España presenta buenos índices de conectividad al comparar sus valores con la media de la Unión Europea (UE), un trabajo que hace parte del informe sobre el estado de Década Digital publicado en las últimas horas. El país también destaca en aspectos como la adopción de Inteligencia Artificial (IA) por parte de empresas, pero tiene algunos puntos débiles, entre ellos, el desafío de generar especialistas TIC.

El 95.2 por ciento de la población española está cubierta con fibra óptica frente al 64 por ciento de la media europea. La cobertura 5G —tras la adjudicación de espectro en 700 MHz, 3.5 GHz y 26 GHz— alcanza al 92 por ciento de la población, tres puntos por encima del promedio, a lo que se sumará el resultado de la inversión de mil millones de euros para llegar con esa tecnología a municipios de menos de 10 mil habitantes. 

“España logró avances notables en el uso de la IA por parte de las empresas, aunque persisten desafíos relacionados a la digitalización de las organizaciones, incluido aquí la adopción de Nube. Si bien el número de especialistas en TIC empleados sigue siendo bajo, el nivel general de habilidades digitales aumentó”, indica el reporte, que también sugiere “continuar los esfuerzos para digitalizar los servicios públicos”.

En cifras, 4.4 por ciento de la población ocupada en España es especialista en TIC frente al 4.8 por ciento de la media europea. En tanto, 9.2 por ciento de las empresas adoptó soluciones IA (media del bloque de 8%) y 66.2 por ciento de la población tiene al menos un nivel básico de habilidades digitales, lo que es igual a casi 10 puntos por encima del promedio.

“La hoja de ruta española demuestra que el país planea un importante esfuerzo para alcanzar los objetivos y metas de la Década Digital. Estableció objetivos para 13 de los 14 indicadores clave de desempeño, que en general están alineados con los valores de la UE”, expone el informe y añade que España tiene previsto asignar un presupuesto total —excluidas las inversiones privadas— estimado en 26 mil 700 millones de euros en la materia, lo que es igual al 1.8 por ciento del PBI.

Portugal

Sobre la realidad en Portugal, el reporte da cuenta de “avances notables en materia de cibersalud”, con una madurez del concepto de salud digital que mejoró casi 40 puntos en un año hasta 86 por ciento (media regional de 79.1%). Destaca que el país avanzó en el despliegue de 5G durante 2023 y que está camino a alcanzar el 100 por ciento de cobertura de conectividad Gigabit y 5G básico mucho antes de 2030. Entre los desafíos, considera que persisten como retos la mejora de habilidades digitales y la especialización en TIC.

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“Esfuerzo colectivo” o fracaso

El análisis general es un tirón de orejas para los integrantes de la Unión Europea, pues se expone que “en el escenario actual, los esfuerzos colectivos de los Estados miembros no alcanzarán el nivel de ambición de la UE. Las lagunas detectadas incluyen la necesidad de inversiones adicionales, en particular en los ámbitos de las capacidades digitales, la conectividad de alta calidad, la adopción de la IA y el análisis de datos por parte de las empresas, la producción de semiconductores y los ecosistemas de empresas emergentes”.

Los resultados obtenidos “distan mucho de alcanzar los objetivos de conectividad establecidos” por, por ejemplo, una limitada cobertura de las redes de fibra (64% de los hogares) y de redes 5G de alta calidad (50% del territorio). Además, la adopción de la IA, la Nube o los macrodatos por parte de las empresas europeas también se situó muy por debajo del objetivo del 75 por ciento de la Década Digital y permanecen desafíos respecto de las habilidades digitales y la generación de talento especializado.

Un nuevo reporte de la Comisión Europea pone a España por encima de la media continental en todos los índices de conectividad al cierre de 2022. Se trata del informe Década Digital, que amplía y actualiza el seguimiento que hasta el año pasado se registraba con el DESI. “Se espera que el país haga una contribución positiva a los esfuerzos colectivos para alcanzar los objetivos de la Unión Europea en materia digital”, indica el reporte y enfatiza avances locales en aspectos como el desarrollo de fibra óptica y 5G.

Conectividad

En materia de conectividad, España está a la vanguardia del despliegue de fibra en la Unión Europea y se sitúa 35 puntos por encima de la media comunitaria. Presenta buena adopción de banda ancha ultrarrápida y es líder entre las grandes economías europeas en cobertura de redes de alta velocidad. También se destacan “resultados tangibles” de la Agenda España Digital 2026 y el uso de fondos europeos para mejorar la cobertura de servicios y, en consecuencia, reducir la brecha digital en sitios rurales.

