El Organismo Europeo de Reguladores de las Comunicaciones Electrónicas (BEREC) publicó su evaluación preliminar sobre la propuesta de la Comisión Europea (CE) para una Ley de Redes Digitales (DNA).

El regulador encontró diversas áreas que calificó de perfeccionables para dicha Ley, por lo que hizo un llamado a la Comisión Europea para considerar sus observaciones.

La agencia reguladora identificó áreas cruciales que requieren un mayor perfeccionamiento para asegurar que la DNA fortalezca, y no complique, el mercado interior europeo de las comunicaciones electrónicas. 

Por ejemplo, observó que la propuesta introduce elementos de mayor centralización que necesitan ser aclarados para asegurar su contribución efectiva al buen funcionamiento del mercado interior.

No obstante, a pesar de reconocer la meta de la Comisión de simplificar los procedimientos de autorización general, BEREC manifestó inquietudes significativas respecto al mecanismo propuesto del Pasaporte Único.

Aseveró que la propuesta de ley hace que el sistema concentre responsabilidades clave y genera riesgos al crear cargas de supervisión desiguales y retrasar la aplicación de la normativa.

En términos generales, BEREC consideró que la propuesta sobre el Pasaporte Único podría aumentar la complejidad operativa, la carga administrativa y la incertidumbre legal, sin ofrecer ventajas claras sobre el régimen de autorización actual.

De acuerdo con BEREC, la DNA también plantea cambios importantes en la gestión del espectro radioeléctrico, como tratarlo como un recurso a nivel de la Unión Europea (UE) y establecer normas comunes para tarifas y derechos de larga duración.

Dijo que aunque estas medidas buscan la armonización, el procedimiento para el mercado único, que incluye un poder de veto de la Comisión, es una marcada tendencia a la centralización que despierta preocupación.

De manera similar, la propuesta de considerar los recursos de numeración como un activo común de la Unión requiere clarificación de conceptos clave, como un plan de numeración para toda la UE, y un análisis adicional de la demanda y las repercusiones operativas.

BEREC aplaudió el compromiso con la neutralidad de la red y las obligaciones de transparencia, pero advirtió que la reducción en el alcance de la protección del usuario final y las limitaciones a los Estados miembros para introducir medidas más estrictas suponen riesgos para los derechos del consumidor, la accesibilidad y la asequibilidad.

También advirtió cambios significativos en el marco del Servicio Universal que deben ser analizados en profundidad para evitar posibles lagunas en la cobertura.

Fuente: Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel)

El Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones (Regulatel) extendió una invitación formal al Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas (BEREC) para llevar a cabo la Cumbre BEREC – Regulatel en Cartagena, Colombia, prevista para junio de 2026. 

La carta de invitación fue enviada por el presidente de Regulatel Guido Gómez Mazara, y entregada formalmente por la directora ejecutiva del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel) y en representación de la presidencia del Foro, Julissa Cruz Abreu, durante un saludo institucional celebrado entre BEREC y Regulatel en la ciudad de Madrid, en el marco del SUMMIT LATAM. 

El encuentro protocolar BEREC–Regulatel  se llevó a cabo el 26 de febrero, previo al inicio formal del registro de participantes de la cumbre, y contó con la distinguida presencia del presidente de BEREC 2026, Marko Mišmaš; la directora de la Oficina de BEREC, Verena Weber; el vicepresidente de BEREC, Ángel García Castillejo; y la directora de Telecomunicaciones de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), Alejandra de Iturriaga, así como representantes de organismos reguladores de Brasil, Uruguay, Bolivia, Colombia, Panamá, México, Portugal y Puerto Rico. 

Cruz Abreu, en su calidad de representante de la presidencia del Foro, junto a reguladores miembros presentes en el SUMMIT LATAM, reafirmaron la voluntad de ambas organizaciones de fortalecer el diálogo institucional y la cooperación técnica entre América Latina y Europa. 

El encuentro birregional previsto este año en Cartagena, Colombia está concebido como un espacio para el intercambio de experiencias y buenas prácticas en temas de interés común, entre ellos los enfoques regulatorios, la promoción de la competencia, las políticas de conectividad, la protección de los usuarios y los desafíos vinculados a la transformación digital. 

Regulatel destacó que esta iniciativa busca contribuir al análisis de prioridades regulatorias compartidas, promover mercados digitales más competitivos e inclusivos y fomentar la cooperación birregional en el marco del desarrollo sostenible del sector, reiterando su disposición de continuar fortaleciendo la colaboración con BEREC mediante la identificación de nuevas oportunidades de trabajo conjunto que impulsen la modernización y el crecimiento del ecosistema digital en ambas regiones. 

