet fijo y móvil) y de radiodifusión (televisión abierta y radio) generó ingresos por 24.3 billones de pesos (5.48 mil millones de dólares), lo que representa un 10.5 por ciento más que en 2020. Así lo revela el informe de la Industria TIC presentado por la CRC (Comisión de regulación de las comunicaciones).

5. Flexibilidad y mejores ingresos: lo que quieren los colaboradores de la economía digital

Las nuevas modalidades de trabajo, especialmente en la economía de las plataformas digitales, son valoradas por las personas debido a condiciones de flexibilidad, temporalidad e ingresos.

6. Compartición de espectro es necesaria para incrementar conectividad

La compartición de espectro, ya sea mediante una regulación específica o el uso de nuevas tecnologías, podría ser una nueva herramienta utilizada por las agencias regulatorias para impulsar iniciativas que permitan cerrar la brecha digital o acelerar la digitalización de ciertas industrias, coincidieron los panelistas durante el Foro Global de la Dynamic Spectrum Alliance (DSA).

7. Usuarios reportan caída de red AT&T tras sismo en México

Usuarios en Twitter reportaron la caída e intermitencia de la red móvil de AT&T México tras el sismo ocurrido este martes 19 de septiembre de 2022 de magnitud 7.7 con epicentro en Michoacán.

Un nuevo estudio de la Comisión de Banda Ancha para el Desarrollo Sostenible –un organismo de las Naciones Unidas– muestra que la asequibilidad de los servicios de Internet de banda ancha en todo el mundo empeoró, en gran medida, debido a los estragos generados por la pandemia de la Covid-19.

Después de dos años de mejora en la asequibilidad, en 2021 se volvió más difícil para las personas costear el precio de estos servicios. Las tarifas de las empresas de telecomunicaciones incluso disminuyeron en ese año, pero aún así resultaban muy caras para la población en relación con sus ingresos.

Para considerar que existen planes de banda ancha asequibles, la Comisión establece que el precio de un servicio básico debe ser igual o menor al 2 por ciento del ingreso nacional bruto per cápita mensual en cada país. Sin embargo, sólo 96 naciones alcanzaron esa meta en el servicio de banda ancha móvil y 64 países en el de banda ancha fija.

Lo anterior significa que la banda ancha se volvió menos asequible, sobre todo en los países menos desarrollados, a pesar de que la contingencia por el coronavirus evidenció que el acceso a Internet no es un lujo sino una necesidad, alerta el organismo en su informe Estado de la banda ancha 2022.

Actualmente, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) rastrea la asequibilidad de la banda ancha con base en un paquete mensual de mínimo 2 GB de datos para el Internet móvil y de 5 GB para el Internet fijo. Pero el estudio de la Comisión señala que esta cantidad de datos podría ya no ser suficiente.

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El tráfico de datos ha crecido considerablemente en los últimos años de la pandemia, ya que actividades esenciales de salud, trabajo y educación se trasladaron al ámbito digital y también las de entretenimiento. En 2021, Ericsson estima que el uso promedio de datos móviles llegó a los 11 GB por usuario; para 2027, se espera que ese consumo de datos se triplique.

Por eso, la Comisión de Banda Ancha advierte que el uso real de la banda ancha móvil y fija es mucho más alto que las asignaciones de datos utilizadas en la canasta básica de la UIT, por lo que este parámetro para medir la asequibilidad podría necesitar una revisión.

La tendencia de aumento en la demanda de los servicios de banda ancha también ha desatado un debate sobre si la estructura actual de recuperación de costos para mantener las redes es óptima, y si las plataformas de contenido bajo demanda (OTT) como Netflix y HBO deberían contribuir a cubrir estos costos.

Aunque las grandes plataformas OTT no contribuyen a la inversión en las redes de banda ancha, se benefician de ellas porque estas redes son las que transportan el tráfico de las OTT.

