El ministro de Economía y candidato a presidente de Argentina, Sergio Massa, anunció una serie de medidas con foco en los trabajadores de plataformas, a quienes prometió “incrementar la protección” y “brindar herramientas desde el Estado para mejorar las condiciones” de su actividad. El anuncio tuvo lugar a menos de tres semanas del balotaje que lo medirá con el candidato opositor, Javier Milei.

Los trabajadores de plataformas de delivery supone uno de los sectores que el libertario Milei suele mostrar como uno de sus núcleos duros de sus votantes. Incluso desde La Libertad Avanza hicieron una campaña antes de las elecciones convocando a los repartidores de plataformas a militar su boleta.

“Estamos poniendo en marcha para los trabajadores de economía de plataformas una protección que garantiza el acceso a la Aseguradora de Riesgos del Trabajo (ART), cobertura de la obra social y derecho a la jubilación, a partir de un nuevo sistema que articula el sistema de seguro y protección social”, dijo Massa e insistió con que la medida tiene como objetivo final que quienes ejercen este tipo de actividades se encuentren “protegidos por el Estado”.

Se hará una prueba piloto que estará disponible desde el 15 de diciembre —para entonces Argentina ya tendrá como nuevo presidente a Massa o Milei— por 60 días. Se conformará un equipo de trabajo que analizará los resultados y se avanzará en la sistematización de la información para trabajar en un proyecto de ley de regulación de la actividad. 

La propuesta final será un texto, según el anuncio, “en acuerdo con los trabajadores, las empresas y todos los actores que participan” del ecosistema afectado. Este punto es central al revisar iniciativas similares en otras latitudes, que generaron fuertes debates por la falta de consenso entre los involucrados y por la complejidad de regular bajo estructuras tradicionales un modelo de negocio que funciona en clave digital.

A 2023, son más de 200 mil los trabajadores que prestaron servicios al menos una vez a través de plataformas de movilidad en Argentina y la cifra va en ascenso. Sólo considerando esa cantidad, el mercado representa 10 por ciento del volumen de monotributistas y 1.8 por ciento de las personas ocupadas en el país. Además, se estima que las plataformas generaron ingresos por unos 67 mil 500 millones de pesos el año pasado.

“Lo que pretendemos es que el trabajador esté protegido por el Estado. Esto nos permitirá llegar a los más de 600 mil argentinos que como único o segundo trabajo participan de economías de plataformas y hasta hoy estaban desprotegidos”, destacó el funcionario tras una reunión con trabajadores del gremio. También aseguró que la idea es generar lo que se presenta como convenio individual, como “un piso igual para todos”.

Se prevé que los trabajadores que presten servicios de reparto o entrega de productos por cuenta propia o por intermedio de empresas tengan cobertura de una póliza de seguros de accidentes personales y de responsabilidad civil contra terceros. Además, se construirán en estaciones de tren de Buenos Aires sitios destinados a su descanso. Tendrán conectividad, servicio sanitario, cámaras de seguridad y energía para recargar sus móviles, además de espacios para ubicar sus vehículos. 

No fue la única medida que el candidato tomó en las últimas horas en el mercado profesional, también dio a conocer cambios a favor de la inclusión laboral de personas con discapacidad y la iniciativa de transformar programas sociales en programas de empleo a partir de, por ejemplo, la obligatoriedad para beneficiarios de tomar cursos de capacitación laboral y un control de contraprestación.

El actual ministro de Economía y candidato oficialista Sergio Massa y el outsider Javier Milei se medirán en un balotaje el próximo 19 de noviembre para determinar quién será el nuevo presidente de Argentina desde el 10 de diciembre próximo. Así se definió en las elecciones que se celebraron este domingo en el país, que también configuró el mapa legislativo para los próximos dos años. La subasta de espectro para 5G prevista para mañana marcará la agenda del sector en un escenario político encendido.

Unión por la Patria revirtió el resultado de las primarias (PASO) y quedó en primer lugar con más del 36 por ciento de los votos válidos, nueve puntos más que los obtenidos en agosto. En tanto, La Libertad Avanza mantuvo su participación en el orden del 30 por ciento y se aseguró presencia en el balotaje. Juntos por el Cambio, que había sido escolta en las PASO, quedó fuera de la pelea. El gobernador de Córdoba, Juan Schiaretti, y el partido de izquierda FIT mantuvieron el cuarto y quinto lugar respectivamente.

