La Comisión de Infraestructura (CI) del Senado Federal de Brasil aprobó, este martes 19 de agosto, las nominaciones de Edson Victor Eugênio de Holanda y Octavio Penna Pieranti para el Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), ambos con 21 votos favorables y 1 en contra. Los nombres siguen ahora para deliberación en el pleno de la Cámara.

Edson Holanda, nominado para la vacante resultante del término del mandato de Artur Coimbra de Oliveira, tuvo su indicación relatada por el senador Weverton (PDT-MA). En su exposición, defendió tres ejes prioritarios para la agencia: fortalecimiento de las políticas públicas, organización del sector frente a la convergencia digital y protección de los consumidores.

Subrayó la necesidad de actualizar la regulación ante el avance de las plataformas digitales y la Inteligencia Artificial, además de mantener el carácter no recaudatorio de las licitaciones de espectro, con metas de regionalización e inclusión de pequeños proveedores. Holanda también mencionó la importancia de consolidar la política nacional de Data Centers y reforzó la inclusión digital como derecho fundamental.

“Es esencial consolidar la política nacional de Data Centers y posicionar a Brasil como un hub digital verde y soberano, con seguridad jurídica y exigencias de ESG compatibles con el escenario internacional y nacional”, enfatizó.

Por su parte, Octavio Pieranti, nominado para la vacante de Moisés Queiroz Moreira y relatado por el senador Eduardo Gomes (PL-TO) –quien también fue relator del proyecto de ley de Inteligencia Artificial–, resaltó su trayectoria de casi dos décadas en el servicio público, con pasajes por la propia Anatel, los ministerios de Comunicaciones y de Cultura, la Secretaría de Comunicación Social de la Presidencia y la Empresa Brasil de Comunicación (EBC).

Pieranti destacó los avances en la digitalización de la TV, en los planes nacionales de concesión de radiodifusión y en la expansión de la banda ancha, defendiendo metas ambiciosas hasta 2027, como garantizar conectividad a más del 95% de la población y llevar fibra óptica a todos los municipios. También señaló la necesidad de fortalecer la actuación de Anatel en ciberseguridad, protección de datos, combate a la piratería y atención a la Inteligencia Artificial.

Las nominaciones aún deben ser confirmadas por el pleno del Senado antes de la toma de posesión oficial de los nuevos directores.

Cabe resaltar que, según la legislación de las agencias reguladoras, la nominación al Consejo Directivo de la Anatel implica un riesgo para los candidatos: en caso de no ser aprobados en el pleno, también pierden el cargo comisionado que ocupaban previamente. La regla refuerza el peso político e institucional de las audiencias en el Senado.

Representantes de plataformas de reparto y de socios repartidores, criticaron los intentos de regulación del sector por los gobiernos de múltiples países, ya que usualmente ignoran los beneficios que ofrecen las plataformas como una alternativa flexible para generar ingresos.

Vicente Roqueñí López, director Senior de Relaciones con Gobierno y Política Pública para América Latina de DiDi, afirmó que existe ignorancia entre los reguladores respecto a cómo funciona el sector, ya que pese a haberse consolidado como una alternativa para la generación de ingresos, aún se buscan imponer conceptos tradicionales como la relación de patrón a empleado.

“Las plataformas han demostrado ser un motor de inclusión económica en América Latina. En la región, las plataformas han contribuido a combatir la pobreza para que las personas accedan a ingresos flexibles y como alternativa a la informalidad”, a la vez que son un habilitador al derecho de “libertad de cómo generar ingresos”.

Isabella Mariño, directora de Asuntos Corporativos de Rappi en México, destacó por su parte la importancia del diálogo realizado en México con el gobierno federal, para llegar a un acuerdo sobre cómo regular la relación entre repartidores, conductores y plataformas digitales. Aseguró que las partes han logrado acordar los términos para un modelo dual que permitirá la coexistencia entre empleados e independientes, que no solo garantiza el acceso a la seguridad social, sino que da otras garantías como transparencia algorítmica y medidas para salvaguardar su integridad.