En ese sentido, la Comisión Europea está analizando una propuesta para que las plataformas apoyen de forma justa y proporcionada al sostenimiento de las redes. La Comisión de Banda Ancha resalta que el resultado del debate europeo en esta materia “sentará un importante precedente para el resto del mundo”.

Otra de las problemáticas que expone el estudio es la asequibilidad de los dispositivos tecnológicos, ya que son necesarios para el acceso a Internet. En 2020, el precio promedio de un teléfono inteligente representó alrededor del 25 por ciento de los ingresos mensuales de la población, lo cual puede ser prohibitivo para ciertos grupos geográficos y para quienes perciben menos ingresos.

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La Comisión de Banda Ancha para el Desarrollo Sostenible enfatiza que los esfuerzos por mejorar la asequibilidad de los servicios de acceso a Internet y los dispositivos deben incluir un enfoque diferencial para las personas con una o más vulnerabilidades, quienes corren un riesgo mayor de exclusión digital.

Por ejemplo, las mujeres, las mujeres de bajos ingresos, las personas mayores, las personas mayores con discapacidad, las niñas y los niños, la población que vive en zonas rurales y remotas de los países, las personas migrantes y las minorías étnicas.

Asimismo, el informe recomienda a los gobiernos implementar políticas públicas que incentiven la prestación de servicios de banda ancha más asequibles, promuevan las asociaciones público-privadas cuando sea necesario, habiliten un entorno atractivo para la inversión, consideren reducir los impuestos al sector de telecomunicaciones o subsidien el acceso a dispositivos, e instalen conexiones de Internet gratuitas en zonas clave como escuelas, bibliotecas y espacios públicos.

Sobre todo, la Comisión puntualiza que las autoridades deberían asignar cantidades suficientes de espectro radioeléctrico a precios razonables, que prioricen la conectividad en lugar de la recaudación, con el objetivo de incentivar las inversiones en redes más resilientes para responder a la creciente demanda en el uso de la banda ancha.

En tanto, las empresas de telecomunicaciones y TIC deben fortalecer sus acciones para reducir y eliminar sus emisiones de gases de efecto invernadero y combatir el cambio climático, ya que estas aumentaron durante la pandemia; así como reforzar la capacidad de sus redes.

Un nuevo informe de la Unión Internacional de las Telecomunicaciones (UIT) identifica la existencia de al menos seis brechas que impiden a la población mundial conectarse a Internet y percibir las ventajas que ofrece la tecnología, como el acceso a la información y a servicios de salud y educación.

La primera es la brecha de cobertura. Aunque 95 por ciento de las personas se encuentra en zonas donde ya existe cobertura de al menos una red de banda ancha móvil, el 5 por ciento restante, o lo equivalente a 390 millones de personas, aún no tienen la posibilidad de acceder a este servicio.

Tanto los gobiernos como la industria han hecho esfuerzos por expandir el alcance de las redes, especialmente en las zonas remotas y rurales. Sin embargo, la UIT señala que aún se requieren canalizar más inversiones para llegar a la última milla y modernizar las tecnologías, pues en las comunidades rurales de los países en desarrollo las redes 3G siguen siendo las predominantes, y para que haya una conectividad efectiva es necesario disponer de 4G.

Más allá de la cobertura, el estudio advierte que existen otras cinco brechas relacionadas con la utilización. Una de cada tres personas que podrían usar Internet no lo hacen, debido a factores como los costos prohibitivos de la banda ancha, la falta de acceso a dispositivos o la carencia de competencias digitales.

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La UIT advierte que existe una importante brecha de ingresos que atender. En los países menos desarrollados, el nivel de uso de Internet es de alrededor de 22 por ciento, y en los países de renta alta llega hasta 91 por ciento. Una de las principales razones por las que las personas no utilizan este servicio es la falta de asequibilidad.

Aunque las tarifas de la banda ancha móvil han disminuido en los últimos años, en los países de menores ingresos el costo continúa siendo restrictivo, debido a que suele estar por encima del 2 por ciento de los ingresos brutos per cápita en cada mercado.