Europa y América dialogan sobre regulación en telecomunicaciones. En el diálogo anual que sostienen reguladores, organismos multilaterales y representantes de empresas de ambos lados del Atlántico en el marco de la Cumbre del Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones (Regulatel), señalaron la urgencia de hacer cambios en la materia e incorporar a más actores en las discusiones. 

Maryleana Méndez, secretaria ejecutiva de Asiet, indicó que hay mucho que hacer, y “la regulación debe ajustarse, eso es definitivo”. “Tenemos que buscar la manera óptima de regular los servicios de telecomunicaciones y darle una gobernanza adecuada a todo el ecosistema digital”, exhortó.

El reto es la necesidad, la urgencia de regular, porque no regular es la Ley de la Selva, advirtió Ángel García Castillejo. El vicepresidente de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) de España propuso una acción conjunta-coordinada entre América Latina y Europa para lanzar una iniciativa convergente de regulación transversal con la intención de generar un modelo global que rompa con la dinámica de bloques que apunta a combatir a los gigantes tecnológico.  

En ese sentido, el presidente del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (BEREC), Robert Mourik, señaló que sólo hay dos países que están liderando las tecnologías emergentes, Estados Unidos y China, y el resto sienten que se están quedando atrás. Compartió que la Unión Europea considera que la competencia impulsa la inversión y, por ello, se dedican a promoverla. 

Mourik enfatizó que digital no es un sector, sino algo que pasa en cada sector. Enseguida expuso dos de los principales instrumentos europeos de regulación: la Ley de Mercados Digitales (DMA, por sus siglas en inglés) para asegurar la justicia en los mercados y servicios digitales, proteger a los ciudadanos y promover la innovación y la infraestructura. Mientras que, dijo, la Ley de Servicios Digitales (DSA) busca combatir el contenido ilegal y dañino de las plataformas. 

En sintonía con lo que se había sido señalado en paneles anteriores durante la Cumbre, reafirmó que muchas veces el despliegue de la infraestructura de telecomunicaciones puede depender de circunstancias muy locales, por lo que exhortó a crear grupos de trabajo para acelerar los procesos. 

América Latina: entre la complejidad y el futuro

Carlos Lugo Silva, Oficial Líder de Política y Regulación de la UIT para las Américas, expuso que avanzar hacia una regulación de 5G sigue siendo una prioridad para la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). 

También llamó modernizar y fortalecer la capacidad de los reguladores e incorporar el uso de tecnologías como la Inteligencia Artificial (IA) en el desarrollo de las telecomunicaciones. En este sentido, señaló que hay que evolucionar la visión de ‘Perro guardián’ a la de un constructor de política pública y futuro, y se preguntó si, para responder a todos esos desafíos, es necesaria una reforma integral del regulador. 

“Los reguladores TIC están llamados a ser constructores del ecosistema digital”, concluyó Lugo Silva. 

“Realmente estamos en una situación compleja y debemos resolverla entre todos”, disertó Méndez. La secretaria ejecutiva de Asiet dijo que la industria tiene un problema: habla un idioma técnico que, en muchas ocasiones, incomoda a otros actores y, por ello, el reto es lograr que la conversación salga de su círculo y traer a otros invitados a la mesa, como los ministros de Economía. 

Julissa Cruz, directora ejecutiva del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), señaló que en Latinoamérica hay una brecha enorme en infraestructura y  no quedarnos atrás en IA, ciberseguridad, Data Centers. “No es sólo cuestión de la regulación, es cuestión de todos los actores”, secundó a Méndez. 

“El reto de diseñar la regulación digital del futuro está delante de nosotros y no hay un camino único”, advirtió Claudia Ximena Bustamante Osorio, directora Ejecutiva de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) de Colombia, quien señaló que hay que reconocer las lecciones aprendidas, lo bueno y lo malo que se ha hecho en otras partes, pero también marcar nuestro propio camino. Por último, urgió que esto debe hacerse de manera clara y con datos. 

Alejandra de Iturriaga Gandini será presidenta del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (BEREC, por sus siglas en inglés) desde 2027. Así se determinó en la más reciente reunión plenaria de la entidad, celebrada en Bulgaria, en la que votaron los responsables de las autoridades reguladoras nacionales de los Estados miembros.

