El Financiero Christopher Calderón

En medio del proceso electoral en México, que se llevará a cabo este 2 de junio y donde estarán en juego más de 20 mil cargos de elección popular, la preocupación entre los expertos de ciberseguridad se mantiene muy alta, debido al gran riesgo que existe de que el Instituto Nacional Electoral (INE) sea víctima de un hackeo que ponga en ‘tela de juicio’ los resultados de la elección.

“La probabilidad de un ciberataque durante el proceso electoral está entre medio y alto pues el INE, desde que inició 2024, ha sido blanco de un mayor número de intentos de ciberataques”, advirtió Verónica Becerra, integrante del Consejo de Seguridad de Información y Ciberseguridad (Consejociac).

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Los pendientes en materia de conectividad, telecomunicaciones y digitalización en México transitan irremediablemente por las elecciones el 2 de junio de 2024 para renovar la Presidencia de la República, las propuestas de las dos candidatas punteras y el programa de gobierno de quien resulte vencedora.

El ocaso del gobierno de la 4T

Como primer aspecto, los mexicanos serán testigos del desenlace y los resultados en materia de conectividad del gobierno de la Cuarta Transformación (4T) encabezado por el presidente Andrés Manuel López Obrador.

Su administración se comprometió a “promover la cobertura, el acceso y el uso de servicios de telecomunicaciones y radiodifusión, en condiciones que resulten alcanzables para la población, con énfasis en grupos prioritarios y en situación de vulnerabilidad, para fortalecer la inclusión digital y el desarrollo tecnológico”.

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El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes plantea que al término del gobierno de la 4T en 2024, 77.2 por ciento de la población sería usuaria de Internet. Asimismo, proyectó que en 2024 la población con cobertura de servicios de banda ancha llegaría a 95 por ciento.

La Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) 2022 registró que había 93.1 millones de personas usuarias de Internet, equivalentes a 78.6 por ciento de la población de 6 años de edad o más. Es decir, a un año de que concluya el gobierno, ya habría alcanzado la meta prevista para 2024. 

Por su parte, el GSMA Mobile Connectivity Index 2023 muestra que 96 por ciento de la población en México tiene cobertura de banda ancha móvil, pero sólo 88 por ciento de los habitantes tiene una conexión de Internet móvil. Es decir, al corte de esta edición ya se habría alcanzado la cobertura prevista, pero no así el número de conexiones suficientes para que 95 por ciento de los usuarios tenga un acceso a la banda ancha móvil.

La Red Compartida de Altán Redes, que actualmente tiene una cobertura de 75 por ciento y más de 84.3 millones de habitantes, debe alcanzar en 2027 el hito de cobertura de 85 por ciento en 2028 de 92.2 por ciento, originalmente comprometido.

Al término de 2024, la empresa CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos deberá instalar 5 mil torres de telecomunicaciones. Al corte ya están en construcción 3 mil 053 sitios y mil 551 están en operación, para sumar 4 mil 604 sitios. Asimismo, existen 86 mil 704 puntos de Internet gratuito en todo el territorio nacional, de los cuales 66 mil 156 son 4G, 15 mil 771 son satelitales y 5 mil 777 en tecnología ADSL. 

Las candidatas

El 2 de junio de 2024 habrá elecciones en México. Xóchitl Gálvez, del Frente Amplio por México, y Claudia Sheinbaum, por Morena, son las candidatas a la Presidencia de la República. ¿Qué han hecho en materia tecnológica y cuál es su pensamiento digital?

Como Jefa de Gobierno de la Ciudad de México, Sheinbaum se comprometió que para 2024 los trámites en la capital debían reducirse a 500 de los cerca de 2 mil 500 existentes al inicio de su administración, de los cuales 80 por ciento serían digitales. Eso significa que no alcanzó a digitalizar todos los trámites en la capital del país.

Según la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH) 2022, la CDMX es la segunda entidad con más usuarios de Internet (89.7%), detrás de Baja California, y la número uno con mayor porcentaje de hogares con acceso a la red (86%). A pesar de ser el epicentro del país, la ciudad con más infraestructura de telecomunicaciones no ha logrado cerrar la brecha digital.

Al respecto, durante el foro “Telecomunicaciones para la inclusión: ¿puede la conectividad reducir la pobreza y la desigualdad?”, celebrado el 13 de julio de 2022 en la Cámara de Diputados, la senadora (PAN) Xóchitl Gálvez criticó que en la Ciudad de México se tiene una cobertura de redes de 100 por ciento; sin embargo, sólo 85 por ciento de la población está conectada.

Xóchitl propuso subsidiar la demanda de Internet y quitarle el IVA a los teléfonos inteligentes de gama baja para hacerlos más baratos. “Otra estrategia sería quitarle el IVA a los smartphones de cierto rango de precio, no al iPhone de 40 mil pesos, pero vamos a suponer que el teléfono inteligente más barato del mercado vale 2 mil pesos; hay que quitarle el IVA porque es un mecanismo para incentivar”, dijo.

En el mismo foro, Gálvez propuso que las becas otorgadas por el Gobierno Federal destinen un porcentaje para subsidiar el acceso a Internet, porque la conectividad no radica en la cobertura, sino en la falta de subsidio al consumo.

“Tendría que haber una política de subsidiar el Internet como parte de una beca, un monto de esa beca debería estar destinado para tener acceso a Internet y te aseguro que las empresas llegarán porque hay demanda. Si tienes un subsidio al consumo, estoy segura que la cobertura avanzaría más rápido, porque ya habría con qué pagar el Internet.”