El año pasado, debido a la pandemia de Covid-19 y la crisis económica, el precio promedio de un plan básico de banda ancha aumentó en casi todas las naciones y ya representa más del 2 por ciento del ingreso, que es el umbral de asequibilidad establecido por la Comisión sobre la Banda Ancha para el Desarrollo Sostenible.

Otra de las brechas es la que se observa entre las zonas urbanas y rurales. La Unión Internacional de Telecomunicaciones reporta que la proporción de personas que utiliza Internet en las ciudades es el doble que la cantidad en las zonas rurales.

La brecha de género también es una problemática que mantiene a la población femenina lejos de Internet. Sólo 57 por ciento de las mujeres usa este servicio, en comparación con el 62 por ciento de los hombres. Aún persisten factores específicos que restringen la posibilidad de las mujeres de beneficiarse de este servicio, como los sesgos y estereotipos de género.

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El informe muestra que la brecha generacional es otra más de las problemáticas que se requieren atender. El 71 por ciento de las personas jóvenes de entre 15 a 24 años de edad usan Internet de manera ávida, mientras que únicamente el 57 por ciento del resto de la población es usuaria de este servicio. Incluso, el nivel de aprovechamiento es mucho menor entre las personas adultas mayores.

Asimismo, la UIT advierte que la brecha de educación impide que todas las personas se beneficien de Internet, ya que los grupos con menores niveles educativos utilizan la banda ancha móvil de forma menos frecuente y para actividades más sencillas, mientras que quienes tienen un mayor nivel educativo utilizan Internet de manera más intensiva.

Para zanjar estas brechas que profundizan la desigualdad en el entorno digital y fuera de él, la organización explica que se requieren implementar medidas efectivas para impulsar las inversiones en infraestructura; velar por una regulación adecuada y coherente; promover la compartición de infraestructura; disponer espectro de forma asequible; disminuir los impuestos sobre los equipos tecnológicos; así como fomentar la creación de mercados competitivos y previsibles.

Veinte proveedores de Internet, incluidos grandes compañías nacionales como AT&T, Comcast y Verizon, además de otras firmas locales, acordaron reducir el precio de los servicios de banda ancha fija para millones de hogares que actualmente no tengan conexión de banda ancha, como parte de los esfuerzos del gobierno por ampliar el acceso a Internet de alta velocidad.

El llamado Programa de Conectividad Asequible (ACP, por sus siglas en inglés), anunciado por el gobierno federal, permitirá a decenas de millones de hogares estadounidenses recibir un subsidio para reducir el precio del servicio de Internet por hasta 30 dólares al mes (ó 75 dólares en tierras tribales). El programa surge como parte de las negociaciones entre el presidente Joe Biden y legisladores republicanos y demócratas.

Al nuevo plan de subsidios se sumaron 20 proveedores de Internet, que cubren más del 80 por ciento de la población del país en áreas urbanas, suburbanas y rurales.

Los proveedores involucrados se comprometieron a aumentar las velocidades o reducir los precios del servicio, lo que permitiría ofrecer el servicio de banda ancha de alta velocidad y alta calidad a los hogares elegibles para el ACP por no más de 30 dólares al mes.

Por ejemplo, como parte de esta iniciativa, Verizon redujo el precio de su servicio Fios de 39.99 a 30 dólares al mes para un plan que ofrece velocidades de carga y descarga de al menos 200 megabits por segundo. Spectrum, subsidiaria de Charter, duplicó la velocidad del plan de 30 dólares para los hogares inscritos al ACP, de 50 a 100 Megabits por segundo.

Otros proveedores participantes incluyen Cox Communications, Charter Communications, Frontier Communications y proveedores regionales como Jackson Energy Authority en Tennessee, Comporium en las Carolinas y Vermont Telephone.

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El plan es parte del programa de infraestructura de banda ancha que asignó 65 mil millones de dólares para ampliar el acceso a internet en zonas rurales o de bajos ingresos. Los recursos se asignaron mediante la ley de infraestructura y empleos que cuenta con un billón de dólares y fue aprobada por el Congreso en 2021.

