El sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) es, hoy más que nunca, un motor de transformación global, en el cual las mujeres han tomado un papel protagónico desde la concepción de políticas públicas innovadoras hasta la ejecución de proyectos de impacto social.

Las mujeres con su talento, visión y compromiso están forjando un ecosistema digital más inclusivo y dinámico, impulsando acciones decisivas para cerrar la brecha de género y construir un futuro equitativo.

Si bien el camino es prometedor, la realidad actual nos desafía a redoblar esfuerzos. El informe “Mujeres en Tecnología”, de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) de 2022, recuerda que sólo 28 por ciento de los profesionales en el sector TIC a nivel mundial son mujeres. Esta cifra, aunque muestra avances en ciertas áreas, es un llamado a la acción para liberar el inmenso potencial femenino aún por incrementarse en este campo vital.

El liderazgo femenino ha emergido a pesar de barreras estructurales profundas. Las disparidades en formación, acceso y representación en las áreas STEM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas) son un eco global.

El Foro Económico Mundial (2023) subraya que sólo 29 por ciento de los profesionales STEM a nivel mundial son mujeres. En Colombia, el Observatorio del Icfes de 2022 evidenció que apenas 37.9 por ciento de los graduados en programas STEAM fueron mujeres, frente a 62.1 por ciento de hombres.

Este desequilibrio es un freno para el desarrollo del país, limitando su capacidad de innovación, competitividad y equidad. Alarmantemente, datos de Fedesoft (marzo de 2024) revelan que la participación de mujeres en desarrollo de software se reduce a 25 por ciento, y en el área de TI general, a un escaso 15 por ciento.

La baja participación femenina en el mercado laboral digital agudiza esta urgencia. Según el DANE (GEIH, 2022), sólo 30 por ciento de los ocupados en actividades TIC son mujeres. Esta realidad clama por políticas más audaces que aseguren condiciones equitativas de acceso y permanencia.

Aunque se observan avances en ciertas posiciones, la brecha salarial y de liderazgo persiste. Si bien 45 por ciento de las empresas tecnológicas en Colombia reportan tener mujeres en sus equipos de liderazgo (Tecinf, 2023), la visión regional nos muestra que menos de 20 por ciento de los cargos directivos en tecnología en América Latina son ocupados por mujeres (La Nota Económica, 2024).

Este liderazgo femenino es vital: Fedesoft (2024) señala que por cada mujer que emprende en el sector, seis hombres ya lo han hecho, y sólo 39 por ciento de los proyectos tecnológicos en Colombia son liderados por mujeres.

Romper estas barreras no es sólo una cuestión de justicia, es una estrategia inteligente para impulsar la economía digital del país. Cuando una niña visualiza su propio potencial, creando, liderando y resolviendo problemas con tecnología, no sólo se empodera a sí misma, empieza a cerrar la brecha del futuro para toda la sociedad. Cada vocación que se siembra es una semilla de innovación.

El sector público ha respondido con recursos para consolidar la equidad de género en las TIC. Manifiestos por la equidad, políticas de apropiación digital con enfoque de género y campañas de empoderamiento femenino trazan una hoja de ruta clara que demanda continuidad, articulación y sostenibilidad.

Sin embargo, hay que ir más allá de las cifras para construir entornos seguros, participativos y diversos donde las mujeres no sólo puedan acceder a las TIC, sino convertirse en sus arquitectas y transformadoras.

En este esfuerzo colectivo, el rol de líderes y consultores es absolutamente crucial. Su experiencia técnica y visión estratégica son el motor para impulsar la participación femenina en el diseño de políticas innovadoras, la formulación de proyectos con impacto territorial y la generación de conocimiento público que nutra el crecimiento del sector.

La sinergia entre el compromiso político, las iniciativas de base y el liderazgo inspirador es la clave para consolidar un sector TIC verdaderamente inclusivo y equitativo, liberando el inmenso talento de las mujeres para diseñar un futuro digital más brillante y justo para Colombia.

Cuando llegué a mi primer puesto en el extranjero como una mujer diplomática, la ciberseguridad me pareció un tema intimidante: demasiado técnico para una generalista como yo y, además, un sector dominado principalmente por hombres. 

Han transcurrido algunos años desde entonces y reconozco que aún hay varios retos a los cuales se siguen enfrentando las niñas y las mujeres en el ciberespacio. 

Sin embargo, en este panorama también hay voluntad e iniciativas para eliminar estas barreras. 

Me he encontrado con una comunidad creciente de mujeres apoyándose unas a otras y he recibido mucho apoyo de mis colegas hombres. 

También percibo que hay una fuerte creencia (tanto de ellos como de ellas) en la importancia de la diversidad en el sector tecnológico. 

Por ello, quisiera inaugurar este espacio de opinión hablando de este tema cercano a mi corazón: la diversidad en el sector del ciberespacio. 

Es quizás también un mito que la ciberseguridad es muy técnica, pero eso lo podemos platicar más adelante. 

Se calcula que el acceso de las mujeres a Internet y a los teléfonos móviles es 85 por ciento inferior al de los hombres y, aproximadamente, 1,700 millones de mujeres en el Sur Global carecen de acceso a Internet. 

Esta brecha digital de género dificulta que las mujeres incrementen su alfabetización digital y que sean conscientes sobre las mejores prácticas de ciberseguridad. 

Por ejemplo, las mujeres y las niñas son especialmente vulnerables a la piratería de cuentas y dispositivos digitales (es decir, al uso de programas espía) por parte de sus parejas y/o familiares como forma de vigilancia, control y continuación del abuso familiar o de la pareja íntima.