“Aun están en discusión aspectos definitivos del marco legal en cuestión, pero Rappi se encuentra comprometida con que el proceso de implementación de la ley saldrá adelante de la mejor manera”, afirmó.

En ese sentido, Roqueñí sostuvo que el debate se debería centrar en cómo garantizar la seguridad social en todos los esquemas, independientemente del estatus de la laboralidad de las personas o si tienen un empleo tradicional.

“El debate no es si son o no trabajadores, porque eso viene de la concepción tradicional de un patrón y empleado, pero que no se adecúa al contexto actual en el que las personas utilizan sus propios talentos y recursos para generar recursos flexibles”, dijo durante su intervención.

Diana Celis Mora, consejera Distrital de TIC de Colombia, destacó también el papel que han jugado las plataformas para resolver diversos retos en la ciudad de Bogotá, desde la movilidad, hasta ofrecer una alternativa para generación de ingresos a los habitantes y los migrantes. Estima que hay cerca de 3 mil conductores que utilizan estas plataformas para generar ingresos.

Aunque reconoció que hay retos respecto a la seguridad social en las plataformas, alertó que no se puede perder de vista su relevancia económica. Las plataformas no solo tienen presencia en áreas como reparto y movilidad, sino que existe un mundo heterogéneo en el que las plataformas ayudan a disminuir problemas como la empleabilidad.

Respecto a la polémica Ley Rider que fue emitida en España para regular el sector, los ponentes criticaron que se hizo ignorando a los participantes del sector, pero también sin medir el impacto que iba a tener en los socios trabajadores.

Gustavo Gaviria, fundador y Portavoz Nacional de Repartidores Unidos, denunció que cuando se discutía la Ley Rider, los socios de plataformas realizaron 35 manifestaciones con más de 10 mil repartidores en las calles, con 11 solicitudes de reunión con el Ministerio de Trabajo, quien nunca los recibió o dio respuesta alguna. 

“Se hicieron manifestaciones con el objetivo de seguir siendo autónomos con un marco de derechos reforzados”, dijo Gaviria, pero acusó que “nunca se nos tomó en cuenta, pese a las advertencias de despidos y de precarización de los repartidores y que solo se provocaría la externalización del trabajo”.

“Una ley precedida de cuatro folios de exposición de motivos ideológicos, que no exponían ningún dato del sector. Es decir, se hizo una ley que ignoraba cuántos personas iba a afectar, qué impacto en el sector iba a tener, o las condiciones a cumplir. Una ley de un único artículo de dos párrafos, […] que se supone debe regular el futuro de una digitalización, pero que expone una presunción de laboralidad que aboca a nuestro sector a la judicialización”, añadió.

El representante expuso que la ley provocó despidos masivos en el sector, tras la salida de Uber Eats que dejó sin ingresos a 4 mil 400 repartidores, la finalización de operaciones de Deliveroo que también dejó sin trabajo a 3 mil 800 personas, y la finalización del esquema de autónomos de Amazon Flex.

Celis afirmó que el sector “no se debería regular, sino que el mercado debe estar abierto a seguir entendiendo la realidad de los ciudadanos, y partir de principios como la neutralidad tecnológica, protección al usuario, protección al trabajador, la competencia justa, y promover los sandbox regulatorios para estar en permanente escucha a ciudadanos, academia y trabajadores” para que no se repita el caso de la Ley Rider.

Finalmente Roqueñí coincidió que se debería evitar la sobrerregulación, mientras el sector está atento al resultado del debate que va a suceder en la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y cuya recomendación va a impactar a todos los países miembros.

