En medio del evento TIC más importante de Colombia, Andicom, que se llevó a cabo en Cartagena de Indias, Paola Bonilla, directora Ejecutiva de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC), habló con DPL News sobre la nueva política regulatoria y la importancia de la innovación para el país.

Además, abordó el avance de los sandbox regulatorios y los retos que tiene el nuevo gobierno y la nueva ministra TIC, Sandra Urrutia, para fortalecer el sector y ayudar a cerrar la brecha digital.

Sharon Durán (SD): ¿En qué consiste la nueva Política de Mejora Regulatoria anunciada el 29 de agosto?

Paola Bonilla: La Política de Mejora Regulatoria es un documento que compila los esfuerzos de la CRC por elaborar una herramienta que promueva la innovación y la productividad.

La Política consta de cinco pilares de implementación:

1. Agenda regulatoria.
2. Simplificación del marco regulatorio
3. Conocimiento del ecosistema y el mercado de innovación.
4. Metodologías innovadoras de regulación.
5. Análisis de impacto normativo.

El documento de política regulatoria es el primer paso para consolidar políticas integrales para el sector. Nuestro propósito es que varias personas puedan consultar esta política.

SD: ¿Qué beneficios tiene la simplificación del marco regulatorio?

Paola Bonilla: Entender que la simplificación no sólo es reducir marcos obsoletos, sino que es más amplio, porque es un criterio para la regulación; es vital para comprender este enfoque.

Si bien es parte esencial de la regulación, también requiere realizar ajustes o mejoras en procesos de interacción con los sujetos de la regulación: usuarios y regulados. Además, incluye elementos de digitalización y automatización de trámites.

Con esta simplificación, el marco es más ágil, transparente y tiene una relación más cercana con quienes reciben la regulación.

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SD: ¿Qué retos enfrenta el nuevo gobierno en el sector TIC?

Paola Bonilla: Hay una reflexión común que se ha fortalecido durante estos días de congreso, que gira en torno a la asignación del espectro. Será importante optimizar este recurso y que permita dar un valor de espectro adecuado. Los operadores necesitan este recurso para conectar al país y avanzar en este tema.

Además, será necesario el despliegue de infraestructura. Esto, con respecto a los permisos específicos que permite tener otro tipo de normativa de territorialidad.

Por parte de la CRC, ya certificamos el 70 por ciento de los municipios aptos para el despliegue, pues visionamos en el futuro y lo que viene, como las redes 5G e IoT (Internet de las Cosas).

Con estos esfuerzos sumados será posible articular los trabajos para cerrar la brecha digital en el país.

SD: ¿De qué manera está colaborando la CRC con el gobierno para revisar los precios del espectro radioeléctrico, tomando en cuenta que es uno de los más caros de la región?

Paola Bonilla: Aunque la CRC no tiene esta competencia, sí se realizan los comentarios que consideremos necesarios para que sea una realidad y garantizar la disponibilidad requerida para que el mercado funcione de manera dinámica, a precios adecuados.

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SD: Respecto al desarrollo del sandbox regulatorio TIC, la fase de experimentación acabaría en octubre de 2022. ¿Los operadores cuyos proyectos fueron admitidos han solicitado más tiempo?

Paola Bonilla: Ambos proyectos del sandbox regulatorio han solicitado más tiempo, por lo que la fase de experimentación se ha extendido hasta junio de 2023. Después de esta fecha tendremos conclusiones y ahí se decidirá si se puede o no llevar a cabo una modificación del marco regulatorio.

SD: ¿Considera que el país ya tiene las condiciones técnicas, económicas y de infraestructura para el despliegue de 5G? ¿Cómo está preparando el regulador el lanzamiento comercial de esta tecnología?

Paola Bonilla: La CRC hizo un estudio que analizó las condiciones que tiene el país para avanzar en el despliegue y son propicias para hacer despliegue de redes. Por supuesto, van a requerir muchos elementos respecto a nueva infraestructura, soporte, y una vez se realice será más sencillo.