De regreso a la administración de Sheinbaum, la CDMX es la segunda metrópoli con más puntos WiFi gratuitos en el mundo con 21 mil 500 puntos de acceso, lo cual le mereció un Premio de Récord Guinness, sólo superada por Moscú.

Sin embargo, conectarse y navegar en los puntos de Internet para Todos es muy difícil y la red es muy lenta cuando los usuarios logran el milagro de conectarse, por lo que la Internet pública gratuita en la CDMX no es lo eficiente y veloz que se requiere. 

Claudia propuso al Congreso de la Ciudad de México una iniciativa de ley para garantizar el acceso libre y gratuito a Internet en los espacios públicos de la capital. La propuesta fue modificada y su sucesor, Martí Batres, jefe de Gobierno de la CDMX, firmó un decreto que reforma la Constitución capitalina para incluir dicho derecho en la Carta Magna local para que el gobierno instale de forma progresiva infraestructura de telecomunicaciones en los espacios públicos.

En entrevista con el periodista Joaquín López Dóriga, Xóchitl reconoció en que “las carreras del futuro que pueden traerle mejores salarios al país son las relacionadas con aeroespacial, la robótica, la Inteligencia Artificial, la industria farmacéutica, las industrias creativas, la electromovilidad (…). La base de esas carreras son las matemáticas…”.

Aunque se proyectó como un gobierno innovador, en plena pandemia Sheinbaum intentó imponer en el Código Fiscal 2022 un impuesto adicional de 2 por ciento a las plataformas de entrega de mercancías y alimentos por usar la infraestructura urbana, lo cual afectaba a repartidores, usuarios y dañaba el comercio electrónico. Al final, ese impuesto resultó discriminatorio de las plataformas de Internet y no prosperó porque fue combatido en tribunales. Al cierre de esta edición, la Suprema Corte de Justicia de la Nación analiza el amparo que la empresa Uber interpuso contra el impuesto de 2 por ciento a las plataformas en la CDMX.

Los programas de gobierno

Al cierre de esta edición aún no existían programas de gobierno oficialmente registrados ante la autoridad electoral. No obstante, circulan algunas versiones públicas. 

Por ejemplo, el documento “Hacia un programa de gobierno 2024-2030”, del Frente Amplio por México, señala que “el objetivo es construir una nación resiliente, conectada y preparada para el futuro. En este marco, la educación digital y la Inteligencia Artificial emergen como pilares fundamentales”.

En el tema de educación, ciencia y tecnología, el Frente plantea una Política Nacional de Inclusión Digital y conectividad universal, porque “un gobierno digital y un acceso equitativo a Internet son esenciales para una ciudadanía plenamente participativa y empoderada”. 

Asimismo, de forma muy general, propone políticas públicas para la integración de la Inteligencia Artificial, a través de un marco jurídico actualizado, infraestructura digital integral e incentivos para la innovación. 

En materia de salud, menciona una asignatura pendiente por décadas que es un sistema moderno de expedientes clínicos electrónicos portátiles.

Finalmente, plantea que es necesario “convertir al país en un nodo logístico importante de los procesos de relocalización industrial, transición energética, desarrollo tecnológico y digitalización”.

Por su parte, el “Proyecto de Nación 2024-2030” de Morena, el partido que actualmente está en el poder y que aspira a continuar con la Cuarta Transformación, menciona aspectos relacionados con medios de comunicación, cultura digital e inclusión digital.

Acerca de los medios de comunicación, el proyecto sostiene que “una política gubernamental de comunicación no puede depender de las grandes plataformas digitales como es Facebook, YouTube o Twitter. Se necesita fortalecer los medios públicos y fomentar espacios de comunicación independientes como contrapesos a las grandes corporaciones mediáticas”.

Sobre telecomunicaciones, alude a una “reforma profunda en materia de telecomunicaciones que limite los espacios de radiofrecuencia para los monopolios mediáticos y asegure una participación plena de los sectores público y social”.

Acerca de inclusión digital, la propuesta inicial de Morena señala que aún falta mucho por hacer para consolidar un gobierno que garantice la “soberanía digital”.

Propone aumentar el presupuesto y desarrollar la infraestructura pública de telecomunicaciones e Internet, para garantizar la conectividad y subsanar las brechas digitales, así como garantizar una plena soberanía nacional en materia de Internet y telecomunicaciones.

También plantea reformas constitucionales y legales para regular las redes socio digitales en defensa de las garantías fundamentales de la ciudadanía, fortalecer las redes comunitarias de Internet para asegurar acceso pleno para todos y todas e implementar campañas ciudadanas de pedagogía digital con el propósito de informar y garantizar los derechos digitales.

Visión 2030: conectividad transformadora para México

En el horizonte de 2024 de esta reflexión se debe ampliar las miras hacia lo que representa el final del sexenio, es decir, el futuro inmediato de 2030.

En ese sentido, el sector de las telecomunicaciones en México se presenta como un escenario dinámico y transformador, marcado por avances tecnológicos que darán forma a una nueva era digital. Con las elecciones presidenciales en el horizonte, la conectividad se erige como un pilar fundamental para el desarrollo económico y social del país; sin embargo, falta que esa visión sea compartida por las candidatas y sus respectivos programas de gobierno.