Además, la violencia en razón de género es la forma de abuso más extendida en el mundo y afecta a un tercio de todas las mujeres a lo largo de su vida. 

Lamentablemente, este abuso se produce cada vez más en línea. Según un estudio de The Economist realizado en 51 países, 85 por ciento de las mujeres de todo el mundo han atestiguado o sufrido violencia en línea dirigida específicamente en contra de ellas. 

En América Latina y el Caribe este porcentaje fue mayor con 91 por ciento.

Incrementar la participación de las mujeres en el sector tecnológico y la colaboración con expertas feministas en tecnología, así como con organizaciones de derechos de las mujeres y profesionales que prevengan la violencia en contra de ellas, garantizaría un diseño de espacios seguros e incluyentes. 

Los beneficios de tener un entorno cibernético más incluyente son muchos, ya que perspectivas más diversas resultan en más ideas para responder mejor a la tecnología y a las amenazas que surgen rápidamente. 

Por ejemplo, los procedimientos de ciberseguridad existentes y destinados a proteger a las personas de violaciones a la privacidad o al robo de identidad a menudo emplean un sistema que caracteriza al malhechor como un agente externo al círculo personal inmediato. 

Al olvidar la contraseña, el sistema sugiere preguntas como “¿cuál es el nombre de su mascota?” o “¿cuál es el primer nombre de su madre?” como forma de verificación de la identidad. 

Incluir una perspectiva de género en el ciberespacio podría tomar en cuenta que gran parte de las violencias contra las mujeres y niñas (sexual, psicológica, verbal o tecnológica) suele venir desde casa, en la forma de violencia doméstica o de pareja. 

No obstante, se reporta que sólo alrededor de 20 por ciento de la mano de obra cibernética global son mujeres. 

Si bien aún queda un largo camino por recorrer para lograr la igualdad en el sector, en la actualidad hay esfuerzos para transformarlo. 

Por ejemplo, desde 2017 es obligatorio en mi país (Reino Unido) que todos los centros de trabajo midan y reporten su brecha salarial de género. Al hacerlo, tanto el gobierno como las empresas pueden identificar si las mujeres no están tan representadas en su sector o en puestos de liderazgo. 

A su vez, esta reflexión les permite implementar políticas internas que incentiven una mayor participación de las mujeres.

El Centro Nacional de Ciberseguridad de Reino Unido (NCSC, por sus siglas en inglés), liderado por una mujer -Lindy Cameron-, ha trabajado arduamente para mejorar la diversidad. 

En su más reciente reporte, se estima que el porcentaje de mujeres en posiciones de liderazgo dentro del entorno cibernético se ha incrementado 34 por ciento. 

A nivel internacional, cofinanciamos la Beca Mujeres en el Ciberespacio (Women in Cyber Fellowship). 

Esta beca busca garantizar la representación equitativa y efectiva de mujeres diplomáticas de todas las regiones en las negociaciones cibernéticas de la ONU, desarrollar capacidades de gobernanza cibernética, brindar acceso a talleres y capacitación, así como apoyar directamente a las becarias para que participen en los procesos de la Primera y Tercera Comisión de la ONU. 

Nuestra red de Embajadas también tiene iniciativas como eventos para la concientización sobre las mujeres en el ciberespacio, discusiones y paneles con expertas, participaciones en mesas de trabajo, podcasts y eventos de networking. 

Y en México, hemos adaptado la metodología británica para medir la brecha salarial de género al contexto local, ¡les invito a conocerla!

Si bien hemos hablado de fomentar la participación de las mujeres en STEM desde hace mucho tiempo, me alegra mucho que haya más impulso para hacer el cambio específicamente en el sector de ciber desde una edad temprana. 

La iniciativa británica Cyber First Girls inspira a las jóvenes para abrirles las puertas a una futura carrera en ciberseguridad encargándoles que resuelvan retos relacionados con la ciberseguridad. Más de 56 mil niñas, de entre 12 y 13 años, han participado desde 2017.

Sólo así lograremos hacer de este espacio cibernético uno más seguro, abierto, libre y pacífico para toda la sociedad. 

Espero que en un futuro próximo este sentimiento de miedo que tenía yo al empezar, no lo tengan otras mujeres al pensar en una carrera en ciberseguridad y tecnología. 

Al contrario, deseo que todas y todos nosotros creamos en el valor de la diversidad.

Introducción

Hoy los mayores esfuerzos para cerrar la brecha de género en el mundo digital los están empujando, usualmente a contracorriente, las mujeres organizadas que buscan abrir espacios, tejer redes y construir escaleras para otras mujeres en un entorno aún predominantemente masculinizado.

Aunque cada vez hay una mayor conciencia sobre esta problemática, no son los gobiernos, las empresas ni las organizaciones internacionales las que lideran la lucha contra la desigualdad de género (y otras desigualdades) en el sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC).

Son las propias mujeres las que crean y sostienen este tipo de iniciativas, creando comunidad. Ellas ya tienen claro que la brecha existe y es multidimensional. Saben que hay una subrepresentación de las mujeres en el entorno digital; que hay barreras para el acceso a Internet, las tecnologías y dispositivos; que la violencia física se traslada al ciberespacio; que la desigualdad y los estereotipos de género inhiben la participación de más mujeres en los campos de la tecnología, y muchas limitantes más.