Por el momento, necesitamos inversión y contribución de las entidades locales para no tener obstáculos en los municipios, esto dependerá de planes de expansión y cobertura de operadores.

Hasta el 1 de septiembre se encontraban 773 municipios libres para despliegue.

SD: Recientemente, la CRC emitió el marco regulatorio diferencial para los pequeños operadores de Internet fijo, como lo ordenaba la ley de Internet como un servicio público. ¿Qué se tomó en cuenta para diseñar este conjunto normativo?

Paola Bonilla: Esta iniciativa surge a partir del mandato que ubica al Internet como un derecho. Así las cosas, los requisitos que se tuvieron fueron: un servicio fijo residencial, contar con menos de 30 mil usuarios, y contar con cobertura rural.

Con este nuevo marco se obtiene una reducción en los costos operativos en esos municipios y ayuda a diversificar el servicio.

Debido a que se trata de un sistema nuevo, aún no conocemos los datos finales.

SD: Claro pidió nuevamente a la CRC que suspenda las condiciones regulatorias diferenciales a WOM, porque la empresa no ha cumplido con la separación del tráfico al fusionarse con Avantel. ¿El regulador volverá a analizar el tema?

Paola Bonilla: Actualmente, la CRC está analizando el contenido de la carta para dar una respuesta.

El Tiempo

La empresa de medición y análisis de conectividad Ookla reveló que la red de Wom en Colombia obtuvo la mejor calificación como la red con el mayor nivel satisfacción de las personas que usan su aplicación en el país llamada Speedtest.

El reconocimiento se aplica para el primer y segundo trimestre de este año.
*Es un placer para nosotros reconocer a WOM como la red móvil mejor valorada en Colombia con base en nuestro sistema de calificación de cinco estrellas. Este premio es un testimonio del nivel de satisfacción de los clientes”, señaló Doug Suttles, CEO de Ookla.

Por su parte Ramiro Lafarga, CEO de WOM en Colombia, en conversación con EL TIEMPO durante Andicom en Cartagena, reveló que la empresa cuenta en la actualidad con “4.400 antenas 100 por ciento 4G con calidad excepcional y una amplia cobertura garantizada” en el país.

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Durante Andicom 2022, evento que se desarrolló en Cartagena de Indias, Colombia, SAP anunció que a partir del mes de agosto su solución SAP S/4HANA Public Cloud se encontrará disponible para su comercialización en Colombia.

La llegada a Colombia de esta herramienta cuenta con la colaboración de socios estratégicos de SAP Colombia como Seidor, MQA, Heinson, EPI-USE y Softtek.

SAP S/4HANA Public Cloud estará disponible como software de servicio de Nube pública de la misma clase mundial que SAP S/4HANA Cloud, pero con menores costos para su implementación.

“Fuimos escogidos como el primer país de la Región Norte para implementar SAP S/4HANA Public Cloud, que es la misma solución ERP de siguiente generación que por años nos han destacado en el mercado de softwares inteligentes empresariales. Sin duda, es una muestra del constante crecimiento de clientes en Colombia que confían en su optimización de procesos de la mano de nuestra compañía”, explica Marcela Perilla, presidenta de SAP para la región norte de América Latina y el Caribe.

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Asimismo, el ecosistema de SAP S/4HANA Public Cloud brindará soporte a las compañías colombianas para acelerar su agenda de innovación, aprovechando el potencial de operar en la Nube bajo un esquema público.

Esta solución es capaz de ofrecer todos los beneficios de una Nube inteligente para cualquier industria, por lo que se convertirá en aliado para quienes están en la búsqueda de una mayor claridad financiera, mayor valor en sus procesos y cadenas de abastecimiento. Lo anterior, gracias a la posibilidad que ofrece SAP S/4 HANA Public Cloud de mejorar la automatización, eficiencia y agilidad de procedimientos a través del Machine Learning.

