Tras la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-23), la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) de Honduras reafirmó su propuesta sobre limitar la operación de WiFi 6E (y superiores) bajo el esquema de uso libre en la mitad inferior de la banda de 6 GHz.

La Conatel abrió una consulta pública este 10 de octubre para actualizar el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), con el objetivo de incorporar las disposiciones adoptadas en la CMR-23 y responder a los futuros requerimientos de espectro.

Uno de los elementos que contempla el proyecto es que los sistemas de redes de acceso inalámbrico, como las redes radioeléctricas de área local (incluida WiFi), sólo podrán operar en el segmento de 5,925 a 6,425 MHz; es decir, en la mitad inferior de la banda de 6 GHz.

Honduras aprobó en 2021 la liberación de toda la banda de 6 GHz (5,925 a 7,125 MHz) para el uso no licenciado por parte de la tecnología WiFi. Sin embargo, en 2023, la Conatel publicó un anteproyecto para modificar esa atribución y limitar el uso sin licencia sólo a la mitad de la banda.

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En su nueva consulta pública, la Comisión mantiene esa idea. El organismo modificó la nota HND40A, especificando esta limitación. Y además, eliminó las referencias a dicha nota en los rangos de 6,700 a 7,075 MHz y de 7,075 a 7,145 MHz.

Durante la CMR-23, Brasil y México se sumaron a una nota al pie en el Reglamento de Radiocomunicaciones que identifica la mitad superior de la banda de 6 GHz (6,425 a 7,125 MHz) para las Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT, por sus iniciales en inglés).

El respaldo de ambos países, que son los mercados inalámbricos más grandes de América Latina, a un enfoque equilibrado en la distribución de la banda de 6 GHz también podría incentivar a que más naciones de la región limiten el uso sin licencia de dicha banda.

Si bien en un principio varios países impulsaron la liberación del espectro de 6 GHz para WiFi, a medida que avanzan los análisis al respecto, han tomado mayor relevancia los argumentos que defienden la asignación de una porción de la banda para los servicios móviles como 5G y superiores.

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La propuesta de actualización al Plan Nacional de Atribución de Frecuencias de Honduras plantea, además, otros cambios relacionados con las telecomunicaciones, la radiodifusión y las comunicaciones fijas por satélite.

Por ejemplo, la Conatel incluyó dos notas adicionales en el segmento de frecuencias de 27.5 a 28.5 GHz. La nota HND52D señala que dicha banda podrá ser usada para estaciones terrenas en movimiento, en línea con las resoluciones de la UIT en la CMR-23.

A su vez, se incluye en este segmento la nota HND66B, la cual indica que la banda se puede utilizar en aplicaciones punto a punto dentro del servicio de telecomunicaciones fijo terrestre.

La consulta pública estará abierta hasta el 18 de octubre de este año a través del sitio web de la Conatel, y los comentarios y aportaciones se recibirán en el correo de consulta oficial de la institución.

El Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) de Costa Rica está preparando cambios para el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), con miras a incrementar la disponibilidad de espectro para el despliegue de 5G e incluso 6G.

La institución publicó un proyecto de decreto mediante el cual se busca modificar el PNAF, en lo correspondiente a diversos segmentos de frecuencias para radiodifusión y servicios móviles.

Dicha propuesta contempla atribuir el segmento de 512 a 608 MHz a los servicios móviles y agregar una nota (CTR 014) a la atribución del segmento de 614 a 698 MHz para su identificación al servicio móvil (atribución ya presente en el PNAF vigente).

Con estas actualizaciones, el Ministerio acoge las recomendaciones emitidas por la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) para disponer de más bandas de frecuencias para el despliegue de servicios móviles en Costa Rica.

A través de un dictamen técnico, la Sutel dijo al gobierno que “las bandas por debajo de 1 GHz son esenciales para el desarrollo de los casos de uso dispuestos para las nuevas y futuras tecnologías móviles, así como para el cierre de la brecha digital en zonas rurales y de difícil acceso”.

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La Superintendencia destacó que la planificación nacional del espectro debe prever el avance tecnológico y las tendencias internacionales sobre el uso del recurso radioeléctrico.

Costa Rica ya contempla asignar la banda de 700 MHz en la subasta 5G que se prevé concluir este año, junto con otras bandas como la de 3.5 GHz. Esto, según el órgano regulador, “permitirá atender la urgente necesidad en bandas bajas para las redes 4G y 5G”.