Pero también están convencidas de que la tecnología puede tener un poder transformador y ser una herramienta de empoderamiento y desarrollo de la autonomía. Existen organizaciones sociales, colectivas y proyectos liderados e impulsados por mujeres que, conscientes de la brecha digital de género, proponen soluciones y acciones para reducirla.

En el marco del Día Internacional de la Mujer, que se conmemora el 8 de marzo, en DPL News tratamos de visibilizar estos esfuerzos y la visión que cada iniciativa promueve como una forma de contribuir a la inclusión de más mujeres en el sector TIC y el uso y apropiación de las tecnologías.

Así, Technolatinas quiere ayudar a las mujeres a dejar atrás el síndrome de la impostora, ese que las hace creer que no son suficientemente buenas para una posición de liderazgo, y que en parte explica por qué hay tan pocas mujeres directivas en las empresas de América Latina y el mundo.

Pero es claro que esa no es la única variable que causa la falta de presencia de mujeres en el ámbito TIC. Además del género, la vida de las mujeres está cruzada por otras desigualdades como la etnia o la condición socioeconómica. Por eso, Pioneras propone facilitar el acceso de las mujeres colombianas a la tecnología y el conocimiento.

Technovation está convencida de que el impulso a las mujeres debe darse desde una edad temprana. La organización plantea ayudar a niñas y mujeres a apropiarse de la tecnología y utilizarla como una herramienta para resolver problemas sociales.

Asimismo, Luchadoras quiere promover espacios seguros en línea, tanto en México como en América Latina, ya que este es un factor fundamental para permitir que las mujeres tengan un acercamiento libre y de gozo en el entorno digital.

Desde Perú, Laboratoria apuesta por generar oportunidades para el desarrollo profesional y personal de las mujeres con el fin de crear una economía digital más diversa, inclusiva y competitiva. Históricamente, las mujeres han estado excluidas del sistema económico formal, pero a través de la tecnología se busca también revertir esa brecha. Y en Argentina, Chicas en Tecnología promueve la eliminación de los estereotipos y sesgos de género, sobre todo en la educación y la socialización de los conocimientos digitales.

Cada una de estas iniciativas está liderada e integrada por mujeres que trabajan de forma independiente y, muchas veces, autogestiva. Pero cada vez más hay proyectos y programas que surgen dentro de las empresas, los gobiernos y las organizaciones internacionales. Un ejemplo es Women in Tech de Huawei, que aprovecha la enorme estructura de esta multinacional para promover la formación y crecimiento de mujeres en áreas TIC.

Si bien no existe una solución mágica ni única contra la brecha digital de género, estos proyectos gestionan una manera de abordarla y achicarla. En un contexto en el que la tecnología permea prácticamente cualquier ámbito de la vida, hacer de lo digital un espacio por y para mujeres desde esfuerzos conjuntos es necesario y urgente.

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“los mayores esfuerzos para cerrar la brecha de género en el mundo digital los están empujando las mujeres organizadas.”

— Violeta Contreras, Reportera y editora

Un nuevo informe de la GSMA advierte que la brecha de género digital en el acceso a Internet y a dispositivos móviles se agravó durante el año pasado en los países de bajos y medianos ingresos.

Las mujeres tienen 16 por ciento menos probabilidades que los hombres de usar Internet móvil, es decir, unas 264 millones de mujeres menos acceden a este servicio en comparación con los hombres.

De acuerdo con el reporte Brecha de género móvil 2022, la inclusión digital de las mujeres en los países de medianos y bajos ingresos se ralentizó en 2021, pues en años pasados se había logrado acortar la brecha de género de manera más acelerada.

En 2020, la GSMA registró que las mujeres tenían 15 por ciento menos probabilidades de conectarse a Internet móvil, debido a barreras como la falta de cobertura de las redes de telecomunicaciones, asequibilidad, habilidades digitales y alfabetización.

Sin embargo, la probabilidad se redujo el año pasado. La organización de operadores móviles explica que la pandemia por la Covid-19 tuvo un impacto económico negativo, especialmente en los grupos de menores ingresos, lo cual hizo que el servicio de Internet y el acceso a teléfonos inteligentes sean más difíciles de costear.

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Aunque cada vez hay más mujeres conectadas en todo el mundo, la GSMA señala que la brecha de género digital se agravó porque el uso de Internet móvil entre los hombres ha crecido a un ritmo más rápido.

También persisten las barreras para cerrar la brecha de género. Incluso, hay países en los que las normas sociales obstaculizan el acceso de las mujeres a la tecnología, pues en algunos casos no pueden elegir su modelo de teléfono móvil aunque ellas mismas lo paguen.

Un 60 por ciento de las mujeres en los países de bajos y medianos ingresos usan Internet móvil. En 2021, 59 millones de mujeres se sumaron a la población usuaria de este servicio. Aunque esta cifra representa un avance, se trata de un aumento menor respecto a las 110 millones de mujeres adicionales que se registraron en 2020.

En cuanto a la propiedad de dispositivos, el estudio de la GSMA muestra que el problema también se agravó. Ahora, las mujeres tienen 18 por ciento menos de probabilidades que los hombres de poseer un teléfono inteligente, lo cual se traduce en 315 millones de mujeres menos con un dispositivo.

Para 2020, la brecha de género en la adquisición de teléfonos móviles era de 16 por ciento, lo cual significa que la desproporción creció dos puntos porcentuales en el último año, especialmente debido al impacto de la pandemia y la crisis socioeconómica.