“SAP S/4HANA Public Cloud será una excelente ayuda para empresas de todas las industrias que desean optimizar sus inversiones en TI y transitar hacia su transformación digital con las mejores prácticas de SAP”, agrega Marcela Perilla.

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Con este modelo público, SAP Colombia ofrecerá una alternativa adicional para dar el paso al Cloud Computing, con un sistema accesible y flexible con las necesidades de las empresas, permitiéndoles tomar decisiones basadas en datos con analíticos predictivos. La escalabilidad y la implementación responden completamente a las necesidades de los clientes.

“En lo económico, el gran beneficio es el pago por uso, la capacidad de optimizar el gasto en plataforma, crecer y reducir capacidad sin ver afectada la operación para que una empresa esté preparada para responder en forma ágil a los requerimientos del mercado. En lo técnico el beneficio es la simplificación”, comenta Perilla.

Cartagena, Colombia.- “Colombia es un velocista digital”, así calificó al país el Director de Google Colombia, América Central y el Caribe, Giovanni Stella, en medio de su charla en Andicom 2022.

El ejecutivo agregó que “Colombia tiene la capacidad de trazar su propio destino, pues cuenta con capacidades, oportunidades y un enorme potencial digital. Por esta razón es momento de seguir impulsando el rumbo y apoyando la formación de talento para generar crecimiento y desarrollo”.

A su vez, Stella mencionó la importancia de articular iniciativas entre el sector público y privado, la academia y la sociedad civil alrededor de un propósito común, durante su conferencia.

“Con un trabajo articulado entre el sector público y privado, además de la academia y el resto de la ciudadanía, es posible que Colombia avance en una dirección de transformación actualizada”, dijo.

Esto, a propósito de la inclusión de Colombia en la selección de 16 países de alto potencial digital establecida por el estudio Digital Sprinters, de la consultora AlphaBeta, comisionado por Google.

Según el estudio, la posibilidad de crecimiento de Colombia al liberar el potencial digital sería de hasta 114 mil millones de dólares a 2030. Un 47 por ciento de esa oportunidad estaría relacionada a los sectores agropecuario e industrial.

Por otro lado, resaltó la reciente iniciativa de Google que ofreció 2 mil 650 becas para Colombia para Certificados de Carrera en áreas de alta demanda laboral como Soporte de TI, Análisis de Datos, Gestión de Proyectos y Diseño de UX. Además de las 11 mil 800 empresas colombianas que ya están registradas en Ya estoy Online, la plataforma digital gratuita de la Cámara Colombiana de Comercio Electrónico (CCCE), apoyada por Google, en la que los emprendimientos participantes pueden acceder a formación y recursos para iniciar su camino en el comercio online.

Ante el interrogante sobre cómo es posible construir una Colombia realmente conectada, con 4G y fibra que cubra todo el territorio, Juan José Haro, director de negocio mayorista de Telefónica Hispam, afirmó: “La única forma es a través de la cooperación. Lo que podemos lograr actuando solos es mucho menor que lo que podemos lograr trabajando con otros operadores”.

Durante su participación en el último día de Andicom, evento que se organiza en Cartagena, Colombia, el ejecutivo afirmó que la cooperación permite acelerar el despliegue de tecnologías y que es el camino para expandir cobertura.

Haro comentó que para que en Colombia y América Latina se pueda avanzar en la cooperación se necesitan políticas públicas favorables a la compartición, costos de espectro más bajos, garantizar la libre competencia y contar con flexibilidad regulatoria.

También contó los casos de asociaciones que tiene el operador en América latina. Uno es Internet para Todos Perú, la red mayorista rural móvil que lanzó en 2019 en conjunto con Meta, CAF y el BID, la cual actualmente cuenta con mil 900 estaciones 4G y con cobertura en 13 mil centros poblados.