En este contexto, una de las principales predicciones es la consolidación de tecnologías emergentes, como 5G, que transformarán cómo los mexicanos se conectan y comunican, así como las industrias.

Según el estudio de “La economía móvil en América Latina 2022”, México alcanzará en 2025 una penetración de 74 por ciento de smartphones y 15 por ciento de redes 5G. En 2030 el porcentaje del total de conexiones será de 62 por ciento para 5G, equivalentes a 87 millones de líneas, una cobertura territorial de 86 por ciento y una contribución económica de 5G por 13 mil millones de dólares.

La expansión de la red 5G no sólo proporcionará velocidades de conexión sin precedentes, sino que también abrirá la puerta a la proliferación de servicios y aplicaciones innovadoras, desde la Internet de las Cosas (IoT) hasta la Realidad Aumentada y la transformación digital de múltiples industrias como el entretenimiento, los puertos, la manufactura o la minería, por mencionar las industrias en las cuales México tiene mayor potencial.

En 2026 se atravesará la co-organización de la Copa Mundial de la FIFA de United 2026 entre Canadá, Estados Unidos y México. Cada Mundial de Futbol es más tecnológico que el anterior y México tendrá tres ciudades sede: Ciudad de México, Guadalajara y Monterrey. Estados Unidos contribuirá con 11 ciudades y Canadá con dos adicionales, para un total de 16. Si hoy fuera el mundial de United 2026 en Norteamérica, la velocidad de Internet de México sería casi 600 por ciento más lenta que la del evento en Qatar, casi 250 por ciento más lenta que Canadá y más de 200 por ciento más lenta que la Unión Americana. Es decir, United 2026 ofrece una oportunidad única para mejorar la infraestructura tecnológica y de banda ancha en México para enfrentar con liderazgo digital ese compromiso digital.  

Sin embargo, para hacer realidad esta visión, es imperativo abordar los principales pendientes en materia de conectividad que el próximo gobierno deberá enfrentar. Uno de los desafíos más apremiantes es la reducción de la brecha digital, garantizando que todas las regiones del país, incluso las más remotas, tengan acceso a servicios de telecomunicaciones de calidad. Esto no sólo impulsará la inclusión digital, también estimulará el desarrollo económico en áreas marginadas.

Asimismo, se aspira a que la siguiente autoridad hacendaria y el Congreso de la Unión finalmente reflexionen sobre la pertinencia de reducir los altísimos costos del espectro radioeléctrico en el país, contemplados en la Ley Federal de Derechos. Está documentado que México tiene los costos del espectro más elevados en América Latina. Según un estudio de GSMA Latam, 5 millones más de mexicanos hubieran tenido cobertura 4G en 2021 si el costo del espectro hubiera estado alineado con el promedio global.

En 2024, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) inició la licitación de espectro IFT-12 para servicios de banda ancha y telefonía móviles en las bandas de frecuencias 614-698 MHz, 3,300-3,450 MHz, 1,427-1,518 MHz y, en su caso, 814-824/859-869 MHz, 824-849/869-894 MHz, 2,550-2,570/2,670-2,690 MHz, 1,755-1,760/2,155-2,160 MHz y 1,850-1,915/1,930-1,995 MHz, las cuales todavía están sujetas a disponibilidad, análisis y determinaciones finales por parte del regulador.

Respecto del plan de trabajo del IFT para 2024, en el primer trimestre de ese año se realizará la tercera revisión bienal en el sector de telecomunicaciones para suprimir, modificar o, en su caso, establecer nuevas medidas al agente económico preponderante en el sector de telecomunicaciones (América Móvil). También se actualizará el modelo de Administración del Desempeño del IFT y el fortalecimiento de la Ventanilla Electrónica del IFT. 

De regreso a los temas de tendencia, se espera que el siguiente sexenio se enfoque en fortalecer la ciberseguridad, dada la creciente incidencia de los ciberataques y la mayor dependencia de las plataformas digitales como parte de la vida de las personas. La protección de la privacidad de los usuarios y la defensa contra posibles amenazas cibernéticas son prioridades cruciales para garantizar un ecosistema digital seguro y confiable en México.

El futuro de las telecomunicaciones en México con visión a 2030 se vislumbra como un terreno fértil para la innovación, el progreso y el bienestar digital. La conectividad será el motor que impulse el desarrollo del país, por lo que abordar los desafíos pendientes en materia de inclusión universal significativa, impuso de la economía digital y ciberseguridad será esencial para asegurar que todos los mexicanos puedan disfrutar de los beneficios de un ecosistema digital inclusivo y robusto. 

Con programas de gobierno, políticas públicas digitales, decisiones industriales estratégicas y una visión clara hacia 2030, el siguiente sexenio tiene el potencial de marcar un hito significativo en la digitalización de México.

Este domingo, México acudirá a las urnas. El 2 de junio, el país tendrá las elecciones más grandes de su historia y, entre los más de 20 mil cargos que se disputarán, destaca, por supuesto, el máximo cargo público, la Presidencia de la República. 

Dos mujeres, una científica y una ingeniera, encabezan las coaliciones que lideran las preferencias electorales previo a los comicios dominicales: Claudia Sheinbaum, de la coalición Sigamos Haciendo Historia, que agrupa a Morena, el Partido del Trabajo y el Verde, tiene una intención del voto de 57 por ciento al 26 de mayo; mientras que Xóchitl Gálvez, abanderada de Fuerza y Corazón por México, coalición que integran los Partidos Acción Nacional (PAN), Revolucionario Institucional (PRI) y de la Revolución Democrática (PRD), tiene 32 por ciento, según el Barómetro Electoral 2024 de Bloomberg 2024.