Avanzar en el cierre de la brecha digital de género es un tema urgente, sobre todo tomando en cuenta que en los países de bajos y medianos ingresos el Internet móvil es la forma principal mediante la cual las personas se conectan. Entre las mujeres, la conectividad móvil les ha permitido mantenerse comunicadas, acceder a más información, estudiar e incluso crear o gestionar negocios propios.

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A diferencia de la banda ancha fija, el servicio móvil es más asequible y tiene una mayor cobertura, además de que los dispositivos se han abaratado de manera significativa en los últimos años. Pero aún existen problemas de asequibilidad, competencias digitales y seguridad digital que impiden cerrar la brecha digital de género.

La GSMA advierte que los operadores móviles no pueden trabajar de manera aislada, pues la brecha digital de género requiere la atención de todas las partes interesadas. Y subraya que “sólo con la acción concertada y la colaboración (…) podemos realmente acelerar el progreso en este tema y garantizar que las desigualdades de género no se afiancen aún más”.

El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) de Uruguay entregó 140 computadoras portátiles como parte del Plan Nacional de Género en las Políticas Agropecuarias, las cuales serán una herramienta para llevar a cabo el plan piloto de capacitación digital a mujeres de 18 departamentos del país, así lo informó la Directora General del Ministerio, Fernanda Maldonado.

El objetivo del gobierno uruguayo es fomentar el emprendedurismo en el sector agropecuario e incluir a dos mil mujeres rurales del país para 2024.

Las primeras 140 beneficiarias podrán acceder a más de 300 cursos de capacitación del Instituto Nacional de Empleo y Formación Profesional (Inefop), con temas como inclusión digital, fondos de garantía y formación financiera; así como cursos impartidos por el Instituto Nacional del Cooperativismo (Inacoop) y el Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres).

El proyecto se elaboró en 2020, de la mano de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). En una primera etapa se consultó a 900 mujeres y hombres uruguayos de todos los sectores, dando como resultado 83 medidas, cada una con financiamiento responsable, plazo de ejecución y comisión de seguimiento. Las mujeres destacaron su necesidad de conocer y acceder a la tecnología y a las TIC, por lo que se trabajó en la inclusión digital con organismos internacionales de financiamiento, puntualizó Maldonado.

“Es una política de desarrollo fundamental que propicia que las mujeres opten por quedarse en el medio rural junto a sus familias y mejoren su calidad de vida”, señaló la directora del Ministerio.

Antes de recibir los equipos de cómputo, las interesadas participaron en un curso de capacitación financiera impartido por la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE), del cual se seleccionaron los perfiles de las mujeres que participan en el programa piloto.

Para alcanzar la igualdad de género en el sector TIC de América Latina, hace falta impulsar una perspectiva diferencial en las políticas digitales, acciones, planes y presupuestos que atañen al ecosistema digital, tanto en el ámbito público como en el privado.

Así lo plantearon Sonia Agnese, analista senior de Omdia e integrante de Chicas TIC, y Elena Estavillo, presidenta de Conectadas, al presentar una propuesta de hoja de ruta para incluir el enfoque de género de manera integral a nivel mundial, regional, nacional, local y organizacional.

En el marco del Congreso Latinoamericano de Transformación Digital (CLTD) 2021, las expertas expusieron los resultados de un taller de igualdad de género efectiva que se llevó a cabo en el marco del evento, con el objetivo de recabar aportes para elaborar el documento.

La propuesta destaca que la digitalización debe ser incluyente. Para ello, se requieren acciones como fomentar la participación activa de las mujeres en el diseño, la implementación y monitoreo de estrategias y políticas; e invertir en estudios, informes estadísticos e investigación para medir las brechas y el impacto de las TIC en el empoderamiento de las mujeres.

También advierte la necesidad de diseñar políticas para garantizar el acceso a las tecnologías para niñas y mujeres; fomentar las capacidades digitales y su llegada a carreras STEM; desplegar acciones para erradicar la violencia de género en el entorno digital; impulsar una cultura de la igualdad, y buscar el compromiso con la perspectiva de género desde los más altos niveles de responsabilidad de empresas y gobiernos, entre otros elementos.

Elena Estavillo explicó que la propuesta de estrategia integral considera imprescindible adoptar la perspectiva de género en el desarrollo de tecnologías como la Inteligencia Artificial, con el objetivo de no replicar los sesgos existentes en las sociedades y resolver la subrepresentación de las mujeres.

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Paula Ferrari, directora regional de Comunicaciones Corporativas y Marketing de Advocacy de GSMA en América Latina, comentó que ya existen varias iniciativas y acciones que buscan promover el cierre de brechas en el sector, pero están atomizadas.

Por ello, las expertas resaltaron la importancia de sumar esfuerzos en América Latina para elaborar, gestionar y publicar datos de la inclusión y la brecha de género en el sector de manera periódica, con el apoyo de una organización regional que se encargue de la disponibilidad de esa información.

Maryleana Méndez, secretaria General de la Asociación Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones (Asiet), agregó que el enfoque de género debe abordarse desde la transversalidad inherente a las TIC, pues influyen en múltiples sectores sociales y económicos. Desde esa visión transversal, se pueden unir las capacidades de todas las carteras de gobierno, apuntó.

A nivel global, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) está tratando de empujar proyectos para promover la participación de niñas y mujeres en las TIC, y elaborar datos con enfoque de género. En ese sentido, Sergio Scarabino, representante para Sudamérica de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), dijo que se pueden aprovechar trabajos como estos para aterrizar las estrategias enfocadas en América Latina.