Competencias digitales

Hay buenos resultados en competencias digitales, un aspecto que es habitualmente mencionado como objetivo por parte de las autoridades locales. El 64 por ciento de los españoles presenta competencias básicas elementales contra el 54 por ciento del bloque. Además, el país está ocho puntos por encima de la media en competencias para la creación de contenidos. Hubo mejoras respecto de la presencia de especialistas TIC, con una mejora de 0.8 puntos en el porcentaje de graduados sobre la medición anterior, pero no es suficiente: España aún presenta déficit de especialistas y una brecha de género que la Comisión Europea plantea como desafío.

Servicios públicos digitales

En cuanto a la digitalización de los servicios públicos, la Comisión también destacó la posición de España en distintos índices. Está por encima de la media en número de usuarios de los servicios de la administración electrónica y disponibilidad de servicios online tanto para la ciudadanía como para las empresas. A favor se señala el lanzamiento de la versión definitiva de la aplicación “Mi carpeta ciudadana”, mientras que el país debe mejorar en la compatibilidad de las soluciones de este tipo en teléfonos móviles.

Digitalización de empresas

España está dando buenos pasos en este sentido; no obstante, queda trabajo por hacer: está por debajo de la media en los índices de uso de herramientas digitales en pequeñas y medianas empresas e incorporación de conceptos clave como Big Data, Cloud e Inteligencia Artificial. En este apartado, el informe valoró como positivo el Kit Digital y la puesta en marcha de iniciativas con foco en la digitalización de pymes.

La Comisión Europea dio a conocer una serie de medidas con el foco puesto en cumplir el objetivo de conectividad Gigabit a disposición de todos los ciudadanos y empresas del bloque para 2030. Las propuestas surgen del plan Década Digital de Europa y también persiguen el reto de “facilitar la transformación del sector de la conectividad”.

• Ley de Infraestructuras de Gigabit. La propuesta sustituirá a la Directiva sobre la reducción de los costes de la banda ancha (2014). Buscará “superar el problema del despliegue lento y costoso de la infraestructura física” y bajar la carga administrativa, al tiempo de simplificar y digitalizar los trámites para la concesión de permisos. Además, se apuesta a mejorar la coordinación en la obra entre los operadores y que todos los edificios nuevos estén equipados con fibra. En este caso corresponde al Parlamento Europeo y al Consejo examinar la propuesta que aplicará, una vez adoptada, a todos los Estados miembro.

• Recomendación sobre el Gigabit. El proyecto se centra en facilitar orientaciones a las autoridades nacionales de reglamentación (ANR) sobre las condiciones de acceso a las redes de los operadores que tengan un peso significativo en el mercado. El foco es “garantizar un entorno regulador adecuado, estimular el ceso de las tecnologías tradicionales sin demora indebida y fomentar el despliegue rápido”. El documento, que sustituirá la Recomendaciones sobre el acceso de próxima generación (2010) y a la Recomendación sobre no discriminación y la metodologías de costes (2013), fue remitido al Organismo de Reguladores Europeos (Orece) para una consulta que durará dos meses.

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• Consulta sobre el futuro del sector. La Comisión puso en marcha una “amplia consulta exploratoria” sobre el futuro de la conectividad y la infraestructura. Se recabarán opiniones para determinar cuáles son los tipos de infraestructuras necesarias para que Europa sea líder en materia de avances tecnológicos. El plazo para presentar propuestas finaliza el 19 de mayo.

Estas medidas se suman a otras con objetivos de conectividad que ha tomado el bloque europeo. Entre ellas, se destaca el fin de las tarifas de itinerancia y la iniciativa WiFi4UE, que financió la implementación de puntos de acceso WiFi en comunidades locales.

También se trabaja en ayudas estatales para la transformación digital de municipios y pequeñas y medianas empresas, y en la investigación para mayores beneficios derivados de 5G y despliegue futuro de las redes 6G.

Este fin de semana, entró en vigor Década Digital 2030, el programa político que define un marco de gobernanza y traza los objetivos comunes de la Unión Europea (UE) para impulsar la transformación digital de la región.

La entrada en funcionamiento del programa marca el comienzo del camino digital que seguirá Europa durante lo que resta de esta década, con el fin de que los Estados miembros y los distintos organismos cooperen para alcanzar un mayor nivel de progreso digital.