4T: El doble papel del Estado como habilitador y proveedor

La Coalición Sigamos Haciendo Historia, que implica la continuidad de la administración actual, concibe a la tecnología a la vez como un derecho y un habilitador de derechos, explicó José Merino, y actual coordinador técnico de los Diálogos por la Transformación de la campaña de Claudia Sheinbaum.

Consulta: Las propuestas de política digital de Claudia Sheinbaum para México

Por ello, negar el acceso es negar el derecho y todo tiene que estar integrado, según el ex titular de la Agencia Digital de Innovación Pública (ADIP), quien recalcó que, en lo que respecta al espectro radioeléctrico, para la autodenominada Cuarta Transformación, el Estado desempeña ‘un doble rol’, de habilitador, a través de la regulación, y proveedor directo, mediante una oferta ‘cercana, libre, abierta y gratuita’ de conectividad, como lo demuestra su apuesta gubernamental por CFE- Telecomunicaciones e Internet para Todos (CFE-TEIT).

En el evento por el Día de Internet de la Asociación de Internet MX (AIMX), Merino detalló que la visión digital de la coalición Sigamos Haciendo Historia se compone de cuatro ejes: 

1. Transformación digital: Digitalización y simplificación de servicios;
2. Gestión de información y de tecnología:  A través de centros de datos, redes locales de infraestructura que tengan interoperabilidad. En este punto, la campaña también propone crear una identidad digital que habilite una serie de servicios a nivel nacional al escalar LlaveCDMX, que agrupó a 7.1 millones de personas en la capital, a LlaveMX;  
3. Atención ciudadana de no emergencia; 
4. Telecomunicaciones: Provisión pública de Internet y programa público del espectro que vaya ‘más allá del ente regulador’ e implique la conversación entre gobierno, academia, expertos y sociedad civil, para crear un programa hacia los próximos 20 años que garantice la competencia y cobertura, calidad y costo. 

Oposición: Alfabetización, infraestructura y cooperación internacional

La visión digital de la coalición opositora se basa en tres ejes, explicó, por su parte, Ernesto Flores Roux, coordinador de la Mesa de Telecomunicaciones y Mundo Digital de la campaña Fuerza y Corazón por México:

1. Apropiación y alfabetización digital; 
2. Infraestructura; 
3. Andamiaje institucional.

Consulta: Xóchitl Gálvez coloca la tecnología y conectividad como ejes en su plan de infraestructura

Flores Roux, investigador y ex presidente del Consejo Consultivo del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), informó que la coalición elaboró una propuesta con 12 puntos específicos, que incluyen una agenda digital completa, para fomentar el uso productivo de Internet y lograr una banda ancha significativa hacia 2030, asequible —que incluya subsidios a la demanda y a la oferta— y de buena calidad. 

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Además, incluye ciberseguridad, ciberdefensa y ciberresiliencia; una legislación basada en riesgos, llevar a la constitución y que se reconozcan los derechos digitales y la participación en discusiones y tratados internacionales. En este sentido, propone la creación de dos nuevos órganos: la Agencia Nacional de Ciberseguridad y la Secretaría de Transformación Digital, encargada de las políticas públicas en la materia. 

La GSMA presentó un documento con cuatro recomendaciones dirigidas al nuevo gobierno federal de México que tomará posesión el 1 de octubre de 2024.

El documento señala que si bien la cobertura 4G alcanza al 94 por ciento de la población, aún persisten desafíos significativos en cuanto a la brecha de uso.

Afirma que un 47 por ciento de los mexicanos tiene cobertura 4G disponible, pero no accede a los servicios por obstáculos como no poder comprar un dispositivo o no saber usar Internet.

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La organización advierte también por un gran punto débil de la política de conectividad de México: el alto costo del espectro.

A continuación las cuatro propuestas hechas por la GSMA:

1. Política de espectro

El espectro en México está entre los más caros del mundo, principalmente debido a las tasas anuales establecidas en la Ley Federal de Derechos que representan un 85 por ciento del costo total anual del recurso, muy por encima del promedio regional de 20 por ciento.

Esta política no sólo ha sido negativa para el desarrollo del sector, sino también para el Estado, que perdió 4 mil 904 millones de pesos en ingresos en 2023 por devoluciones. Ajustar los precios del espectro para convertirlo en una herramienta de inclusión e innovación es el gran reto del próximo gobierno.

2. Infraestructura digital

La expansión de la conectividad requiere del trabajo en equipo. Una agenda digital federal es esencial para armonizar decisiones entre los distintos niveles de la administración pública, por ejemplo, para agilizar la instalación de antenas y sitios a nivel municipal.

Es también clave recurrir a la consulta pública como herramienta de diálogo con la industria y dotar de autonomía a las instituciones del sector para impulsar políticas de largo plazo.

3. Simplificación normativa

La revisión de los marcos de políticas es fundamental para simplificar la regulación en el sector y eliminar posibles obstáculos al desarrollo de nuevos productos y servicios digitales.

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4. Conectividad significativa

Para conectar a 4G a los mexicanos que hoy no están en línea a pesar de tener cobertura, la GSMA recomienda eliminar los impuestos específicos que encarecen el acceso a los servicios móviles, como el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS).