Desde los organismos reguladores del sector, la perspectiva de género también debe ser una prioridad, pues “la revolución digital va a ser inteligente solamente si es incluyente”, destacó el comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones de México, Javier Juárez.

El comisionado expresó que los reguladores tienen que cuestionar las propias normativas que emiten, preguntándose siempre si hay sesgos de género en las disposiciones, y también podrían incluir evaluaciones de impacto regulatorio que analicen los posibles efectos, positivos o negativos, de las regulaciones para alcanzar la igualdad de género en las TIC.

¡Buen miércoles! Continúa con las medidas de seguridad por la pandemia de Covid-19 y acude a vacunarte el día que te corresponda de acuerdo con el plan de vacunación de  tu país. Mientras tanto, conoce las noticias más importantes sobre el ecosistema digital. Aquí te las presentamos:

1. #Entrevista | Mundo apuesta a ser el segundo operador fijo de Chile para 2022

El objetivo intermedio es alcanzar 3 millones de hogares comercializables con la tecnología a fin de este año, con una tasa de ocupación de 22%, dijo a DPL News su presidente, Enrique Coulembier.

2. Crecen inversiones telecom en México a pesar de Covid-19

Las inversiones en el sector de telecomunicaciones en México crecieron alrededor de 6.4 por ciento en 2020 a pesar de la pandemia de Covid-19, reveló el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) en su estudio Análisis de los Sectores de Telecomunicaciones y Radiodifusión en 2020.

3. WOM Colombia es acusado de fraude en el acceso de Roaming Automático Nacional

Ante la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) de Colombia, Claro denunció un presunto fraude y malas prácticas por parte de WOM y Avantel en el acceso al servicio de Roaming Automático Nacional (RAN).

4. Brasil y España firman memorando de protección de datos

Brasil y España firmaron un Memorando de Entendimiento para promover acciones relacionadas con la protección de datos. El documento fue firmado por el Director-Presidente de la Autoridad Nacional de Protección de Datos (ANPD), Waldemar Gonçalves, y por la Directora de la Agencia Española de Protección de Datos (AEPD), Mar España Martí. Consulta aquí la versión en portugués. 

5. Perú | Pronatel ha ejecutado 130 mdd en proyectos telecom en lo que va de 2021

El Pronatel ejecutó 528 millones de soles entre enero y septiembre de 2021, lo que representa un avance del 65% en el nuevo presupuesto fiscal para proyectos de telecomunicaciones en Perú.

6. Este es el alto costo económico de excluir a las mujeres del mundo digital

Un billón de dólares del Producto Interno Bruto (PIB) han perdido los países de bajos y medianos ingresos, debido a la exclusión de las mujeres del mundo digital, revela un nuevo estudio de la Alianza para Internet Asequible (A4AI) y Web Foundation.

7. Chile promulgó ley que agrava penas por usar dispositivos electrónicos mientras se conduce

Tras años de debate, finalmente se agregó al apartado que enumera las infracciones de tipo grave a la ley de tránsito chilena el uso de dispositivos móviles en una modalidad distinta al manos libres. El Congreso ya había dado su visto bueno a la modificación, que logró su promulgación con la anuencia del presidente Sebastián Piñera.

8. México | Hidalgo fortalece seguridad pública a través de la tecnología

Para fortalecer las áreas y acciones de procuración de justicia en el estado de Hidalgo, en México, el gobierno local mantiene una adopción constante de nueva tecnología que permita una acción más acelerada, pero también una mejor comunicación con los ciudadanos.

Un billón de dólares del Producto Interno Bruto (PIB) han perdido los países de bajos y medianos ingresos, debido a la exclusión de las mujeres del mundo digital, revela un nuevo estudio de la Alianza para Internet Asequible (A4AI) y Web Foundation.

En 2020, se calcula que la pérdida asociada a esta problemática fue de 126 mil millones de dólares, lo cual muestra que “una economía digital sin la plena participación de las mujeres no tiene capacidad de ampliación para alcanzar su potencial”.

La exclusión digital no sólo ha dejado a las niñas y mujeres fuera de importantes oportunidades de desarrollo y crecimiento, sino que también tiene amplios impactos sociales y económicos que afectan a las sociedades en general, advierte el informe.

“Con cientos de millones de mujeres menos capaces de usar Internet, el mundo se está perdiendo de las incalculables contribuciones sociales, culturales y económicas que podrían hacer si pudieran aprovechar los beneficios de Internet”, señala.

El estudio abarca 32 países de bajos y medianos ingresos. Las organizaciones midieron cuál ha sido el efecto económico sobre el PIB que ha tenido la brecha digital de género, y proyectaron el impacto que tendría incrementar el acceso a Internet de manera inclusiva.

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De acuerdo con los resultados, el golpe económico de la exclusión de las mujeres del mundo digital se refleja en miles de millones de dólares en impuestos perdidos, los cuales podrían invertirse para mejorar los servicios de educación, salud y vivienda; así como en una pérdida de 24 mil millones de dólares en ingresos fiscales al año para los gobiernos.

¿Qué tan profunda es la brecha digital de género?

Las mujeres tienen 21 por ciento menos probabilidades de utilizar Internet respecto a los hombres, y hasta 52 por ciento menos en el caso de las naciones con más bajos niveles de desarrollo.

La brecha digital de género se refiere a la desigualdad que limita a las mujeres y niñas para participar en el entorno digital. Web Foundation y A4AI explican que la brecha digital es un problema tecnológico, pero visto desde el género se trata de una problemática humana que deja en desventaja a la mitad de la población mundial e impide alcanzar sociedades más igualitarias.