Escenario TIC

En menos de 24 horas tendrá lugar la subasta de espectro para 5G. El Estado pondrá a disposición de interesados tres bloques de 100 MHz en 3.5 GHz con precio base de 350 millones de dólares por unidad. Si alguno quedara desierto se dividirá y se volverá a subastar de inmediato. En paralelo, se otorgó otro bloque igual para Arsat, firma que también tendrá prioridad en caso de que queden porciones sin asignar en el proceso que se celebrará mañana 24 de octubre a las 10 (hora local) en el Centro Cultural Kirchner. Claro, Telecom y Telefónica serán parte de la puja.

La subasta para 5G será un hito para la industria y tendrá impacto político, pues también se espera una conferencia de prensa de Sergio Massa para la tarde, en lo que será la primera aparición pública del candidato en funciones de ministro después de las elecciones. En la previa, los operadores se quejaron con énfasis de las condiciones, especialmente por el precio, el espectro a Arsat y la tarifa especial prevista en el pliego, pero finalmente decidieron participar, tras una mejora en el impacto del costo estipulado inicialmente. El proceso incluso generó un cruce entre los participantes del balotaje: Milei presentó medida cautelar para frenar la subasta.

Los planes de Sergio Massa

Un nuevo gobierno de Massa mantendrá la idea de soberanía digital con inversiones en Arsat, planes de conectividad y uso de fondos de servicio universal con aportes no reembolsables. También se espera la reformulación del DNU 690, que se mantiene vigente en los papeles, y hasta se puede aventurar que no habría cambios destacados en el regulador: el Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) es presidido por Claudio Ambrosini, del riñón del hoy ministro de Economía de Argentina.

Massa promovió el dólar tech y habló en el debate presidencial sobre la creación de una moneda única digital, de la que al momento no se conocen mayores detalles. Tuvo una muy intensa actividad en la promoción de la industria tecnológica de la mano de la Secretaría de Economía del Conocimiento, que hoy funciona bajo órdenes de Economía. Destaca a cada rato la importancia de la conectividad en escuelas y propuso incorporar a programación, robótica e Inteligencia Artificial como materias de la currícula.

La fórmula oficialista, que la completa el hoy jefe de Gabinete de Ministros, Agustín Rossi, como candidato a vicepresidente, también tiene sobre la mesa avanzar en una revisión de la Ley de Medios con obligaciones para plataformas y regular las redes sociales. Adicionalmente se propuso avanzar en un proyecto de Ley Federal para la Producción y la Industria Audiovisual, en pos de obtener recursos de las grandes plataformas para la industria creativa local. En las últimas semanas, además, se aprobó el Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2030.

Los planes de Javier Milei

El economista liberal Javier Milei propone una profunda reforma del Estado, la eliminación del Banco Central, reducción de impuestos y dolarización. Prometió libre competencia y dijo que estará alineado con Estados Unidos e Israel —antes de que se desatara el conflicto armado—, mientras que dejará que los privados mantengan relaciones “con quienes quieran”. No presentó una agenda específica para el sector, pero un eventual gobierno de su partido podría traducirse en eliminación de controles tarifarios y menos trabas para las importaciones y los despliegues.

De ser ganador, el hoy candidato avanzará en el cierre o privatización de todas las empresas públicas, entre ellas Télam y el Instituto de Cine y Artes Audiovisuales (Incaa); también cerrará el Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (Conicet). Su posición contra las empresas estatales seguramente redunde en cambios en Arsat, incluyendo entre las opciones su venta.

En tanto, la propuesta del libertario de reducir a ocho los ministerios existentes dejará a las telecomunicaciones dentro de la esfera de infraestructura; al menos así se deduce del plan de gobierno presentado por el economista. Entre los candidatos a liderar esa cartera figura Alejandro Cosentino, exvicepresidente de la Cámara Argentina Fintech.