La organización también señala la importancia de asegurar un uso eficiente de las redes mediante esquemas en los que todos los actores del ecosistema digital puedan contribuir de manera justa y proporcional a las inversiones en infraestructura.

“Desde la GSMA, hace años señalamos que los altos precios del espectro causan en México la tormenta perfecta, una situación en la que todos pierden: usuarios, operadores y Estado. El próximo gobierno tiene la posibilidad de disipar esta tormenta e impulsar más y mejor conectividad”, señaló Lucas Gallitto, director para América Latina de GSMA.

Santiago Taboada, candidato a la jefatura de gobierno de la Ciudad de México (CDMX) por la coalición PAN, PRI y PRD, dijo que de ganar las elecciones el próximo 2 de junio, la capital mexicana tendrá la mayor inversión pública para recuperar infraestructura y detonar la economía, impulsada por el nearshoring.

Durante un encuentro con dirigentes y empresarios de la Cámara Nacional de la Industria de Transformación (Canacintra), el aspirante dijo que la Ciudad de México tiene una gran área de oportunidad que se llama nearshoring, ya que la entidad ofrece conectividad, logística y calificación.

“No hay zona del país que tenga mejores características en términos de calificación de personal que la Ciudad de México. Aquí se encuentran las mejores universidades públicas, privadas, tecnológicas, escuelas técnicas que permitirían tener una muy buena oferta laboral y de muy buen ingreso”, agregó.

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Taboada mencionó que para atraer inversión a los sectores y ramas económicas de la Ciudad es importante dar seguridad y certeza jurídica. “Si no cumplimos con estas dos características no vamos a tener ni a los sectores, ni a las ramas buscando a la Ciudad como eje de inversión, y lo que va a seguir pasando es que muchas de estas inversiones se van a ir al bajío y a las zonas turísticas de sol y playa del país”.

El candidato habló de erradicar la extorsión y el cobro de piso que afecta a todos los sectores económicos de la CDMX. Y dijo que en términos de seguridad, impulsará dos estrategias: “La que tiene que ver con los delitos del orden patrimonial y la que tiene que ver con el combate al crimen organizado”.

Durante el diálogo, Santiago Taboada comentó la importancia de impulsar el camino de la digitalización para reducir los trámites gubernamentales. “Nosotros lo que queremos es evitar que cualquier industria, que cualquier persona de esta ciudad que quiera llevar a cabo un trámite para tener un negocio, tenga un contacto con un funcionario público; existen las condiciones en la Ciudad para hacer un cambio, hay que pensar en la digitalización porque nos va ahorrar horas y tiempo”, destacó.

Por otra parte, respecto a las carreras STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas), mencionó que hay un modelo que implementó el gobernador de Yucatán, Mauricio Vila, donde las mujeres jóvenes que estudian estas carreras se les entrega una beca por parte del gobierno. “Parte de la agenda que tenemos con respecto a mujeres, va de la mano con esto y con apoyos a proyectos productivos para el campo y mujeres emprendedoras”.

Por su parte, Esperanza Ortega Azar, presidenta de la Canacintra, dijo que el sector industrial juega un papel fundamental en la economía y desarrollo social del país, ya que representa alrededor del 32.2 del PIB, y en la CDMX, la industria manufacturera es la rama más importante dentro del sector industrial, ya que genera 18.5 del PIB de la ciudad.

“Estamos abiertos para escuchar sus propuestas y compartir nuestras perspectivas para que juntos construyamos un México mejor. Es fundamental que trabajemos de manera conjunta para lograr mejores resultados”, agregó.

En el encuentro, la presidenta le entregó al candidato de la coalición PAN, PRI y PRD, el documento La Fuerza de las Propuestas, que aborda las necesidades del sector industrial.

Además, hicieron el lanzamiento de la campaña “mi voto vale”, con el fin de promover la participación ciudadana en las próximas elecciones.

Ante la ‘falta de infraestructura de telecomunicaciones en México’ y que las empresas que se relocalicen en el país por el nearshoring cuenten con lo necesario para desarrollarse, la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) elaboró un decálogo para promover la conectividad e inclusión digital.

El documento, denominado Conectar a México: una propuesta de Coparmex para el futuro digital del país, fue presentado este 6 de mayo por su presidente nacional, José Medina Mora; el presidente de la Comisión Nacional de Innovación, Fernando Sánchez Argomedo, y el presidente de la Comisión Nacional de Competitividad y Mejora Regulatoria, Juan de Dios Barba, en el marco de la campaña electoral que se vive en el país y a menos de un mes de las elecciones del 2 de junio de 2024.

Decálogo para conectar a México

Los ejes de trabajo ‘para implementar una política pública de conectividad y desarrollo digital en el país’ son los siguientes:

1. Sistema de gobernanza para impulsar el despliegue de infraestructura pasiva.
2. Costo del espectro y las nuevas generaciones de conectividad.
3. Innovación y desarrollo tecnológico.
4. Comercio internacional.
5. Asequibilidad y uso de las tecnologías de la información y comunicación.
6. Formación de talento y capacitación en habilidades digitales.
7. Desarrollo digital de las MiPyMEs.
8. Industria fílmica y creativa digital.
9. Inclusión financiera.
10. Telemedicina.