Otro, mencionó, es la asociación que tiene con AT&T en México, donde Telefónica decidió devolver el espectro al Estado por los altos costos. “Decidimos que no podíamos pagar el precio del espectro y tomamos una decisión, un poco loca, gestionar 20 millones de clientes sin espectro, con una red compartida con otro operador”, detalló Haro.

“Lo que pagamos anualmente ahora a AT&T es menor que si seguíamos con el modelo de red única”, y agregó que la alianza le permitió ser más eficientes en términos financieros y también ser más sustentables reciclando y reutilizando la infraestructura desmontada.

También destacó los acuerdos que hizo el operador con KKR para separar su negocio de fibra en Chile y Colombia. Concretamente, comentó que On-Net fibra logra 140 mil hogares pasados cada mes y que planea cubrir 90 ciudades en los próximos años, más allá de los grandes centros urbanos.

Aunque los operadores de telecomunicaciones suelen tener divergencias, todos los Directores Ejecutivos (CEOs) de los principales competidores en Colombia coincidieron en que la disminución de los altos precios del espectro debe ser una tarea prioritaria en el nuevo gobierno de Gustavo Petro.

Durante el Congreso Internacional de TIC Andicom 2022, los CEOs de Claro, Tigo, WOM, Telefónica y ETB advirtieron que las contraprestaciones que deben pagar por el uso y la explotación de las frecuencias radioeléctricas son muy altas, lo cual afecta la capacidad de inversión en las redes, la conectividad y la digitalización. 

Fabián Hernández, CEO de Telefónica, dijo que el país se retrasó dos años en el cierre de la brecha digital debido a las altas tarifas. Y citó un estudio de la GSMA que muestra que Colombia tiene precios de espectro hasta tres veces más caros respecto al promedio en América Latina, lo que impidió conectar a 2 millones de personas más a Internet.

Los altos costos del recurso radioeléctrico han tenido un impacto negativo en la conectividad, pues “perdimos dos años en los que pudimos avanzar en cobertura”, enfatizó Hernández.

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Juan Carlos Archila, presidente de América Móvil en Colombia, agregó que el país adolece de un entorno adecuado para las inversiones y de una política de conectividad incluyente. Aunque la competencia es dinámica, entró un nuevo jugador y las tarifas de los servicios son cada vez más bajas, la presión sobre los ingresos de los operadores es alta.

El ARPU (ingreso promedio por usuario) es una tercera parte que la media en la región, lo cual deja poco margen para que las empresas inyecten cada una entre 6 y 12 billones de pesos necesarios para poder cerrar la brecha digital, puntualizó.

Para promover el cierre de la brecha digital, se requiere reducir los impuestos y las cargas fiscales sobre el sector de telecomunicaciones, señaló Ramiro Lafarga, CEO de WOM. Y agregó que Colombia tiene “costos inaceptables” de espectro que no se ven en muchos países.

Marcelo Cataldo, director Ejecutivo de Tigo, coincidió en que existe mucha presión sobre las inversiones de los operadores, considerando la recesión económica tras la pandemia de la Covid-19 y la alta inflación. En ese contexto, Cataldo dijo que se debe diseñar una nueva regulación para poder enfrentar el desafío de la brecha digital y expandir la cobertura de 4G, además de lograr que los dispositivos y los servicios sean más asequibles.

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5G, ¿para cuándo en Colombia?

Durante Andicom 2022, 5G es un tema que ha estado presente en casi todas las conferencias y los espacios informales y menos abiertos de conversación. Y la interrogante constante es cuándo podrá tenerse en Colombia de manera comercial.

Los CEOs de las empresas de telecomunicaciones consideraron que será una tecnología prometedora que impulsará la productividad y la competitividad del país, pero, en las condiciones actuales de regulación y política pública, no hay proyecciones de que 5G suceda pronto.

Marcelo Cataldo afirmó que “el 5G tiene que esperar porque no podemos dejar a millones de personas atrás”. Para el ejecutivo, la tarea prioritaria en Colombia debe ser continuar con 4G, expandir la cobertura, y mejorar la calidad y la asequibilidad de la tecnología.