Recomendaciones

GSMA emitió una serie de recomendaciones a los presidenciables, entre las que aparece una política de espectro enfocada en maximizar los beneficios de la sociedad, una hoja de ruta de largo plazo, una política de Estado en torno al despliegue de infraestructura, menos impuestos para favorecer la conectividad, cambios en los Fondos de Servicio Universal y la derogación del DNU 690. 

El resultado de las elecciones se conocerá en la noche del 19 de noviembre. Será presidente quien obtenga la mitad más uno de los votos válidos emitidos.

Te compartimos los temas y acontecimientos digitales más destacados seleccionados por DPL News, para que comiences la semana actualizado en información tecnológica.

Millicom y EPM acuerdan capitalizar a Tigo-UNE

Tras una serie de diálogos entre Millicom y EPM para evitar la disolución de Tigo–UNE, finalmente se llegó a un acuerdo de capitalización, donde la empresa recibirá una inyección de 600 mil millones de pesos colombianos (unos 142 millones de dólares) por parte de ambos accionistas.

Con este acuerdo, cada empresa aportará 300 mil millones de pesos colombianos (71 millones de dólares), con lo que Tigo-UNE se salva de la disolución.

El dinero se invertirá en la construcción de autopistas digitales en Colombia, la ampliación del servicio de conectividad para los usuarios y para continuar brindando fuentes de empleo (directos e indirectos).

SIC aprueba compartición de infraestructura entre Telefónica y Tigo en Colombia

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) de Colombia aprobó la integración de redes entre Tigo y Telefónica, bajo la Resolución 61548, lo que les permitirá a las empresas compartir su infraestructura de red y los derechos de uso del espectro radioeléctrico.

La figura creada por ambas compañías lleva por nombre Unión Temporal (UT) y cada empresa tiene una participación del 50 por ciento. Así, UT empleará 140 MHz, 40 en bandas bajas y 100 en bandas medias. Esto significa que Telefónica y Tigo no compartirán las rutas de transmisión (backbone y backhaul) ni los núcleos de red (Core), solamente el uso de la infraestructura.

La Resolución indica que el Ministerio TIC, la Agencia Nacional de Espectro y la Comisión de Regulación de Comunicaciones tienen la tarea de revisar en detalle la propuesta de cesión y devolución de espectro presentada por la nueva empresa de redes establecida por Telefónica y Tigo.

Colombia define reglas de recursos para el acceso universal a Internet

El Ministerio TIC de Colombia estableció las reglas para asignar recursos públicos a los pequeños proveedores del servicio de Internet fijo que se encargarán de ampliar la conectividad en zonas remotas o rurales.

A través de Resolución 03689 del 6 de octubre de 2023, el MinTIC también dispuso cuáles serán los lineamientos para la ejecución de dichos fondos, con los cuales se busca conectar a alrededor de 20 mil hogares de bajos recursos a nivel nacional.

La convocatoria del Ministerio está diseñada para impulsar a los pequeños operadores a expandir su huella de cobertura de servicios, ya que aún existen en el país muchas comunidades sin acceso a Internet fijo y la meta del gobierno es ampliar la conectividad al 85 por ciento del territorio.

Motivaciones políticas antes que técnicas: Costa Rica sacrifica avance de 5G

El Micitt de Costa Rica publicó el Reglamento Sobre Medidas de Ciberseguridad Aplicables a los Servicios de Telecomunicaciones Basados en la Tecnología de Quinta Generación Móvil (5G) y Superiores, que ha resultado polémico dado que podría evitar la participación de importantes proveedores de infraestructura y soluciones de telecomunicaciones provenientes de países como China, Singapur, Taiwán o Corea del Sur.

El reglamento prohíbe el uso de equipos de compañías que tengan su sede en un país que no haya firmado o se haya adherido al Convenio de Budapest, lo que automáticamente dejaría fuera a empresas como Huawei de China o Samsung de Corea del Sur. Y aunque el Micitt niega que haya motivaciones políticas, la imposición de esta exigencia se podría interpretar como la adherencia del país al programa ‘Red Limpia’ de Estados Unidos, país con el que busca estrechar lazos comerciales y políticos.