El Comercio

La posible designación sin concurso público de directores temporales en Osiptel, Ositran, Osinergmin y otros organismos reguladores por parte de la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) ha encendido las alertas. ¿La razón? Ésta no solo contraviene la Ley Marco que rige el funcionamiento de estas entidades e irrumpe su autonomía, sino que también es totalmente opuesta a lo que en su momento recomendó la OCDE, bloque económico al cual el Perú busca adherirse.

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La Asociación Brasileña de Proveedores de Internet y Telecomunicaciones (Abrint) defendió la “Operação Valoriza Regulação” y reconoció la esencialidad de las agencias reguladoras en Brasil. Los trabajadores de los 11 organismos reguladores del país piden aumento de salarios y que no se recorte el 20 por ciento del presupuesto para sus actividades.

“Las agencias en Brasil siempre siguieron la idea de regulación económica. Emergen en el momento en que el Estado se da cuenta de su limitada capacidad para ejercer plenamente sus competencias y prestar servicios públicos de calidad y confiables. El Estado delega poderes y, al mismo tiempo, protege los intereses de los ciudadanos”, señala el escrito.

Abrint insistió en que “la evolución de las conductas y del papel regulatorio no debe ser ignorada por el Gobierno”. Agregó que el proceso de toma de decisiones depende del fortalecimiento de estas instituciones y del reconocimiento del trabajo realizado por sus empleados por lo que “cualquier movimiento que menoscabe estas premisas redunda en un aumento del riesgo regulatorio”.

Según datos del sindicato Sinagências tomados por Teletime, las autoridades recaudan más de 130 mil millones de reales al año pero el presupuesto fijado para sus actividades es de unos 5 mil millones de reales. Las agencias implicadas son responsables de regular lo equivalente al 60 por ciento del PBI local. Anatel eliminó de su agenda unos 30 procesos previstos para deliberación en su última reunión administrativa.

Madrid, España.- Si el regulador se está adaptando a las nuevas dinámicas digitales del sector fue el tema que se debatió en el panel “Regulaciones analógicas para industrias digitales”, en el marco de la Cumbre de Madrid, de Certal. El sector privado pide la desregulación de los servicios tradicionales, mientras que los entes muestran su modernización.

“Existe el reto de revisar las bases para removerlas (…) no podemos retrasarnos en desregular la conectividad”, sostuvo José Juan Haro, director de Negocio Mayorista y Asuntos Públicos en Telefónica Hispam. “El momento que atraviesa el sector es crítico, esta industria ha transmitido la idea de una industria rica, pero eso ya no existe, mantener la presión regulatoria sólo va a contribuir a que América Latina no evolucione en 5G y fibra”.

“La regulación estuvo evolucionando en nuestros países, va más lenta porque hay que dejar que el mercado se desarrolle y luego atender si hay una falla”, opinó Julissa Cruz Abreu, directora Ejecutiva del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel). Consideró que hay que poner sobre la mesa lo que están haciendo los reguladores para promover la masificación de la oferta de los servicios y también la demanda.

En este sentido, enumeró algunas acciones que realizó el regulador dominicano, como las últimas subastas de espectro con pagos diferidos y obligaciones de hacer, sandboxes regulatorios o subsidio a la demanda.

“El norte del ente regulador es ofrecer a la ciudadanía la mayor cantidad de servicios con la mejor calidad, sabemos que la dinámica de las telecomunicaciones es más rápida y que la regulación no puede acompañar muchas veces ese dinamismo”, comentó Juan Carlos Duarte, presidente de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones del Paraguay (Conatel).

Sobre la modernización regulatoria, Armando Fuentes, administrador General de la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos de Panamá (ASEP), informó que se encuentran en un proceso de actualización de la normativa, que es de 1993, y están recibiendo las propuestas de la industria para generar un proyecto de ley más convergente.