En cuanto a acciones concretas, la confederación patronal propone ‘revisar el costo del espectro radioeléctrico’, ya que, según Barba, es demasiado el pago del derecho y ‘puede llegar a representar hasta 14 por ciento de los ingresos de los operadores’, por lo que Coparmex propone ‘favorecer la parte que corresponde a la subasta y bajar el derecho’.

También busca incrementar la infraestructura fronteriza y reducir las brechas digitales, sobre todo a través del desarrollo digital de las MiPymes, para lo que la Coparmex cada año organiza la Feria Iberoamericana de Innovación y Emprendimiento.

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Respecto a la digitalización de sectores prioritarios, como el financiero, la propuesta de Coparmex también incluye ‘crear un entorno legislativo favorable para el avance de las Fintech’.

Fortalecer al IFT, no eliminarlo: Medina Mora

“Es muy importante recalcar que confiamos plenamente en el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), que es la autoridad en la materia para hacer realidad esta propuesta. Insistimos en que el IFT es un organismo autónomo que, más que ser desaparecido, debe ser fortalecido”, arguyó el presidente nacional de Coparmex, José Medina Mora, ante la propuesta del presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, de desaparecer los órganos autónomos y, en particular, el IFT.

“Su aportación social es valiosa y ha generado, junto con las empresas, importantes avances, como han sido la eliminación del cobro de larga distancia, ha hecho posible una reducción en las tarifas de interconexión y ha identificado a los agentes económicos preponderantes en el sector de las telecomunicaciones, a quienes se ha impuesto medidas regulatorias para nivelar el campo de juego y promover una competencia más equitativa. Eso ha resultado en una mayor diversidad de ofertas y servicios para los consumidores”, prosiguió Medina Mora.

“Los órganos autónomos tienen una función importante de dar precisamente un beneficio a la ciudadanía, como en este caso el IFT”, concluyó.

Xóchitl Gálvez, candidata a la presidencia de la república por la coalición Fuerza y Corazón por México, señaló que en caso de ganar las elecciones garantizará un gobierno centrado en la tecnología y la conectividad para lograr el desarrollo económico, social y ambiental del país.

La declaración se hizo en el marco de la presentación de su Plan de Infraestructura este lunes 22 de abril en la Ciudad de México. “La infraestructura actúa como la columna vertebral de la economía y juega un papel crucial en definir el nivel de eficiencia, competitividad y calidad de vida de una sociedad”, afirmó.

La candidata del PRI, PAN y PRD prometió que su gobierno evaluará caso por caso las poblaciones y analizará dónde es viable llegar con infraestructura terrestre o satelital, con las tecnologías adecuadas, para así conectar cada rincón del país y que los mexicanos tengan acceso a educación a distancia, a la telemedicina y a la banca digital, principalmente.

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“Sin tecnología, sin acceso a Internet, es muy difícil que se dé el siguiente paso de la banca digital. Necesitamos que la banca llegue a los lugares más remotos (…). Si no logramos esto, difícilmente vamos a ser el país de primer mundo que queremos ser y lo vamos a lograr juntos, pero necesitamos tomar decisiones fuertes y diferentes”, aseveró Gálvez.

Asimismo, dijo que impulsará la conectividad universal con banda ancha de buena calidad y a precios asequibles, así como redes de telecomunicaciones y de infraestructura auxiliar robusta y de última generación. “Nuestro plan de infraestructura de cobertura de telecomunicaciones estará encaminada al máximo beneficio, máxima cobertura en el menor tiempo posible, al menor costo”.

Xóchitl Gálvez también aseguró que se aprovecharán las oportunidades de la relocalización o nearshoring, creando un entorno facilitador. “Hay que darle a los inversionistas certeza jurídica, hacer más atractivo que vengan a México a invertir, las inversiones que se están moviendo en el nearshoring son mucho más grandes y podrían realmente ayudar a México a crecer y a generar los empleos bien pagados que tanto deseamos”, dijo.

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El consultor Ernesto Flores-Roux, titular de la mesa temática de Telecomunicaciones y Mundo Digital de la coalición, presente durante la conferencia de la candidata presidencial, dijo que principalmente hay que “ver cómo conectamos de la mejor manera al mayor número de gente, es decir, llegar a lo que le llaman una banda ancha significativa, universal, accesible para que se pueda pagar y de buena calidad. Necesitamos que la gente sepa utilizar las herramientas”.

Por su parte, el urbanólogo, Roberto Remes, encargado del proyecto de Innovación y Ciudades del Futuro, mencionó que lo que importa con las ciudades inteligentes es la calidad de vida. “Cuando hablamos de ciudades inteligentes, no son futuristas, no son coches voladores (…). Es entenderlas en su dinámica regional. Las ciudades no son aisladas, no son piezas de una región; implica reforzar y desbordar las políticas metropolitanas para que las regiones se vean mejoradas”.

Meta anunció que durante el proceso electoral 2024 en México trabajará para blindarlo de información falsa y otros ataques como la violencia de género.

La compañía de Mark Zuckerberg reveló que cuenta con un Centro de Operaciones para detectar y responder en tiempo real las amenazas que puedan afectar las elecciones, como redes de influencia coordinadas o cuentas falsas.

“Aplicamos nuestras políticas para impedir anuncios que desalienten la votación, cuestionen la legitimidad de las elecciones o hagan afirmaciones prematuras de victoria en los comicios”, señaló la gigante tecnológica.

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Meta aseveró que desde 2016 han trabajado en más de 250 elecciones alrededor del mundo, México incluido (2018 y 2021), y dedicado más de 20 mil millones de dólares al área de seguridad.