La industria y expertos advierten que cualquier restricción a la cadena de suministro podría tener un impacto negativo en el desempeño del sector, al elevar la complejidad de provisión de equipo de telecomunicaciones, reduciendo la competencia en el mercado de infraestructura, y finalmente dando un mayor costo de despliegue que impactará a los usuarios. Esto al considerar que el gobierno no ha presentado un plan para compensar las externalidades negativas de la medida propuesta.

7 recomendaciones de GSMA para los presidenciables de Argentina

Bajo las estructuras espectro, infraestructura digital, marco normativo y política fiscal, la GSMA pidió medidas a favor del cierre de la brecha digital a los candidatos a presidente que se medirán en las urnas el próximo 22 de octubre en Argentina. No hay sorpresas, se pidieron reglas claras y que conviertan en beneficios las oportunidades de la digitalización. También hubo quejas para la gestión actual: las recomendaciones hechas hace cuatro años “no se tomaron en cuenta e incluso se adoptaron medidas relevantes en sentido contrario”, indica el informe.

En resumen, las recomendaciones de la asociación a los candidatos son:

1. Política de espectro enfocada en maximizar los beneficios de la sociedad.
2. Hoja de ruta de espectro a largo plazo, con revisiones periódicas.
3. Política de Estado en torno al despliegue de infraestructura, integrada en un Plan Federal, que disminuya las barreras al despliegue masivo de nuevas antenas que requerirá 5G.
4. Derogar el Decreto 690/20 y realizar análisis de costo-beneficio de la regulación vigente, con criterios de eficiencia.
5. Implementar métricas de largo plazo sobre el FFSU y habilitar el debate sobre la base de contribución del fondo, la incorporación de presupuesto del Estado y otros mecanismos.
6.  Eliminar los impuestos a la conectividad: considerar la eliminación del IVA, impuestos internos y otros impuestos sobre dispositivos y servicios para personas con bajos ingresos.
7.  Implementar un tratamiento fiscal diferenciado que favorezca la inversión en redes y servicios 5G a través de la amortización acelerada de dichos despliegues.

La brecha de uso de banda ancha móvil sigue siendo un desafío a nivel global 

La brecha de cobertura de banda ancha móvil a nivel global llegó al 5 por ciento de la población, en comparación con un 18 por ciento que había en 2015, es decir, bajó 13 puntos porcentuales. Pero la brecha de uso sólo se redujo en este periodo nueve puntos porcentuales, hasta llegar al 38 por ciento, lo que supone que está siendo un desafío mayor las millones de personas que viven en zonas donde tienen la posibilidad de usar banda ancha móvil, pero por múltiples motivos no lo hacen.

Estas cifras surgen del último Informe sobre el Estado de la Conectividad a Internet Móvil 2023, publicado por la GSMA.

En el mundo, 3 mil 400 millones de personas siguen desconectadas, por lo que la brecha de uso sigue siendo sustancial. El informe revela que dos tercios de las personas que viven en áreas cubiertas por una red de banda ancha móvil pero que no utilizan Internet móvil no poseen un teléfono móvil, lo que destaca la importancia de abordar cuestiones como la asequibilidad de los teléfonos móviles. Incluso cuando las personas poseen teléfonos inteligentes, muchas todavía no pueden usarlos debido a barreras como las habilidades digitales y la alfabetización, preocupaciones de seguridad, accesibilidad a habilitadores o servicios y la disponibilidad de contenido relevante en los idiomas locales.

Hay 57 millones de conexiones de FTTH en 18 países de América Latina

En la última década, la penetración de la fibra óptica ha crecido significativamente en América Latina, pues pasó de haber tan sólo un millón de conexiones de fibra al hogar (FTTH) en el periodo 2012-2013 a 57 millones en casi una veintena de países este 2023.

Así consta en los resultados de Encuesta de Mercado 2023, de la Fiber Broadband Association (FBA), compartidos en exclusiva a DPL News por el director del Capítulo Latinoamérica, Nelson Saito, previo a la presentación oficial del reporte este miércoles 11 de octubre en el marco del Fiber Connect Latam 2023.

La fibra, no obstante, aún tiene un largo camino por recorrer en la región, ya que el número total de hogares pasados por fibra en los 18 países asciende a 167 millones, por lo que el número que aún permanece desconectado es de 110 millones.