5G podría concretarse de manera gradual, en tanto se coordinen las políticas y marcos regulatorios para preparar el despliegue, mencionó Sergio González, CEO de ETB. Además, el directivo enfatizó que la tecnología de quinta generación exige que el gobierno analice nuevos esquemas para asignar el espectro. Lo ideal, en su opinión, es seguir el ejemplo de Brasil, en cuya subasta 5G las frecuencias se pusieron a disposición de manera regional.

Cartagena, Colombia.- Claro y Oracle aseguraron que, gracias a su reciente alianza en servicios de Nube en Colombia, el tiempo de latencia se reduce hasta 10 veces, comparado con tiempos de latencia de otras regiones de Nube pública. Esto significa que la disponibilidad de información o las transacciones se demorarán entre ocho a 10 milisegundos, por lo que los clientes podrán tener una mejor experiencia de servicio. 

En el marco de Andicom 2022, que se lleva a cabo en Cartagena de Indias, ambas empresas señalaron que esta alianza consolida a Colombia como una región de Nube en el que las empresas y el sector público disfrutan de la posibilidad de contar con un habilitador de tecnología que integra la conectividad y la primera Nube pública de clase mundial.

Además, posibilitará que las empresas en el país aceleren sus procesos de transformación digital, ya que podrán modernizar sus aplicaciones de manera segura y sin temor de perder información en el proceso de transmisión de datos.

“Estamos democratizando el acceso de la información y garantizamos que el arranque sea equitativo para todos. Con este proyecto en particular, Colombia dio un salto hacia la aceleración de las industrias 4.0, lo que la deja en un escenario de ventaja para competir en ambientes internacionales”, aseguró Lucas Roson, Head of TELCO and Media de Oracle.

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“Esta alianza ofrece mayor flexibilidad para los clientes en Colombia, así como convertirse en un habilitador tecnológico para las empresas de todos los sectores en el país. Contamos con una infraestructura robusta, el personal especializado, la mayor cobertura en el país y el Data Center Triara, certificado con ICREA V, que tiene la capacidad de almacenamiento y todo el respaldo en temas de ciberseguridad para agilizar los procesos de transformación digital y simplificar el paso a la Nube”, afirmó a DPL News, Carlos Zenteno, presidente de Claro Colombia.

Por su parte, Jorge Fernando Negrete, presidente de Digital Policy & Law Group, aseguró que “no podrán limitar la primavera digital de Colombia”, refiriéndose a que el país tiene un potencial inimaginable en este sector.

Los clientes de Nube de Claro podrán percibir un ahorro, ya que los datos estarán localizados en Colombia y no se requieren enlaces internacionales para conectarse a nubes ubicadas en otras regiones Oracle. Además, esta Nube ofrece la posibilidad de consumo de tecnología por servicios, ajustándose a las necesidades de los clientes.

Cartagena, Colombia.- En la segunda jornada de Andicom, evento que se desarrolla en Cartagena de Indias, Colombia, se realizó el panel “Políticas TIC para los sectores de la Economía”, donde Samuel Hoyos, presidente de Asomóvil, dijo que este sector es el principal aliado del gobierno “para crear una estrategia común en la que podemos fortalecer el camino, avanzar en desregulación inteligente y en brindar todas las garantías para fortalecer al país”.

“Debemos buscar nuevas formas de conectividad y poder hacer el uso más eficiente del espectro radioeléctrico en el país“, propuso durante su turno Miguel Anzola, director de la Agencia Nacional de Espectro (ANE) de Colombia.

Sostuvo que no sólo se trata de definir un precio de espectro, que aunque es importante, no es lo único, sino que la idea es lograr un entorno que brinde garantías para desarrollar las inversiones.

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Para Jorge Hernando Pedraza, secretario General de la Comunidad Andina, “ninguna política TIC debe tener como fin último la tecnología, porque cuando trabajamos por cerrar la brecha digital estamos garantizando acceso a información y generando equidad en el país (…). No puede haber una política pública si el usuario no está en el centro de las políticas”.