Sadi Contreras Fuset, comisionado de la Comisión de Regulación de Comunicaciones de Colombia (CRC), destacó que los contenidos han sido los que menos atención han recibido en este proceso de evolución de los reguladores. Pero aseguró que “pensar en regular los contenidos sin tener un mercado único digital amplio será imposible”. Sostuvo que no se refiere a desmotivar o desincentivar los negocios de este sector, sino promover los contenidos, pero con reglas básicas que protejan al consumidor.

República Dominicana es el país con la calificación más alta en regulación TIC por la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

En este artículo indagamos de la mano de la directora Ejecutiva del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), Julissa Cruz, y el Director de Gobierno y Políticas Públicas de Intel para América Latina Hispanohablante, Carlos Rebellón, las razones por las que el Indotel obtuvo el puntaje más alto de la región en el ICT Regulatory Tracker 2023 y fue calificado como G5 Advanced en “G5 Benchmark” de la agencia de las Naciones Unidas especializada en las tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).

La UIT informa en su análisis que el país tiene 7 millones 216 mil 243 usuarios activos de banda ancha móvil, 929 mil 883 de banda ancha fija y 75.8 usuarios de Internet per capita.

Optimización y mejores prácticas regulatorias

Consultada por DPL News tras la publicación de la evaluación, Julissa Cruz detalló que estos resultados no se dieron de la noche a la mañana, sino que son fruto de un trabajo de por lo menos tres años, ya que en 2021 hicieron un análisis FODA (Fortalezas, Obstáculos, Debilidades y Amenazas) para la mejora y optimización regulatoria.

A continuación presentamos un decálogo de las políticas públicas y regulatorias más destacadas que llevaron a República Dominicana a ser el país de América Latina y el Caribe mejor evaluado por la UIT en 2023.

Cabe señalar que es un esfuerzo conjunto de diferentes instituciones del Estado dominicano, como la Oficina Gubernamental de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (OGTIC) y los gabinetes de Innovación y Transformación Digital —que el presidente Abinader acaba de fusionar por decreto digital en el Gabinete de Innovación y Desarrollo Digital— y, por supuesto, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), comandado por Nelson Arroyo Perdomo y Julissa Cruz Abreu.

1. Agenda digital

Durante los últimos años, República Dominicana diseñó una Estrategia Nacional de Transformación Digital, que en 2021 publicó como Agenda Digital 2030.

Carlos Rebellón aseguró que el país “está ejecutando una verdadera agenda digital”, ya que abarca “políticas de infraestructura, espectro, dispositivos, transformación digital, apropiación, por lo que es verdaderamente integral”.

La Agenda Digital 2030, a cargo de José David Montilla, fue premiada en 2022 por la UIT en la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (WSIS). 

2. Enfoque equilibrado de tecnologías

República Dominicana ha tenido un enfoque equilibrado respecto a las tecnologías inalámbricas: el Indotel en 2021 asignó bandas armonizadas globalmente para 5G, como lo son las de 3.5 GHz y la de 700 MHz; mientras que un año después, en septiembre de 2022, liberó la banda de 6 GHz para uso no licenciado.

Rebellón destacó que el país “ha sabido combinar las tecnologías, pero también está utilizando intensivamente la infraestructura eléctrica”. Aquí cabe mencionar que la Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED) también participa en la provisión de telecomunicaciones por fibra óptica en todo el país.

“El Estado debe ser lo más democrático y lo menos intrusivo posible. Debe ser muy cauto a la hora de intervenir en los mercados para lograr un equilibrio entre inversión y retorno y crear un entorno habilitador a las inversiones”, declaró, por su parte, Julissa Cruz.

3. Uso productivo de las TIC

En su análisis, Rebellón destacó que “incluyó los dispositivos para el aprendizaje y el Wi-Fi en su agenda”, a diferencia de aquellas agendas digitales que “se enfocan demasiado en smartphones y redes sociales”.