Verificadores independientes

Meta también indicó que cuenta con alrededor de 40 mil personas que se dedican a verificar, de manera independiente, la información que se publica en sus plataformas WhatsApp, Instagram y Facebook, con el objetivo de combatir la desinformación.

“Toda esa experiencia y recursos desarrollados y perfeccionados con el tiempo estarán disponibles para proteger las elecciones en México, en donde hemos invertido además en programas para combatir la violencia de género en el contexto electoral y responder a los retos de nuevas tecnologías como la Inteligencia Artificial”, agregó la compañía. 

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La compañía de redes sociales dijo que desarrollan herramientas de transparencia que permiten a los ciudadanos, investigadores, organizaciones y medios de comunicación saber quién está detrás de los anuncios políticos, electorales y sociales que ven en Facebook, Instagram y Threads; cuánto dinero gastaron y a quiénes se dirigieron.

“Todos los anunciantes que quieran implementar campañas de este tipo tienen que pasar por un proceso de autorización e incluir un descargo de responsabilidad de ‘pagado por’ en sus contenidos. Estas campañas se almacenan en una biblioteca pública durante siete años para que cualquiera pueda consultarlas durante y después de su activación.

El próximo 2 de junio de 2024 se llevarán a cabo elecciones federales y locales en México. Dada la importancia de este proceso, TikTok anunció las medidas que tomará para salvaguardar la seguridad e integridad de su plataforma, combatiendo la desinformación, mientras promueve la libertad de expresión entre su comunidad de usuarios.

Edgar Rodríguez, director de Asuntos Públicos en TikTok para América Latina, señaló que la plataforma se basa en el entretenimiento y la creatividad, pero no busca ser una plataforma política.

“Nuestro enfoque siempre va a ser lo que nos une y no lo que nos separa. Sin embargo, reconocemos que las elecciones son momentos importantes de conversación para nuestra comunidad que generan interés por conocer sobre los procesos electorales.

Contamos con un equipo multidisciplinario de integridad electoral, conformado por expertos en democracia, elecciones, sociedad civil y tecnología, quienes aportan conocimientos locales para identificar y responder a los riesgos que representan las elecciones, garantizando que se cumplan nuestras normas y políticas en materia cívica y electoral”, agregó el directivo.

Además de este equipo, TikTok colabora con autoridades como el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), con quien firmó un Memorándum de Entendimiento en noviembre de 2023 para, entre otras cosas, “contribuir a la comunicación de información electoral pública relevante y cierta en favor del electorado y a desincentivar la desinformación”.

Asimismo, TikTok está trabajando con el Instituto Nacional Electoral (INE) en la creación de una Guía Electoral con información autorizada sobre las elecciones, que incluirá datos oficiales sobre cómo y dónde votar, con teléfonos de líneas de asistencia.

Esta guía será publicada en mayo de 2024 para que los usuarios puedan consultarla en la plataforma para informarse antes de salir a votar.

TikTok prohíbe la publicidad política pagada

Rodríguez enfatizó que las normas de comunidad de TikTok ya prohíben la propaganda política pagada en la plataforma.

Las cuentas de candidatos o personas con un cargo público, gobierno y partidos políticos tienen desactivadas de forma predeterminada las funciones de monetización y obsequios.

Los creadores tampoco pueden recibir una remuneración por parte de la plataforma al crear contenido en el que se muestre a favor o en contra de un candidato o partido político.

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Los contenidos no pueden hacer referencia, promover, ni oponerse a personas que ostenten un cargo público o candidatos al mismo, líderes políticos actuales o anteriores, partidos políticos ni organizaciones políticas.

Las llamadas a la acción por parte de organizaciones sin fines de lucro o agencias gubernamentales sólo están permitidas si no responden a ningún motivo político o partidista.

¿Cómo combatirá TikTok la desinformación durante las elecciones en México?

Además de prohibir la publicidad política pagada, la plataforma de videos cortos cuenta con un plan para detectar y reducir el alcance de contenido con información engañosa o errónea sobre temas de coyuntura electoral.

Para detectar este contenido, TikTok hace uso de una combinación entre tecnología y moderadores humanos. Específicamente en América Latina, la plataforma se apoya de su Consejo Asesor de Seguridad e internamente cuenta con un equipo de 40 mil expertos en materia de desinformación electoral y discurso de odio.

Asimismo, TikTok colabora a nivel mundial con 17 organizaciones de verificación de datos acreditadas por la Red Internacional de Verificación de Hechos (IFCN), como Animal Político, AFP Fact Check y Science Feedback. Estas organizaciones trabajan con el equipo interno de TikTok para evaluar la veracidad de los contenidos relacionados con procesos electorales, ayudando a limitar su difusión dentro de la plataforma.

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Cuando TikTok detecta un contenido que parece impreciso, falso o engañoso, la plataforma añade etiquetas de advertencia señalando a los usuarios que esa información no se ha podido verificar. También reduce el alcance del contenido eliminándolo del feed principal “Para ti” e invita a los usuarios a verificar y reconsiderar compartir ese contenido hasta que disponga de más información.

TikTok prohíbe el contenido generado con Inteligencia Artificial con fines políticos

En cuanto a los contenidos generados con Inteligencia Artificial (IA), TikTok cuenta con políticas claras que señalan que no está permitido tratar de engañar a la comunidad con el uso de IA, por ejemplo, a través de videos en donde se muestren figura públicas realistas que expresen apoyo u oposición a un candidato/candidata o partido político.