Bruselas inició la discusión y análisis del proyecto en 2021. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, resaltó que se trata de un marco sólido que señala las metas y los principios para convertir a la región en líder del desarrollo digital.

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Ahora el programa político comenzará a implementarse en los Estados miembros de la UE, en colaboración con el Parlamento Europeo, el Consejo de la UE y la Comisión, para dar forma a las políticas digitales con base en cuatro campos de objetivos:

1. Mejorar las habilidades digitales en la ciudadanía.
2. Impulsar en el sector empresarial la adopción de nuevas tecnologías como la Inteligencia Artificial, los datos y la Nube.
3. Aumentar la conectividad, la informática y la infraestructura de datos.
4. Hacer que los servicios públicos y de administración pública estén disponibles en línea.

La Comisión Europea destacó que estos objetivos se enmarcan en las metas globales de la región respecto a garantizar la disponibilidad y acceso a una tecnología digital segura y protegida, en un entorno en línea competitivo para las empresas, especialmente las pequeñas y medianas.

Además, señaló que están alineados con la necesidad de adoptar prácticas más confiables de ciberseguridad, asegurar que haya un acceso justo a las oportunidades digitales, incentivar la innovación sostenible y el uso eficiente de los recursos.

Todos estos objetivos y principios contemplados en Década Digital 2030 guiarán las acciones de los países europeos en los próximos años, cuyos avances serán evaluados periódicamente.

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Bruselas realizará un informe de progreso anual, y contará con un Consejo de expertos de alto nivel que ayudarán a los Estados miembros a mejorar la cooperación entre sí y con la Comisión. También realizará un foro para la discusión de puntos de vista relacionados con la transformación digital.

Bruselas aclaró que no sólo se tendrán que complementar las políticas públicas sino también las inversiones de los países, para alcanzar los objetivos en común. Especialmente, para identificar y lanzar proyectos multinacionales sobre 5G, la computación cuántica y gobierno digital.

Durante los meses siguientes, Bruselas definirá los indicadores para medir los avances de cada Estado miembro: en junio, publicará un primer informe, y en octubre los países deberán presentar las hojas de rutas iniciales sobre sus planes de acción para promover la transformación digital.

La Comisión Europea (CE) adoptó tres programas de trabajo en el marco de la iniciativa Europa Digital, donde se describen los objetivos y áreas temáticas específicas que recibirán una financiación total de mil 980 millones de euros. Este primer conjunto de programas de trabajo incluye inversiones estratégicas que serán fundamentales para lograr los objetivos de la Década Digital de Europa.

El mayor monto de la inversión (mil 380 millones de euros) será para el programa principal, que se centrará en las áreas de Inteligencia Artificial (IA), Nube y centros de datos, infraestructura de comunicación cuántica, habilidades digitales avanzadas y el amplio uso de tecnologías digitales en la economía y la sociedad.

Las áreas de trabajo en este programa serán el despliegue de espacios de datos comunes (por ejemplo, espacios de datos para la fabricación, la movilidad y las finanzas) que facilitarán el intercambio de datos transfronterizos para las empresas, incluidas las pequeñas y medianas empresas (pymes) y las nuevas empresas, y el sector público. También la construcción de instalaciones de prueba y experimentación para soluciones basadas en inteligencia artificial. Y el despliegue de una infraestructura de comunicación cuántica segura para la UE (EuroQCI) que ofrecerá una alta resistencia contra los ciberataques.

Además del programa principal, la CE elaboró dos programas más: el primero se centra en la financiación en el ámbito de la ciberseguridad, con un presupuesto de 269 millones de euros hasta finales de 2022; y el segundo, en la puesta en marcha y funcionamiento de la red de European Digital Innovation Hubs, con un presupuesto de 329 millones de euros, hasta finales de 2023.

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La iniciativa Europa Digital, lanzada en marzo de este año, tiene como objetivo reforzar la soberanía tecnológica de Europa y llevar soluciones digitales al mercado en beneficio de los ciudadanos, las administraciones públicas y las empresas. El programa cuenta con 7 mil 588 millones de euros y se ejecutará de 2021 a 2027.

La inversión se ejecutará a través de subvenciones y adquisiciones. Para eso, la CE lanzará a finales de noviembre las primeras convocatorias del Programa Europa Digital.