Contrario a estas, puntualizó el ejecutivo de Intel, República Dominicana “no se enfocó en promover el ocio, sino el uso productivo de las TIC”. Mientras que la directora Ejecutiva destacó que el regulador se ha dedicado a desarrollar habilidades digitales entre los ciudadanos, para lo que ha diseñado y entregado una ‘canasta básica digital’.

4. Mejores prácticas regulatorias

Rebellón también resaltó que Dominicana “utiliza mejores prácticas regulatorias: todas las regulaciones y políticas se publican, se discuten y se estudian a profundidad”, contrario a una tendencia que ha observado últimamente en la región, en la que “muchos reguladores toman decisiones con poca consulta o en contra de los resultados que les arroja las consulta”.

En efecto, el Indotel ha sometido a consulta pública algunas de las resoluciones más relevantes que ha tomado en los últimos años, como la liberación de la banda de 6 GHz, la Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial y su plan de transición a la televisión digital.

Por su parte, Julissa Cruz destacó la innovación a través del sandbox regulatorio y las políticas para fortalecer la competencia y el sector de las telecomunicaciones, como los topes de espectro, los cargos de interconexión, el roaming, la compartición de infraestructura y la simplificación de trámites y de burocracia administrativa.

La directora también contó que siguieron diversas recomendaciones de optimización y modernización regulatoria, así como el análisis de impacto regulatorio en el ciclo normativo y la simplificación de los propios trámites regulatorios.

Además, el país lanzará una política nacional de gestión de desechos electrónicos el próximo 22 de agosto en conjunto con el Ministerio de Medio Ambiente.

5. Política de espectro

República Dominicana tiene una política integral de gestión de espectro, consolidada en su Plan Nacional de Asignación de Frecuencias (PNAF).  

Como ya se asentó previamente, el Indotel asignó, bajo un enfoque equilibrado, las bandas de frecuencias a partir de las estandarizaciones internacionales.

En ese contexto, el Indotel licitará espectro para servicios móviles (IMT) en las bandas de 700 MHz y 3.6-3.7 GHz en septiembre de 2023 y espera concluir con la adjudicación en el primer trimestre de 2024. Será una subasta con “obligaciones de cobertura, más que interés recaudatorio”, según Julissa Cruz.

6. Licitación 5G

A inicios de 2021, República Dominicana arrancó el proceso de licitación de 5G. El presidente Luis Abinader lanzó las bases de la subasta en febrero y en agosto Claro y Altice presentaron sus ofertas económicas. En octubre, el Indotel publicó los resultados y adjudicó espectro en la banda de 700 MHz a ambos operadores, convirtiendo al país en el segundo en concluir su subasta 5G en América Latina, tan sólo después de Chile, y el primero en el Caribe.

Poco más de un mes después, en diciembre, Claro, filial de América Móvil, lanzó comercialmente su red 5G y en febrero de 2022 Altice lanzó la suya.

7. Transición a TDT y apagón analógico

El Indotel diseñó un Plan de Transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT). En un inicio tenía previsto el apagón analógico para octubre de 2022; sin embargo, lo pospuso para este 2023 por la falta de equipos.

Consultada por su ejecución, Julissa Cruz detalló que si bien el encendido de la TV digital sí comenzará este año, el apagón se prorrogará unos meses hasta 2024, debido a que algunas empresas les han pedido prórroga, con semanas de diferencia, para la actualización de infraestructura. Durante el segundo semestre del año, el regulador invertirá 9 millones de dólares para distribuir cajas convertidoras de señales digitales de televisión en hogares en situación de pobreza. 

8. Política de género

Julissa Cruz también resaltó el enfoque de género enarbolado por la política regulatoria del Indotel, que ha incluido la entrega de dos mil teléfonos celulares con acceso a Internet a mujeres de escasos recursos en el marco del Plan Digital Social, mientras que en diciembre del mismo año presentó las Guías de Alfabetización Digital con Enfoque de Género, a través de las cuales las beneficiarias del programa serán capacitadas en herramientas y habilidades digitales.