Explicó que desde la Comunidad Andina están trabajando en una serie de herramientas públicas que permitan identificar necesidades de los ciudadanos andinos para lograr promover políticas efectivas que garanticen inversiones de despliegue y que miles de jóvenes cuenten con las habilidades digitales que el mundo demanda.

Durante su ponencia más temprano, Paola Bonilla, directora Ejecutiva de la CRC, mencionó que la política de mejora regulatoria se fundamenta en cinco pilares: agenda regulatoria, enfoque de simplificación, conocimiento del ecosistema, metodologías innovadoras de regulación y aplicación del análisis de impacto normativo.

Según Bonilla, estos pilares llevan a explorar el uso del enfoque y herramientas que crean un regulador a tono con la sociedad.

“Mientras avanzamos en esta dirección, considero que la CRC va por buen camino y de esta forma ayuda a complementar y fortalecer el sector”, puntualizó la funcionaria.

Cartagena, Colombia.- El presidente de Colombia, Gustavo Petro, inauguró esta mañana el congreso Andicom, que se lleva a cabo en Cartagena de Indias, donde resaltó la necesidad de fortalecer la inversión en el despliegue de infraestructura para garantizar que se cierren las brechas digitales en el país.

“Fibra, fibra y fibra es una de las prioridades de este gobierno”, enfatizó Petro.

“La tecnología ayuda a crear la sociedad del conocimiento y toda sociedad del conocimiento es una sociedad de paz”, aseguró durante su intervención.

El primer mandatario indicó que el sector TIC de Colombia deberá trabajar sobre cuatro pilares: Conectividad, Alfabetización digital, Digitalización de la economía y Digitalización del Estado.

Sandra Milena Urrutia, ¿nueva ministra TIC?

En este primer día del congreso Andicom se esperaba alguna declaración por parte de Gustavo Petro sobre la designación de Sandra Milena Urrutia Pérez como la nueva ministra TIC de Colombia que dio a conocer ayer Saúl Kattan, consejero de Transformación Digital, desde su cuenta de Twitter; sin embargo, hasta el momento de la publicación de esta nota, no sucedió.

Aún existe incertidumbre del nombramiento oficial, ya que el medio colombiano La W mostró este miércoles un documento, el cual evidencia que la abogada estaría inhabilitada para ocupar el cargo, debido a que ha vigilado en los últimos dos años desde la Contraloría General al sector TIC, por lo que no podría pasar de vigilar a ser vigilada en menos de un año.

Perfil de Sandra Milena Urrutia

Urrutia Pérez es abogada de la Universidad de Boyacá en el 2002, especializada en derecho de las telecomunicaciones en la Universidad del Rosario en 2003 y cursó una maestría en derecho administrativo en la Universidad Externado de Colombia.

Asimismo, Urritia hizo parte de las opciones que presentó el Partido de la U para el cargo. En ese momento, su inclusión se justificó mencionando su experiencia dentro del Viceministerio de Tecnologías, la Agencia Nacional de Televisión ANTV y su historial en la Superintendencia de Servicios Públicos.

Parte de la carrera de Sandra Milena Urrutia Pérez está en la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, donde trabajó de 2002 a 2009, cuando se retiró como Directora de Investigaciones donde dirigió una unidad abogados encargada de adelantar actuaciones de control a las empresas prestadoras de Telefonía Pública Básica Conmutada (TPBC).

También trabajó en la (liquidada) Autoridad Nacional de Televisión (ANTV), primero como coordinadora de Vigilancia, Control y Seguimiento de la Autoridad Nacional de Televisión y luego como directora encargada de la entidad.

Recientemente, Urrutia Pérez trabajó en el MinTIC como asesora jurídica para el Viceministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en ese momento con David Luna como ministro TIC y Daniel Quintero como viceministro de Tecnologías de la Información.