Aunque en un asunto que ha cobrado especial relevancia en los últimos años, las organizaciones enfatizan que la brecha de género sólo se ha reducido un medio punto porcentual desde 2011, ya que en ese año el 30.9 por ciento de las mujeres tenía acceso a Internet y en 2020 la proporción era de 30.4 puntos en los países estudiados.

Uno de los principales impedimentos para avanzar hacia el cierre de esta brecha es que los gobiernos no adoptan políticas públicas con este enfoque. Más del 40 por ciento de los países carece de políticas o programas significativos para ampliar el acceso a Internet de las mujeres, según datos de A4AI.

Web Foundation y A4AI destacan que los gobiernos y los legisladores de las naciones de bajos y medianos ingresos tienen ante sí una oportunidad económica de más de 500 mil millones de dólares si implementan estrategias digitales inclusivas e impulsan inversiones en infraestructura.

Pero las medidas no deberán perseguir únicamente el fin de aumentar el acceso a Internet, sino propiciar que el servicio sea asequible, de calidad y las mujeres desarrollen las habilidades digitales para aprovechar las tecnologías.

Con la llamada “economía colaborativa” ―el sistema en el cual se comparten e intercambian bienes y servicios a través de plataformas digitales―, se abren caminos para disminuir la exclusión de las mujeres de la economía, el cual ha sido un problema histórico que impide alcanzar la igualdad de género en el mundo.

Diversos organismos internacionales coinciden en que las plataformas digitales han aumentado las oportunidades económicas para las mujeres, incluidos la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), aunque también advierten retos.

Las plataformas que participan en la economía colaborativa ofrecen a las mujeres vías y ventajas para generar ingresos, especialmente en los países en desarrollo, debido a que les permiten tener mayor flexibilidad, les ayuda a conseguir independencia económica y a entrar a sectores típicamente dominados por los hombres.

En Argentina, Colombia, Ecuador, Perú, Guatemala y Paraguay las mujeres optan por encontrar ingresos flexibles dentro de la también conocida como “economía gig”, principalmente, porque pueden decidir dónde, cuándo y cómo trabajar, lo cual les facilita obtener una remuneración con actividades que se adaptan a otras responsabilidades, de acuerdo con el informe El futuro del trabajo en América Latina y el Caribe, elaborado por el BID.

No es un secreto que el cuidado, la crianza y las labores del hogar recaen de manera desproporcionada sobre las mujeres. Por eso, ellas valoran aún más la flexibilidad del trabajo mediante las plataformas digitales. En contraste, según datos recabados en el estudio, los hombres ponderan en primer lugar otros beneficios como obtener experiencia laboral, ingresos extras o incluso la diversión.

También las mujeres pueden enfrentar menos barreras de entrada en las plataformas colaborativas. Por ejemplo, en las aplicaciones de movilidad sólo se registran y cumplen con un proceso más sencillo totalmente en línea, mientras que para ser conductoras de un taxi deben conseguir permisos, cuotas y convivir en los sitios físicos de pasaje con, en su mayoría, hombres, lo cual puede ser intimidante.

En otros ámbitos, las plataformas tienen el potencial de ayudar a impulsar emprendimientos de mujeres o crear redes de contacto para los negocios; además de promover y mejorar la inclusión financiera, ya que suelen ofrecer una conexión directa con nuevos productos o instituciones financieras a través de acuerdos.

Además de estas ventajas, durante la crisis por la pandemia de Covid-19, las mujeres han recurrido a la economía colaborativa para conseguir fuentes de ingresos ante la pérdida de empleos o para tener ganancias adicionales, dado que varios sectores productivos se vieron afectados. 

La emergencia sanitaria provocó una disminución de 10.2 por ciento en la tasa de ocupación laboral entre las mujeres de América Latina y el Caribe en 2020, mientras que la contracción en el caso de los hombres fue de 7.2 puntos, de acuerdo con la OIT. Es decir, la pandemia trajo consigo un retroceso de una década en los niveles de ocupación femenina.

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Previo a esta situación excepcional, la participación de las mujeres en el mercado laboral ya era inferior respecto a la de los hombres. La pandemia agravó ese problema, pues más de la mitad de las mujeres en la región se desempeñan en los sectores que han sido más afectados por la recesión económica (por ejemplo, el hotelero y el servicio doméstico) y debido a que muchas se encuentran en el empleo informal, duramente golpeado por el coronavirus.

En ese contexto, algunas plataformas de movilidad registraron un incremento en el número de mujeres que se unieron como conductoras. Por ejemplo, DiDi observó un aumento de 28 por ciento en el ingreso de colaboradoras en México, y dos quintas partes de ellas subieron la cantidad de horas de trabajo diarias en 2020, según el Informe de diversidad de género 2021 de DiDi Global. En Brasil, se sumaron 150 mil mujeres y en China continental otras 265 mil el año pasado.

Una encuesta de DiDi entre sus colaboradoras señala que 64 por ciento considera que ser parte de la plataforma de movilidad le ha permitido conquistar mayor independencia económica, y 83 por ciento lo ve como una fuente de ingresos para sostener a sus familias.

Las empresas de Internet tienen políticas de no divulgación de datos sobre sus colaboradores, por cuestiones de competencia en el mercado. Pero brindan algunos que se complementan con estudios y encuestas de organizaciones. En mayo de 2021, Beat reportó que tenía 69 mil conductoras en su aplicación en América Latina.