Además, la plataforma cuenta con etiquetas específicas para que los creadores sean transparentes y puedan señalar a los usuarios cuando un contenido fue generado con IA. Pero en caso de que un creador o creadora no identifique su contenido creado con IA, la plataforma cuenta con la tecnología para reconocer este contenido y etiquetarlo automáticamente.

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Otras herramientas que está implementando TikTok para las próximas elecciones en México de 2024 son los hashtags que te llevan a una sección con información cierta y confiable sobre el proceso electoral.

TikTok también desarrolló videos educativos para enseñar a los usuarios y creadores a informarse mejor sobre el contenido que crean y consumen relacionado con las elecciones.

La recomendación principal de la plataforma es siempre reportar y denunciar cualquier contenido engañoso directamente desde la aplicación para que los informes sean revisados por el equipo especializado en desinformación.

Con la bandera de “Internet para Todos”, la candidata puntera a la presidencia de México, Claudia Sheinbaum, quiere dar continuidad a la política de conectividad del actual gobierno de la llamada Cuarta Transformación.

La aspirante por la coalición Sigamos Haciendo Historia presentó su paquete de 100 propuestas rumbo a los comicios electorales de 2024.

Uno de los puntos de su proyecto preliminar de gobierno es impulsar una política de conectividad en el país que dé continuidad al programa Internet para Todos, con el objetivo de garantizar el acceso universal a Internet en todo el país.

Sheinbaum plantea que la empresa estatal CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos siga avanzando con el despliegue de infraestructura propia para ampliar la cobertura de los servicios móviles, enfocándose en las localidades que aún no tienen disponibilidad.

Además, destaca que se deberá profundizar en la capacidad para instalar, operar y explotar redes de telecomunicaciones, estaciones transmisoras y receptoras satelitales, sistemas de comunicación vía satélite, bandas de frecuencia del espectro radioeléctrico y posiciones orbitales.

La candidata plantea ahondar en estos ámbitos a través de CFE Telecom, Financiera para el Bienestar y el Organismo Promotor de Inversión en Telecomunicaciones (Promtel), que actualmente tienen las atribuciones.

Y dado que conectar ciertas zonas rurales y remotas puede no ser viable a través del servicio móvil, su proyecto contempla integrar toda la infraestructura de telecomunicaciones existente.

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Esto incluye recursos satelitales y espectrales actualmente en propiedad de CFE TEIT, Financiera para el Bienestar, Promtel y Altán Redes; así como el despliegue gradual de infraestructura adicional y renta de capacidad a terceros.

Para 2030, Sheinbaum se propone la meta de llevar Internet a las localidades que actualmente no cuentan con el servicio, ya sea a través de servicios fijos, móvil 3G o superior o satelital.

Actualmente, esto corresponde a 66 mil 062 localidades en donde habitan 8 millones 195 mil 242 personas, de acuerdo con el documento de los 100 puntos de su campaña.

También se prevé continuar con la instalación de puntos de acceso WiFi gratuitos en espacios educativos, de salud, de movilidad, y comunitarios.

Las propuestas de Claudia Sheinbaum hacen eco de las acciones que ha adelantado el actual gobierno de Andrés Manuel López Obrador (AMLO), pues ella se posiciona como su sucesora y la elegida para construir “el segundo piso” de un proyecto de gobierno que comenzó con AMLO en 2018.

Y aunque la candidata promete ahondar en los esfuerzos de conectividad, la política digital que ha promovido el mandatario en turno a menudo ha sido duramente criticada. Hasta ahora, el gobierno en turno no ha alcanzado su objetivo de conectar a toda la población, como se trazó en un inicio.

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Más allá de la cobertura y de CFE Telecom ―cuya existencia en sí misma ha sido cuestionada por el sector telco―, el proyecto de Sheinbaum tampoco abarca iniciativas y acciones puntuales de transformación digital para México.

En otros países del mundo, como Chile o República Dominicana, es prioridad la adopción de tecnologías digitales para incentivar la productividad y competitividad de las industrias, como motor del crecimiento económico y el bienestar social. 

Sin embargo, eso no ha sido parte de la visión del gobierno de AMLO y parece también estar ausente en los planes de Claudia Sheinbaum.

Regular el trabajo a través de plataformas digitales

Por otro lado, el proyecto de la candidata presidencial también contempla otros puntos relacionados con la evolución tecnológica. Uno de ellos es “promover la obligatoriedad de la seguridad social para los trabajadores repartidores de aplicaciones telefónicas que hoy son contratados fuera de la ley”.

Sheinbaum anticipa que, de ganar los comicios electorales, podría impulsar una ley para reconocer que los colaboradores de las plataformas digitales como Uber Eats y Rappi tienen una relación laboral con dichas empresas.

La aspirante de la coalición Sigamos Haciendo Historia podría retomar los pasos que ha dado la Secretaría del Trabajo y Previsión Social para intervenir en esta materia. La institución ha estado trabajando en una iniciativa de ley al respecto durante los últimos años.

Pero no ha sido una tarea sencilla, dado que las plataformas digitales no mantienen una relación laboral tradicional con los repartidores, quienes tienen autodeterminación sobre los horarios de trabajo, lugares e incluso pueden estar vinculados a más de una aplicación al mismo tiempo.