De acuerdo con la UIT, sólo una de cada siete estrategias incluye provisiones para promover la inclusión digital de mujeres y niñas.

9. Conectividad multimodal

República Dominicana promueve un enfoque holístico e integral en aras de promover la conectividad y cerrar la brecha digital en la isla, que, como ya se ha mencionado, incluye tanto tecnologías móviles, como 5G, así como infraestructura fija de fibra óptica al hogar (FTTH), el cual es impulsado con subsidios del Estado.

Además, se ha apalancado en otras tecnologías, como la satelital, de la mano de la inversión privada, para ampliar la disponibilidad de Internet en la isla. En junio de 2022, el presidente Abinader visitó las instalaciones de SpaceX en Los Ángeles y un mes más tarde, en julio, el servicio de Internet satelital de Starlink fue lanzado en República Dominicana, con lo que se convirtió en el primer Estado independiente del Caribe en contar con él.

10. Agenda Nacional de Inteligencia Artificial

Finalmente, en abril el presidente Luis Abinader anunció que, tras dos asistencias técnicas con los bancos de desarrollo para América Latina – CAF y el Centroamericano de Integración (BCI), República Dominicana tendría su propia Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial (ENIA) en agosto de este 2023.

Cruz indicó que este instrumento es fruto de las mesas interinstitucionales y el trabajo con el “sector privado y la academia de la manera más holística posible”. La ENIA se lanzará el próximo 9 de agosto en un acto que encabezará el presidente Abinader.

Por último, Julissa Cruz dijo, a manera de conclusión, que el Indotel seguirá operando de la “mejor manera: regulando hasta donde se debe y permitiendo que los mercados se desarrollen lo más regular posible, para fomentar una competencia libre y sostenible y lograr el desarrollo económico, social y humano de todos los dominicanos”, que es su fin último.

¿Qué pueden hacer los reguladores para construir un futuro digital para todos sostenible antes de que sea demasiado tarde?, se preguntó Doreen Bogdan-Martin, secretaria General de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, en la apertura del Simposio Mundial para Reguladores 2023 (ITU GSR, por sus siglas en inglés), que se desarrolla en Egipto. 

Para dar respuesta a esta pregunta, Bogdad-Martin detalló tres pensamientos:

• Los reguladores deben moverse rápido: “El regulador del mañana es un catalizador para la innovación responsable, eficaz pero flexible, y siempre poniendo el bien público en primer lugar”.
• La tecnología es un medio, no un fin. Por eso es necesario redefinir cómo entendemos y medimos la prosperidad económica y el progreso, para capturar y abordar los verdaderos costos humanos y ambientales de nuestras acciones.
• La colaboración y cooperación internacional, regional e intergubernamental es primordial.

En su discurso, destacó que es el primer GSR enfocado a cuestiones relacionadas con la sostenibilidad. También recalcó la importancia del evento, en un momento donde la tecnología avanza más rápido que la regulación.

Afirmó que aún siguen siendo relevantes las estrategias regulatorias para impulsar la conectividad, porque hay un tercio de la humanidad que nunca se ha conectado a Internet.

Mencionó, asimismo, que por el impacto de la Covid-19, que impulsó medidas regulatorias innovadoras como abrir el espectro, hizo que en muy poco tiempo 800 millones de nuevos usuarios se conectaran por primera vez. “Es hora de aplicar las lecciones que aprendimos, no podemos esperar la próxima crisis para dar el próximo salto, no cuando 2 mil 700 millones de personas permanecen desconectadas”.

“Tenemos la oportunidad de traer datos para poner las tecnologías digitales al frente y en el centro del esfuerzo más amplio para crear una visión compartida para nuestro futuro digital común, incluso a través del pacto digital”, finalizó la secretaria General de la UIT.

Por su parte, Cosmas Luckyson Zavazava, director de la Oficina de Desarrollo de la UIT, dio la bienvenida e inició el debate para regular teniendo en cuenta a las personas, el planeta y la prosperidad.