Además, la Superintendencia prevé que la tecnología 6G mantendrá los mismos requerimientos de espectro por debajo de 1 GHz, por lo que la identificación de las bandas de 600 y 700 MHz es prioritario para el escenario futuro.

El Departamento de Administración del Espectro Radioeléctrico del Micitt coincidió con la Sutel sobre el enfoque prospectivo en la planificación del espectro.

Por eso, dijo que es necesario modificar el artículo 14 del PNAF que se refiere al Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias.

La propuesta plantea cambios en los subsegmentos de 76 MHz a 88 MHz, 174 MHz a 216 MHz, 470 MHz a 512 MHz, 512 MHz a 608 MHz y de 614 MHz a 698 MHz.

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A través de estas modificaciones, el Departamento señaló que se podrá poner a disposición más espectro para el despliegue de servicios móviles y, al mismo tiempo, mantener las transmisiones del servicio de radiodifusión en el segmento de 470 MHz a 608 MHz.

“En vista de que en el corto o mediano plazo se considere la operación de los sistemas IMT en la banda de 600 MHz en Costa Rica, el segmento de 174 MHz a 216 MHz permitiría la operación de las redes de radiodifusión televisiva digital, junto con el segmento restante en la banda UHF, de 470 MHz a 608 MHz”, explicó la Sutel en una opinión técnica enviada al Micitt.

Asimismo, el Departamento del Micitt destacó que la disponibilidad de más espectro para 5G y la futura tecnología 6G es esencial para el país, ya que posibilitan beneficios económicos y tecnológicos y un beneficio social a través de la conectividad y de casos de uso relacionados como la telesalud y la educación remota.

El Ministerio puso a consulta pública la propuesta de modificación parcial al PNAF por un plazo de 10 días hábiles a partir de este jueves 29 de agosto. Después de ese tiempo, emitirá una versión final.

Ahora los operadores de telecomunicaciones podrán compartir espectro radioeléctrico, de manera voluntaria, para llevar Internet a las zonas rurales y desconectadas de Perú.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) emitió una nueva norma que establece las condiciones para la compartición de infraestructura activa con espectro.

De acuerdo con el decreto supremo 005-2024, los operadores móviles podrán compartir infraestructura activa con espectro para prestar servicios de telefonía e Internet en áreas rurales o en lugares urbanos que aún no cuenten con cobertura.

La Dirección General de Políticas y Regulación en Comunicaciones, adscrita al MTC, se encargará de elaborar una lista con las localidades rurales o urbanas donde se podrán suscribir acuerdos de uso compartido.

En estos casos, la tecnología que deberán desplegar los proveedores es 4G, 5G o superiores.

No obstante, aunque deberán activar al menos 4G, las empresas también podrán compartir el espectro que usan para mantener 3G.

Incluso, las compañías podrán utilizar este mecanismo de compartición como un instrumento para cumplir con sus obligaciones vinculadas al plan de cobertura de los operadores de servicios públicos.

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Pero no se podrá ocupar para las obligaciones derivadas de renovación de concesiones, canon por el uso del espectro o nuevas licitaciones de frecuencias.

Los acuerdos de compartición de infraestructura activa con espectro se pactarán de manera voluntaria, pero deberán contar con la aprobación del Ministerio y cumplir con exigencias técnicas, operativas, de seguridad y ambientales.

Además, la institución advierte que los convenios no podrán durar más tiempo que la vigencia de las concesiones de servicio móviles de las partes. Y en caso de que la compartición requiera realizar adecuaciones a la infraestructura, los costos serán asumidos por ambas partes según las características de su acuerdo.

El decreto establece que los convenios de compartición deberán incluir cláusulas mínimas como la especificación de puntos de acceso y la ubicación de las estaciones base; las condiciones económicas, la descripción técnica del espectro (banda, porción de frecuencias, potencial de señal, etc.); mapa de huella de cobertura, entre otras.

Una vez que un acuerdo de compartición esté en marcha, el MTC vigilará y evaluará que los operadores cumplan con la normativa. De no ser así, podría aplicar sanciones administrativas e incluso infracciones.

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Con esta medida, el MTC pretende promover la expansión de la cobertura de servicios móviles en las zonas desconectadas y marginadas del país, ya que los operadores podrían considerar que el modelo de compartición de infraestructura activa con espectro es más atractivo y rentable para llegar a las áreas de difícil acceso.