En México, DiDi registró a finales de 2020 alrededor de 100 mil socios en su plataforma, de los cuales 4.3 por ciento eran mujeres; a nivel global, la empresa dijo que a finales de 2019 tenía más de 300 mil conductoras.

Brecha digital, la barrera

Si bien las plataformas colaborativas están abriendo posibilidades para la inclusión de las mujeres en la economía, todavía es mayor la presencia de los hombres en esta forma de empleo. El BID hizo un perfil de los conductores y las conductoras de las aplicaciones de movilidad en 2019, centrándose en los afiliados a Uber en Brasil, Chile, Colombia y México.

De acuerdo con los resultados del informe, los hombres representaban 95, 91, 94 y 94 por ciento del total de conductores en Brasil, Chile, Colombia y México, respectivamente. En general, las mujeres tenían una participación no mayor a 7 por ciento en los cuatro países y la usaban en promedio 14 horas a la semana.

A diferencia de los hombres, 90 por ciento de mujeres conductoras utilizaban Uber menos horas a la semana y en mayor medida durante el día (54 contra 47% de los hombres), lo cual se explica porque ellas suelen tener otras actividades que les demandan más tiempo (como el cuidado) y pueden sentirse inseguras en la noche.

Gracias a su flexibilidad, el modelo de las plataformas colaborativas posibilita generar ingresos de acuerdo con el tiempo que se dedique. En parte esto explica que los hombres conductores ganaban 6 por ciento más (0.64 dólares) en Uber hasta 2019 respecto a sus pares mujeres en promedio en los cuatro países. Cada uno tiene sus particularidades: por un lado, en Brasil la brecha a favor de los hombres es de 15 puntos porcentuales, mientras que en Chile es de 3 puntos.

Más allá de las aplicaciones digitales de movilidad, en la economía gig las mujeres representan 42 por ciento de las personas que trabajan a través de las plataformas, incluidas otras variantes como los servicios de entrega de comida a domicilio, de pequeños encargos, de alojamiento y varios más, según información del Banco Interamericano de Desarrollo. 

Si la economía colaborativa es una alternativa de ingresos y posibilita conseguir autonomía económica flexible para las mujeres, la gran pregunta es ¿por qué están subrepresentadas en este espacio, al igual que en otros de la economía tradicional?

La menor participación de ellas en este sector está relacionada con la brecha digital de género. Aunque la región ha avanzado en los niveles de conectividad, todavía existen brechas en cuanto al desarrollo de habilidades digitales y el acceso a las tecnologías. 

En los países de bajos y medianos ingresos de todo el mundo, las mujeres tienen 15 por ciento menos probabilidades de conectarse a la banda ancha móvil y 7 por ciento menos de ser dueñas de un teléfono celular, en comparación con los hombres, según el Informe sobre la brecha de género móvil 2021 de la GSMA.

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América Latina ha logrado avanzar más para zanjar la brecha de género digital. El mismo estudio señala que las mujeres tienen 2 por ciento menos posibilidades de usar Internet móvil y un punto porcentual menos de contar con un dispositivo. Estos datos muestran un panorama más paritario en la región respecto al resto del globo.

Sin embargo, a nivel nacional se observan diferentes realidades y la brecha se acentúa en algunos países. En Uruguay, Paraguay, Jamaica, Cuba, Costa Rica y Colombia hay más mujeres que usan Internet; en tanto, en Perú, México, El Salvador, Chile, Bolivia y Argentina la proporción de hombres que son usuarios de Internet es mayor a la de mujeres, revela el reporte Tendencias Digitales en las Américas 2021 de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

Pero una vez que están conectadas, también existen limitantes que impiden a las mujeres insertarse en la economía digital. Entre ellas, el BID destaca la falta de conocimiento sobre cómo usar un teléfono inteligente y otros dispositivos tecnológicos para actividades que les brinden beneficios.

Los hombres de la región presentan un mayor uso de Internet para el trabajo, enviar correos electrónicos, realizar pagos, acceder a la banca electrónica, buscar información noticiosa y actividades de entretenimiento. En contraste, las mujeres tienen un aprovechamiento más limitado en todas las categorías antes mencionadas.

Medidas a favor de la inclusión

El mercado laboral tradicional está marcado por la división sexual del trabajo: hay sectores y actividades productivas con una predominante presencia femenina, como la educación, el comercio, la enfermería, los hoteles y otros servicios; mientras que hay una baja participación de ellas en otras relacionadas con las finanzas, ingenierías o en cargos de liderazgo en empresas.

La segregación de las mujeres que sucede en el ámbito tradicional de trabajo puede replicarse en la economía digital si no se actúa. Las plataformas de movilidad son más usadas por los hombres porque los roles y estereotipos de género han hecho de la conducción una actividad preponderantemente masculina. Por eso, las mujeres que se unen cada vez más a estas aplicaciones también están rompiendo barreras de género y prejuicios que permean en el imaginario social.

Pero las brechas no pueden ni deben ser zanjadas por las mujeres en solitario. Tanto gobiernos como empresas necesitan actuar para promover la inclusión de ellas en la economía digital y colaborativa en condiciones paritarias, seguras y justas.

Del lado de las compañías, se han implementado algunos proyectos para incentivar la participación de las mujeres y ofrecerles un ambiente adecuado para desarrollarse. En abril de 2922, DiDi creó una red (Red DiDi D&I) para fomentar la diversidad e inclusión en sus comunidades de colaboradores dentro de todos sus mercados.