La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) se pronunció en contra de la Enmienda N° 54 de la Medida Provisional N° 1,154/2023, que reduce el poder de decisión de los órganos reguladores de Brasil.

El Ministerio de las Comunicaciones solicitó la posición de la Anatel sobre la propuesta y el Consejo Directivo de la Anatel envió una nota explicando el papel de la Agencia y los riesgos del cambio.

De acuerdo con la Anatel, su naturaleza especial “se caracteriza por la ausencia de tutela o subordinación jerárquica, por la autonomía funcional, decisoria, administrativa y financiera y por el término de la investidura de sus directores y la estabilidad durante los mandatos”. Y la Agencia no puede imponer obligaciones, restricciones y sanciones en exceso de lo necesario para servir el interés público.

La nota también menciona los mecanismos de la Agencia, como la Defensoría del Pueblo, las reuniones abiertas del Consejo Directivo, las consultas públicas y el Análisis de Impacto Regulatorio que antecede a los actos normativos.

“Este modelo de regulación por parte del Estado, ampliamente utilizado en el mundo y en Brasil desde mediados de la década de 1990, tiene como principal justificación brindar mayor estabilidad regulatoria y, en consecuencia, seguridad jurídica a las inversiones del sector privado en servicios e infraestructura regulados por este modelo”, dice el documento.

La Anatel fue constituida con base en la Ley General de Telecomunicaciones (LGT), que precedió a cambios profundos en el mercado de las telecomunicaciones. Hubo ampliación de la red, servicio y promoción de la competencia.

“Es un hecho que todavía hay desafíos por superar, pero el abandono del modelo de regulación utilizado en Brasil durante casi treinta años seguramente hará que la resolución de estos problemas sea un camino más difícil, o incluso imposible”.

La Anatel afirma que es necesario considerar los riesgos de la disminución de las inversiones privadas, perjudicando a la sociedad y a los objetivos de las políticas públicas.

Posición de la industria

Entidades del sector de las telecomunicaciones ya se han mostrado en contra de la medida, afirmando que generará inseguridad jurídica, perjudicando a las inversiones y, en consecuencia, a los consumidores.

“Para garantizar un ambiente propicio para atraer inversiones en infraestructura y servicios públicos, es necesario que los reguladores sean fuertes e independientes”, dice la posición firmada por Conexis Brasil Digital, la Asociación Brasileña de Proveedores de Servicios de Telecomunicaciones Competitivos (TelComp) y entidades de otros sectores regulados.

Enmienda elimina el poder de las agencias reguladoras

El presidente Luiz Inácio Lula da Silva envió la MP Nº 1,154/2023 al Congreso Nacional con el objetivo de reestructurar los órganos de la Presidencia y de los Ministerios, y el diputado Danilo Forte (União-CE) incluyó esa enmienda en el texto, que ahora se debate .

La propuesta reforma las leyes de los organismos para determinar que “la expedición de los actos normativos previstos en las disposiciones de este capítulo, aun en los sectores regulados, se ejercerá a través de Consejos vinculados a los Ministerios y Secretarías que actuarán en las funciones de regulación, deslegalización y edición de actos normativos infralegales”.

Estos consejos estarían integrados por representantes del Ministerio, la Agencia, los sectores regulados de la actividad económica, la academia y los consumidores, aprobados por el Congreso Nacional.

Forte le dijo a Valor que la idea es “evitar la cooptación por parte de la comunidad empresarial, para beneficiar al consumidor”.

Teletime – Marcos Urupá

Entidades que atuam no mercado corporativo e de investimentos de capitais divulgaram nesta quarta-feira, 14, documento manifestando repúdio às alterações que o Projeto de Lei 2.896/2022 propõe à Lei 13.303/2016, a lei das Estatais; e ao art. 8-A da Lei nº 9.986 (Lei das Agências Reguladoras). As mudanças flexibilizam a investidura dos cargos de administradores das empresas estatais e diretores das agências reguladoras, permitindo, na avaliação das entidades, a interferência política partidária nesses colegiados. O texto tem previsão de ser votado até semana que vem no Congresso.