Nuevas condiciones para equipos WiFi

También en estos días, el gobierno peruano hizo modificaciones al Plan Nacional de Atribución de Frecuencias, por medio de la resolución ministerial 051-2024.

El MTC dispuso nuevas condiciones de operación para los servicios cuyos equipos utilizan las bandas de 470 a 698 MHz, 915 a 928 MHz, 916 a 928 MHz, 2,400 a 2,483.5 MHz, 5,150 a 5,250 MHz, 5,250 a 5,350 MHz, 5,470 a 5,725 MHz, 5,725 a 5,850 MHz y 5,925 a 7125 MHz.

Por ejemplo, los equipos que utilizan el segmento de 5,470 a 5,725 MHz no deberán tener una potencia isotrópica radiada equivalente (PIRE) de más de 1 Watt (30 dBm).

Asimismo, la PIRE máxima para la banda 5,925 a 7 125 MHz no debe exceder de 1 Watt en espacios cerrados.

Ambos rangos de frecuencias constituyen la llamada banda de 6 GHz, la cual el gobierno peruano liberó parcialmente (5925 a 6425 MHz) para el uso no licenciado por tecnologías como Wi-Fi 6.

Lo anterior significa que el cambio normativo podría traer cambios para el funcionamiento de los dispositivos WiFi, sobre todo en interiores como casas o edificios.

Costa Rica tiene un nuevo Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), el cual fue diseñado por el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) y publicado mediante el Decreto Ejecutivo N° 44010-MICITT en el Diario La Gaceta del 30 de mayo de 2023.

El objetivo es actualizar y alinear su contenido con las disposiciones reglamentarias establecidas en el “Reglamento de Radiocomunicaciones” de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT).

De esta forma, el Micitt busca que la reglamentación nacional cuente con los lineamientos técnicos suficientes y necesarios para brindar un marco de seguridad jurídica y técnica para la correcta operación de los servicios actuales y el despliegue de nuevas redes y servicios en el país.

El nuevo PNAF cuenta, además, con condiciones armonizadas para el uso del espectro radioeléctrico, no sólo a nivel nacional, sino también a nivel regional y global, de tal forma que, a través de la óptima, racional, económica y eficiente explotación del espectro se logren las economías de escala, en cumplimiento con los principios rectores de la Ley General de Telecomunicaciones.

Adicionalmente, en el PNAF se aplicarán estándares y recomendaciones dictados por distintos organismos y reguladores de telecomunicaciones a nivel mundial.

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) de Perú publicó la actualización al Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), que estará abierto a comentarios y sugerencias de la industria durante los próximos 10 días naturales.

Entre los principales cambios para 2023, se incluyen las bandas de frecuencia necesarias para el desarrollo de tecnologías móviles como 4G y 5G, plataformas de gran altitud (HAPS), uso de espacios en blanco de la televisión (TVWS) y mejorar la cobertura inalámbrica en el hogar (WiFi 6E).

En noviembre de 2021, Perú se sumó a la lista de países que designaron la totalidad de la banda de 6 GHz (5,925 – 7,125 MHz) para servicios sin licencia como el WiFi 6E, aunque todavía está a la espera de establecer las normativas para su uso por parte de la industria.

En cuanto a las bandas que se consideran para 5G, la actualización al plan integra ahora porciones de las bandas milimétricas como la de 26 GHz (24.25-27.5 GHz), “para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones utilizando sistemas de acceso inalámbrico”.

Otra de las bandas relevantes para la prestación de servicios 5G incluye la banda de frecuencias comprendida entre 3,300 a 3,400 MHz. Según la GSMA, esta banda se utiliza en la mayoría de las redes comerciales 5G en el mundo, por lo que cuenta con el mayor ecosistema de dispositivos comerciales y es lo más cercano a una banda globalmente armonizada.

Por otro lado, se modifica también la asignación de la banda de 800 MHz (806-821 MHz y 851-866 MHz), que antes estaba designada para “servicios públicos y/o privados de canales múltiples de selección automática”, y ahora podrán utilizarse para “servicios de telecomunicaciones utilizando sistemas de acceso inalámbrico–público y/o privado”, según el plan de frecuencias. A finales del año pasado, el MTC anunció el inicio del reordenamiento de este segmento para servicios 4G.

El documento considera también la integración de la banda de frecuencias de 470 a 698 MHz para servicios de telecomunicaciones inalámbricas, a condición de que no se cause interferencia perjudicial al servicio de radiodifusión y otros ubicados en el mismo rango.