Además de repartir fondos a estados y localidades para la ampliación de infraestructura, la ley contemplaba hasta 14 mil millones de dólares en subsidios para reducir los costos de Internet y mejorar el acceso a la banda ancha.

Según la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC, por sus siglas en inglés) alrededor de 11.5 millones de hogares se han inscrito en el subsidio mensual.

En un comunicado, la Casa Blanca detalla que se establecieron múltiples canales para que los hogares elegibles puedan inscribirse al programa ACP: mediante la página getinternet.gov, para aquellos que ya estén inscritos en otros programas de subsidios del gobierno federal, organizaciones civiles o mediante programas con los estados.

El gobierno estima que cerca de 48 millones de hogares pueden aplicar, ya sea porque sus ingresos son iguales o inferiores al 200 por ciento del umbral del nivel federal de pobreza, o porque algún miembro de la familia califica para un programa de asistencia del gobierno como Medicaid, el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria o una Beca Federal Pell.

¡Excelente lunes! Continúa con las medidas de seguridad por la pandemia de Covid-19 y acude por tu vacuna de refuerzo el día que te corresponda. Mientras tanto, comienza la semana leyendo las entrevistas y noticias más relevantes sobre el ecosistema digital de América Latina. Aquí te las presentamos:

1. Entel vende sus centros de datos en Chile y Perú a Equinix

Entel, que, apenas semanas después de que sonaran rumores, anunció un acuerdo para vender sus cuatro centros de datos: tres en Chile, por 662 millones de dólares, y uno en Perú, por 74 millones de dólares a Equinix.

2. AIFA: oportunidad del gobierno mexicano para modernizar su regulación e incorporar plataformas de transporte

Al restringir la operación de aplicaciones de movilidad, las leyes en la materia limitan la oferta de servicios de transporte asequibles, seguros y eficientes para los pasajeros que se dirigen o llegan a los aeropuertos. El problema se replicará en el AIFA, obra millonaria del actual gobierno, si no se promueven cambios en las normativas que datan de hace más de dos décadas.

3. Internet es hasta 6 veces más caro en países de bajos y medianos ingresos

Para las personas de países de bajos y medianos ingresos, incluidas aquellas que viven en América Latina, el precio del Internet de banda ancha es hasta seis veces más caro, en relación con lo que se paga en economías de ingresos altos, revela un estudio de la Alianza para una Internet Asequible (A4AI).

4.  Falta de talento TIC y políticas de crecimiento, los mayores retos en América Latina

América Latina aún debe permanecer atenta a los riesgos, adoptar medidas positivas a la inversión y sumarse a las tendencias tecnológicas que serán clave en la recuperación del crecimiento.

5. Claro expande 4G en zonas rurales de Perú mediante canon por cobertura

Con el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones en dos localidades de Cusco como parte del canon por cobertura, Claro busca conectar a 2 mil pobladores y acortar la brecha digital en Perú. 

6. Facturación de comercio electrónico en Argentina creció 68% en 2021

El comercio electrónico en Argentina creció 68% interanual hasta mil 520 millones de pesos (13.9 millones de dólares), según el informe anual que realiza Kantar Insight para la Cámara Argentina de Comercio Electrónico (CACE). 

7. Organizaciones piden a Pedro Castillo sacar del atraso a la política digital de Perú

Un conjunto de 34 organizaciones civiles, académicas y empresariales enviaron una carta al gobierno de Pedro Castillo, en la que piden que la transformación digital sea tomada como una prioridad en la agenda de política pública de Perú.

8. Descarga y consulta gratis: DPL News Trends Febrero/22

El mes más corto del año se caracterizó por tener los mayores avances en la tecnología 5G en América Latina. México, República Dominicana y Chile fueron algunos de los países que continuaron con los despliegues. 