La ejecutiva actualmente se desempeña como directora del sector Telecomunicaciones y Audiovisual de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia de España (CNMC). Ya desempeñaba un papel activo en el organismo del bloque, incluso en el rol de vicepresidenta (2017, 2021, 2025) y participando activamente en foros regulatorios a nivel nacional y europeo. Trabaja en la autoridad regulatoria española hace casi 30 años.

“Asumir la presidencia de BEREC es un gran honor y responsabilidad. El sector está experimentando una profunda transformación con un impacto directo en la competitividad y el futuro digital de Europa. Mediante la colaboración, el intercambio de conocimientos y la armonización de los enfoques regulatorios, el BEREC facilita una respuesta colectiva a los desafíos emergentes y garantiza una aplicación coherente de las normas de la UE, a la vez que promueve un entorno digital armonizado que beneficia a los consumidores, las empresas y la sociedad, contribuyendo al progreso digital de Europa”, señaló Iturriaga Gandini.

BEREC también eligió sus vicepresidentes para 2026. Junto con el presidente entrante Marko Mismas (Eslovenia) y el presidente saliente Robert Mourik (Irlanda), el Comité de Representantes eligió a los siguientes vicepresidentes: Klaus Steinmaurer (Austria), Michel van Bellinghen (Bélgica), Sarah Jacquier-Pelissier (Francia) y Giacomo Lasorella (Italia). También se escogió a Milan Radulovic (Montenegro) como representante de una autoridad reguladora nacional de un país no perteneciente a la UE que participa en el BEREC, sin derecho a voto.

Bolivia se convirtió en el epicentro de la regulación en telecomunicaciones: el 20 y 21 de junio se realizó, por primera vez, la Cumbre Regulatel Berec 2024 en el país.

La cumbre bicontinental, que congrega a reguladores de Europa y América, se celebró en la ciudad de Santa Cruz, en el marco de la presidencia que la Autoridad de Fiscalización y Regulación de Telecomunicaciones y Transportes (ATT) de Bolivia asumió del Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones (Regulatel), en diciembre de 2023.

Mientras que por el lado de Berec, el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas, acudió su presidente para 2025, Robert Mourik, comisionado de la Comisión de Regulación de las Comunicaciones (ComReg) de Irlanda.

Transformación digital, fundamento del desarrollo económico

“Estamos en una era digital, donde las telecomunicaciones son base fundamental para el desarrollo de nuestro país”, declaró Néstor Ríos, director ejecutivo de la ATT y presidente de Regulatel, durante la inauguración del 2do Foro Internacional de Telecomunicaciones y TIC.

“El desarrollo económico del país depende de la construcción público-privada de todos los actores para poder alcanzar una transformación digital en Bolivia”, enfatizó, y destacó la necesidad de crear política muy clara con los ‘mejores parámetros’ para poder llegar a una sociedad digital.

El foro, el segundo que la ATT organiza en Bolivia durante su presidencia de Regulatel, esta vez bajo el título “Conectividad para la Industrialización”, contó con la participación presencial de más de un centenar de personas, entre autoridades locales y nacionales, además de los reguladores y los principales operadores del país.

En el foro se realizaron dos paneles: en el primero, dedicado precisamente a la industria, Ríos señaló que las telecomunicaciones son la base de un ecosistema digital y que la conectividad es un eje fundamental en la Industria 4.0. También participaron Lester García, director general de Desarrollo de las Telecomunicaciones y Radiodifusión del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de México; Ana Veneroso, administradora de Programas de la Oficina Regional para las Américas de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT), e Hilda Polanco, miembro del Consejo Directivo del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel).

Mientras que, el segundo panel, dedicado a la ciberseguridad, contó con la participación de Robert Mourik, presidente 2025 de BEREC Irlanda; Gustavo Santana, superintendente de Control de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil; César Díaz, líder de Telecomunicaciones en Lacnic Panamá y Danilo Sepúlveda, oficial de Ciberseguridad de Huawei Chile.

Madrid, España.- Una palabra que se repitió en varias ocasiones durante el foro “Políticas públicas para incentivos de conectividad e inclusión” de la Cumbre de Madrid de Certal, fue “colaboración”. Y es que los especialistas que participaron consideran que el diálogo y la cooperación entre los operadores y los gobiernos, y entre América Latina y la Unión Europea (UE) puede ayudar a cerrar las brechas digitales existentes.

“Las alianzas público-privadas deben ser la solución para cerrar las brechas digitales”, sostuvo Maryleana Méndez, secretaria General de la Asociación Interamericana de Empresas de Telecomunicaciones (Asiet). Agregó que es necesario que los proyectos digitales que se impulsen desde la política pública incluyan su sostenibilidad desde el diseño para que tengan éxito.