Adicionalmente, se incluyen segmentos del espectro para la operación de prestadores de servicios inalámbricos en zonas rurales, como las bandas comprendidas entre 450 a 452.5 MHz y 460 a 462.5 MHz.

El PNAF contiene los cuadros de atribución de frecuencias de los diferentes servicios de telecomunicaciones en Perú, a fin de asegurar su operatividad y minimizar la probabilidad de interferencias.

El MTC explica que a la fecha, el PNAF se ha modificado 35 veces desde su aprobación en 2005. Todos los cambios realizados en el tiempo están recopilados en el nuevo documento que facilita su comprensión.

El PNAF publicado, a través de la Resolución Ministerial N°237-2023 MTC/01, está abierto a comentarios y aportes de la ciudadanía en general, durante un plazo de 10 días calendario.

Luego de presentarla el pasado mes de diciembre, el Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) finalmente aprobó su agenda regulatoria para República Dominicana en este 2022.

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Tras someterla a una consulta pública, recibió observaciones de la Asociación Dominicana de Radiodifusoras (Adora), Claro, la Asociación Dominicana de Proveedores de Internet (Asodopi) y la Asociación de Empresas de Comunicación y Tecnología (Comtec). El Consejo Directivo la aprobó a finales de este mes de enero. 

El Consejo Directivo del Indotel aprobó la agenda de regulación, que define 12 proyectos para posibles reformas.

Entre ellos, se encuentran: la norma sobre el roaming nacional, el reglamento de la televisión por cable, la celebración de audiencias, la reventa de servicios, el procedimiento sancionador administrativo y de autorizaciones, el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias y los topes de tenencia de espectro. 

Por último, a través de la resolución 21-2022, del 27 de enero de 2022, el Indotel postergó por dos meses (60 días calendario) la entrada en vigor de la resolución No. 102-2020, que aprueba las modificaciones a los reglamentos de Servicio Telefónico, la Norma de Calidad del Servicio de Telefonía y Acceso a Internet y de los Derechos y Obligaciones de los Usuarios y Prestadoras de Servicios Públicos de Telecomunicaciones.

El gobierno de Costa Rica autorizó la disposición de toda la banda de 6 GHz (5925 a 7125 MHz) para el uso exento de licencia, convirtiéndose así en el quinto país de América Latina en liberar este espectro para el desarrollo de los sistemas Wi-Fi 6.

Luego de un proceso de consulta, el Ejecutivo y el Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) publicaron un decreto que reforma el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF) y autoriza el uso libre de dicha banda.

De acuerdo con el documento, el siguiente paso será que la Superintendencia de Telecomunicaciones lleve a cabo el procedimiento de homologación de equipos terminales de usuario final, con el fin de evitar la existencia de aparatos que causen interferencias o vulneren la seguridad de las personas.

Wi-Fi 6 podrá operar aplicaciones de baja potencia en interiores con una potencia máxima de salida de 24 decibelios milivatio (dBm) y una potencia isotrópica radiada equivalente (PIRE) de 30, y aplicaciones de muy baja potencia en interiores y exteriores con una PIRE de 14 dBm.

Costa Rica ahora es el quinto país de la región en avanzar hacia la liberación de la banda de 6 GHz para Wi-Fi 6, después de que lo hicieron en meses pasados Chile, Brasil, Honduras y sólo hace unos días Perú.

Pero en varios países aún está en marcha un debate sobre el destino de este espectro. Aunque se han identificado las ventajas de capacidad y soporte que traerá su uso al crecimiento de la tecnología inalámbrica Wi-Fi, también se proyecta que la banda será necesaria para la expansión de los servicios móviles 5G en términos de cobertura y velocidad.

Por ello, los operadores móviles y diversas asociaciones han pedido a las autoridades y reguladores de la región que adopten un enfoque equilibrado en la asignación de la banda de 6 GHz, y de preferencia reserven al menos 500 MHz para el despliegue de redes 5G.

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Además, mediante el mismo decreto que modifica al PNAF, el gobierno determinó que las bandas de 3.3 a 3.7 GHz y 26 GHz se encuentren atribuidos a los servicios móviles. Costa Rica está en el proceso de formular su subasta de espectro para la tecnología 5G, en la cual se prevé que incluya porciones en ambas bandas.