Para las personas de países de bajos y medianos ingresos, incluidas aquellas que viven en América Latina, el precio del Internet de banda ancha es hasta seis veces más caro, en relación con lo que se paga en economías de ingresos altos, revela un estudio de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la Alianza para una Internet Asequible (A4AI).

El costo de este servicio se está volviendo cada vez más inasequible, especialmente en países de las Américas y África, tanto así que incluso las personas han dejado de consumir otros bienes y servicios para poder pagar una conexión a Internet fiable y de calidad.

La UIT explica que el aumento de los precios de la banda ancha se ha generado durante la pandemia por la Covid-19, en un contexto en el que estos servicios son más esenciales que nunca para poder llevar a cabo actividades de comunicación, teletrabajo, educación en línea u otras que requieren una conexión estable.

Durante 2021, el costo del Internet de banda ancha móvil en las Américas se elevó 0.2 puntos a 2.6 por ciento del ingreso nacional bruto per cápita y en los países africanos la tarifa promedio llegó al 6.5 por ciento del ingreso nacional bruto [INB] per cápita (0.1% más), de acuerdo con el informe.

Para que el acceso a este servicio pueda considerarse asequible, la Comisión de Banda Ancha de las Naciones Unidas establece que el precio debe ser equivalente o menor al 2 por ciento del INB per cápita de cada economía. Este parámetro no se cumple en la mayoría de los países de bajos y medianos ingresos, incluidos los latinoamericanos.

La tarifa de la banda ancha fija es aún más cara y difícil de cubrir. Los usuarios de las Américas pagaban en promedio el 5 por ciento del INB per cápita (0.5% más respecto a 2020) por un  servicio de 5 GB al mes y una velocidad de descarga de al menos 256 Kbits. En África, la proporción del INB que se destina a esto es de 18.3 puntos porcentuales (0.4% más).

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En contraste, en los países de altos ingresos la banda ancha móvil es más asequible, pues representa apenas el 0.5 por ciento del INB per cápita (0.1% más respecto a 2020). Este es el caso de las naciones europeas, por ejemplo. El Internet fijo también se encuentra por debajo del parámetro de la Comisión de Banda Ancha al valer el 1.3 por ciento del INB en estos países, cumpliendo con el criterio de asequibilidad.

A nivel regional, sobre todo en las economías de bajos y medianos ingresos, el balance de la UIT y A4AI es desalentador. El estudio muestra que las cuatro canastas básicas de banda ancha fija y móvil (de alto y bajo consumo para cada servicio) se encarecieron en 2021.

“La asequibilidad de la canasta de banda ancha móvil de nivel de entrada es particularmente relevante dado que alrededor del 95 por ciento de la población mundial vive dentro del alcance de al menos una red móvil 3G”, explica el reporte.

Sin embargo, los países están lejos de mejorar los precios en relación con los ingresos. Las tarifas han llegado a un punto en el que son “prohibitivas”, advierten las organizaciones. Es decir, su costo es tan alto que representan una barrera para que las personas accedan a la conectividad, sobre todo durante la contingencia socioeconómica y sanitaria del coronavirus.

“Además, los habitantes de las zonas rurales y las mujeres de todo el mundo se ven afectados de forma desproporcionada. Si no se aborda adecuadamente esta cuestión, empeorará la situación de quienes más ayuda necesitan. Los sectores público y privado deben trabajar juntos para conectar a la humanidad con un acceso asequible y efectivo”, afirma Sonia Jorge, directora Ejecutiva de A4AI.

En el panorama mundial, sólo 96 economías tienen precios de Internet de banda ancha móvil asequibles. Y entre los países menos desarrollados, sólo cuatro cuentan con tarifas igual o menores al 2 por ciento del INB per cápita, incluyendo a Bangladesh, Bután, Nepal y Myanmar.

La UIT y A4AI explican que, en cierta medida, el incremento de los precios de los servicios de banda ancha reflejan la recesión económica que se vive a nivel global, derivada de la pandemia de la Covid-19. Aun así, es importante actuar para cambiar este panorama o se podría profundizar la inasequibilidad del acceso a Internet.