Segundo as entidades, a Lei 13.303/2016 foi fruto de longo processo legislativo, com a interação da sociedade civil, e representou avanço substancial na governança corporativa das empresas estatais federais, estaduais e municipais e na adoção de blindagem contra o risco de sua captura por interesses político-partidários. Dizem que esses interesses ensejaram casos notórios de corrupção, de ineficiência de alocação de recursos públicos e de atendimento a objetivos eleitorais e privados, em detrimento dos objetivos para os quais as companhias foram criadas.

Leia mais: https://teletime.com.br/14/12/2022/associacoes-do-mercado-criticam-pl-que-preve-interferencia-politica-em-agencias-reguladoras/

¡Buen jueves! Continúa con las medidas de seguridad por la pandemia de Covid-19 y acude por tu vacuna de refuerzo el día que te corresponda. En este DPL News Express, te presentamos toda la cobertura del evento Brasil 5G, organizado por DPL Live:

1. ​​#BR5G | La visión no recaudatoria, un diferencial en la subasta 5G de Brasil

La subasta de 5G en Brasil fue la primera con visión no recaudatoria en el país. En su participación en Brasil 5G, Artur Coimbra, Secretario de Telecomunicaciones del Ministerio de las Comunicaciones, abordó esta ventaja competitiva. Consulta aquí la versión en portugués. 

2. #BR5G| Reguladores coinciden en el diálogo y la simplificación como claves para fomentar la innovación

Simplificar la normativa vigente y revisar constantemente su impacto son pasos fundamentales para acompañar las inversiones y promover la innovación en la región, coincidieron representantes de alto mando de distintos reguladores latinoamericanos.

3. #BR5G | México carece de liderazgo de Estado para desarrollar 5G

Advierten durante el foro Brasil 5G, organizado por DPL Live, la falta de liderazgo de autoridades en países de América Latina para la transformación digital a través de redes de quinta generación.

4. #BR5G | 3 lecciones de la subasta 5G de Brasil

La articulación con actores interesados, las nuevas políticas públicas y la visión no recaudatoria fueron la clave del éxito de la subasta 5G, según Lucas Gallitto, director de GSMA para Latinoamérica, y Eduardo Tude, director general de Teleco. Consulta aquí la versión en portugués. 

5.  #BR5G | UIT: visión colaborativa y otros 10 retos para fomentar 5G

Para que se cumplan las expectativas y las oportunidades se conviertan en realidad habrá que cumplir una serie de desafíos, adoptar buenas prácticas y que la regulación acompañe. De esos retos habló Bruno Ramos, director de la Oficina Regional para las Américas de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

6. #BR5G | Desarrollo 5G debe ser planeado en necesidades de usuarios

El desarrollo de las redes 5G debe ser planeado desde la perspectiva de las necesidades y beneficios de las personas que utilizarán los nuevos servicios, coincidieron especialistas durante el panel “Beneficios sociales de las tecnologías 5G”.

7. #BR5G | Qualcomm: 5G cambiará la vida de las personas 

5G cambiará la vida de las personas. Aunque los beneficios sociales no se pueden desligar de los económicos, y a pesar de que resulta claro que la tecnología impactará con más fuerza en las verticales, la población sacará provecho de ella a través de su incorporación en segmentos como salud, educación o agroindustria. 

8. #BR5G | La ciberseguridad requiere evidencias y no especulaciones: Huawei

En el evento Brasil 5G, Andrew Williamsom, vicepresidente global de Asuntos Públicos de Huawei, resaltó que la innovación y la ciberseguridad son elementos que van de la mano.