El Micitt todavía no ha definido cuáles serán las bases de la próxima licitación. La dependencia busca iniciar el proceso en julio de este año, incluyendo en el concurso las bandas de 700 MHz, 3.3 GHz, 26 GHz y 28 GHz.

Sin embargo, a la industria de telecomunicaciones le preocupa la premura de la planificación y que sólo se disponga de un pequeño segmento en el espectro de banda media, ya que el ICE tiene las frecuencias de 3.5 GHz.

Pese a que inicialmente se planteó reservar 500 MHz para 5G, Perú decidió aprobar la liberación de toda la banda de 6 GHz (1200 MHz) al uso exento de licencia de la tecnología inalámbrica Wi-Fi 6.

Este viernes, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) publicó la resolución 373-2021, mediante la cual se integraron diversas notas en el Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF), incluida una que libera el espectro de 6 GHz.

Antes de que la banda (5925 a 7125 MHz) pueda ser utilizada para la tecnología Wi-Fi 6E, el Ministerio tendrá que establecer las normativas correspondientes. Por ahora, sólo se ha definido que se podrá ejecutar en interiores.

En noviembre del año pasado, el MTC propuso un enfoque diferente para asignar la banda de 6 GHz. El proyecto original contemplaba liberar 500 MHz (5925 a 6425 MHz) para la tecnología inalámbrica y dejar el resto para su posterior identificación para servicios móviles en la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones 2023.

Sin embargo, la dependencia finalmente resolvió que los 1200 MHz se aprovechen en el uso exento de licencia, siguiendo el camino de Chile y Brasil, quienes en meses pasados adoptaron la misma norma.

La determinación del MTC se da en un contexto de cambios en el tablero político de Perú. En las elecciones presenciales que se definirán en junio de este año, el candidato Pedro Castillo, del partido de izquierda Perú Libre, lidera las mediciones de preferencia del voto.

Su propuesta de gobierno apunta al anticapitalismo y a la posibilidad de estatizar empresas de sectores como las comunicaciones si no se ajustan a su modelo económico. Si gana el proceso electoral, las grandes empresas de tecnología ―quienes impulsan la liberación de la banda de 6 GHz para Wi-Fi 6― verían un panorama menos favorable para negociar medidas a su favor.

En el periodo de discusión del proyecto del MTC para adoptar un enfoque sobre dicho espectro, la industria de telecomunicaciones abogó por que la dependencia conservara la decisión de reservar una porción de la banda para 5G, ya que consideran que estas frecuencias serán necesarias para alcanzar un equilibrio entre cobertura y capacidad.

Para Maryleana Méndez, secretaria General de la Asociación Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones (Asiet), “se trata de una medida precipitada que supone un giro radical respecto de la propuesta inicial para el país”.

“Es recomendable, atendiendo al principio de precaución, mantener una posición prudente respecto a los usos presentes y futuros de la banda, sin tomar decisiones que puedan ser costosas de revertir en el futuro. Una decisión precipitada implica asumir riesgos innecesarios, ya que los países que permitan el uso sin licencia en toda la banda de 6 GHz tendrán dificultades, a medida que aumente el número de dispositivos, para revertir esta decisión en caso de que la banda sea identificada en el futuro para otros usos”, agregó.

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26 GHz para 5G

Como parte de los cambios en el PNAF, el Ministerio también incorporó una nota que habilita que los 1200 MHz en la banda de 26 GHz estén disponibles para la construcción de redes 5G. 

Por el momento, el gobierno mantiene en reserva la banda de 26 GHz (24.25 a 27.5 GHz), por lo que los operadores con licencias en este rango no pueden usarla para prestar servicios diferentes a los originalmente atribuidos.

El Ministerio prevé que este espectro se incluya en la próxima subasta para 5G, que aspira llevar a cabo este año. En el concurso, también se licitará la banda de 3.5 GHz.

Mientras eso sucede, los operadores móviles Claro y Entel ya se encuentran desplegando y ofreciendo servicios 5G comerciales en el espectro de 3.5 GHz, ya que el MTC autorizó el uso de esta banda para dicha tecnología a los titulares que ya contaban con frecuencias.

Otras de las disposiciones del Ministerio al modificar el PNAF es la atribución y canalización de la banda de 470 a 698 MHz para el uso de los espacios en blanco de frecuencias de televisión en la prestación de Internet en las zonas rurales del país. Y la atribución de la banda E para radioenlaces digitales del servicio fijo punto a punto.