Esta red se enlazará a DiDi Women’s Network, la organización de la firma china que busca impulsar a las mujeres en la industria tecnológica, patrocinando programas de tutoría profesionales, apoyo a la maternidad y paternidad y cursos de sensibilización.

Además, en noviembre de 2020 la firma china lanzó DiDi Mujer en México (iniciativa premiada como mejor práctica por la ONU), una función que posibilita que las conductoras sólo viajen con pasajeras mujeres, con el objetivo de que ambas se sientan más seguras. Las colaboradoras pueden activar o desactivar dicha función cuando ellas quieran. Con este programa, la empresa señaló que el número de conductoras en la plataforma aumentó 28 por ciento.

Casi al mismo tiempo, Uber comenzó a implementar un mecanismo similar llamado Ellas, en México, Chile y otros países. También posibilita que las conductoras lleven sólo a mujeres. Además, al igual que su competidor, Uber anunció que brindaría a sus colaboradoras beneficios como servicios de contabilidad y productos para ayudarlas a financiar la compra de vehículos.

Cabify, otra plataforma de movilidad, no se quedó atrás. La empresa desplegó su programa Mujeres al Volante para incentivar a las mujeres a unirse a su aplicación, ofreciéndoles ventajas como una comisión diferencial de 10 por ciento durante el primer trimestre (más la comisión general).

La seguridad también es una problemática a resolver en las plataformas. Si bien las colaboradoras suelen sentirse más seguras trabajando a través de ellas, tampoco están exentas de situaciones de violencia o acoso, tanto las conductoras como las usuarias. Las compañías han puesto en marcha algunas medidas al respecto.

Algunos de los mecanismos que han adoptado las empresas de movilidad colaborativa son la verificación rigurosa de la identidad de usuarios y conductores; el monitoreo de las rutas de viajes; seguimiento con GPS; canales de comunicación de emergencia; algoritmos automatizados para detectar viajes potencialmente inseguros, así como asistencia durante el viaje.

Por ejemplo, en México DiDi pactó alianzas con los centros de comando y control del Estado de México y Guadalajara, por lo que, en caso de una emergencia, se les notifica directamente para movilizar el apoyo de policías, personal médico o cualquier otro que se necesite.

La plataforma también está probando los sistemas de videovigilancia en Guadalajara. En otros países, como China, esta tecnología ha ayudado a las autoridades a evaluar situaciones de riesgo en tiempo real y prevenir incidentes. Se prevé que pronto esté disponible en México y otros países de manera más amplia.

Desde la perspectiva de las usuarias, también las plataformas colaborativas les han brindado opciones y beneficios. En cuanto al transporte, 79 por ciento de las mujeres en Argentina prefieren viajar de noche con servicios de aplicación como Uber, Cabify y DiDi, porque así se sienten más seguras que en el transporte público (si hay disponible) o en los taxis convencionales, de acuerdo con una encuesta de la plataforma Ualabee.

El escenario en Colombia es parecido. Un estudio de la Universidad de los Andes señala que en general los pasajeros prefieren utilizar las plataformas de movilidad en vez de los taxis, porque perciben mayor seguridad y calidad del servicio.

La Secretaría de Movilidad de Bogotá también reconoció que las aplicaciones de transporte ocupan un lugar importante en la movilidad en la ciudad porque, además de los beneficios ya comentados, las y los usuarios consideran que es positivo que al final del viaje puedan calificar el servicio, reciben pagos electrónicos o en efectivo y pueden verificar la tarifa antes de subirse.

Más allá de las grandes compañías como estas, también han surgido otros emprendimientos de mujeres en la economía gig. En Bolivia, nació el primer servicio de reparto a domicilio a cargo de mujeres, Pink Delivery. Las repartidoras recorren la ciudad en moto o bicicleta para realizar entregas. Entre ellas, hay muchas madres de familia, amas de casa y estudiantes que se sienten más seguras al colaborar únicamente con mujeres.

Aunque ya existen iniciativas y esfuerzos similares, aún persisten brechas pendientes para impulsar la inclusión de las mujeres en la economía colaborativa. Por un lado, las medidas y programas tienen que reforzarse para promover la participación, ya sea como conductoras, repartidoras o creadoras de servicios colaborativos.

Por otra parte, esto debe hacerse desde un enfoque diferenciado, tomando en cuenta que las mujeres, por su condición de género, están más expuestas a ciertos tipos de violencia como la sexual. También se tiene que analizar el diferente perfil de las mujeres al emplearse o ser parte de las plataformas de la economía gig, para desarrollar algoritmos más justos y equitativos que les permitan aprovecharlas en la misma medida que sus pares hombres.

Si una mujer usa menos horas una aplicación de movilidad o de entrega a domicilio para trabajar, probablemente tenga menos calificaciones que los hombres por el número de horas: eso podría influir en que obtenga más y mejores viajes o encargos, por ejemplo.

Dado que ellas valoran mucho más la flexibilidad de las plataformas colaborativas porque recaen en ellas las labores de cuidado o crianza (entre otros relacionados con los roles de género), las compañías deben hacer los ajustes necesarios para mantener ese beneficio e incentivarlas a crecer.

El BID y CAF destacan que, si las plataformas de la economía colaborativa logran promover una mayor presencia de las mujeres se avanzará en la igualdad de género, y se beneficiará el ecosistema de innovación y productividad en el mercado digital. De lo contrario, advierten que podría replicarse la segregación y las brechas de género que ya persisten en la economía y el mercado laboral tradicional.