En cuanto a la colaboración de la región con la Unión Europea, plasmada en la Alianza Digital que se firmó el año pasado, la ejecutiva de Asiet afirmó: “En la anterior colaboración con la UE, la región tomó muchas de las regulaciones que son las actuales. La nueva colaboración tiene que generar una desregulación”. Agregó que, en este sentido, la contribución justa, que ya se está debatiendo en la UE y en Brasil, “es un elemento fundamental que se puede trabajar con la UE y en donde América Latina puede salir muy beneficiosa”.

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Sobre este punto, Konstantinos Masselos, Vice-Chair del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electrónicas (BEREC), consideró que América Latina y la UE enfrentan desafíos diferentes, pero “la colaboración es el único camino a seguir”. “Necesitamos más inversión y tenemos que abordar el reto de la conectividad en zonas rurales”.

Juan Ardissone, viceministro de Tecnologías de la Información y Comunicación de Paraguay, sostuvo que en el país persiste una gran necesidad de conectividad, y frente a este reto están trabajando en un proyecto de última milla donde buscan lograr sinergia con los operadores. “Como gobierno, somos buenos para llevar proyectos. El mantenimiento le cuesta al Estado, por eso hay que trabajar en sinergia con los operadores”, afirmó.

El denominador común en la región en materia digital es el desafío de llevar conectividad de calidad a las zonas desatendidas. En Colombia, según afirmó el senador de la república, Alfredo Deluque, hay “problemas complejos de expansión de la infraestructura”. Y mencionó que el Congreso trabaja un proyecto para declarar de interés público la actividad de tender redes.

Por su parte, César Martín, ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información de Ecuador, comentó que el proceso de renovación de licencias que están transitando los operadores en Ecuador “debe ser un mecanismo de ganar-ganar”.

Ministério das Comunicações

Nesta segunda-feira (5/2), o Ministério das Comunicações (MCom) recebeu o Organismo de Reguladores Europeus de Comunicações Eletrônicas (BEREC, na sigla em inglês) em um encontro estratégico voltado para a troca de experiências e conhecimentos no campo das telecomunicações.

O secretário de Telecomunicações do MCom Hermano Tercius fez a abertura da reunião e destacou a importância de compartilhar esses conhecimentos. “A União Europeia tem uma ampla bagagem na regulamentação das comunicações eletrônicas e na expansão de rede para a população. O desafio do Brasil é conseguir levar a conectividade significativa a todas as regiões, considerando que o Brasil tem dimensões continentais.”

Um dos pontos de destaque foi a apresentação das metas de conectividade e investimentos pelo Coordenador-Geral de Políticas Públicas para Serviços de Telecomunicações, Daniel Cavalcanti. Cavalcanti expôs o Programa Norte Conectado, destinado a fortalecer a infraestrutura de comunicações na Região Amazônica. Com 8 infovias e 12 mil quilômetros de extensão, o projeto representa um investimento total de R$ 1,3 bilhão e tem o potencial de beneficiar aproximadamente 10 milhões de pessoas em 59 municípios.
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¡Excelente lunes! Continúa con las medidas de higiene y seguridad en la reactivación económica tras la pandemia. Mientras tanto, comienza la semana leyendo las noticias más importantes del ecosistema digital de América Latina en este DPL News Express:

1. Martín Olmos deja el cargo de subsecretario de Telecomunicaciones de Argentina

Martín Olmos dejará su puesto de subsecretario de Telecomunicaciones y Conectividad de Argentina, el cual había reasumido recientemente tras los nuevos cambios en el gabinete, debido a su madre “Kelly” Olmos, asumió como Ministra de Trabajo y hay un decreto que prohíbe las designaciones de familiares directos de ministros.

2. Así participa Ciena en la transformación digital de América Latina

En entrevista con DPL News, Carlos Hernández, Regional Sales, Senior Director de Ciena para Latinoamérica, contó la estrategia de la compañía para satisfacer las necesidades de equipos de telecomunicaciones de la región y reducir el espacio y el consumo de energía para contribuir a la conservación del medio ambiente.

3. Antel pierde en portabilidad pero aumenta ventaja en el plano móvil de Uruguay  

La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Antel) de Uruguay cedió más clientes de los que obtuvo por portabilidad, sin embargo, incrementó en 2 puntos su share en el mercado móvil en 6 meses.

4. El CEO de 23 años que creó el primer unicornio LogiTech de América Latina: Nowports

El 7 de octubre, Nowports cumplió cuatro años. En 2018, Alfonso de los Ríos y Maximiliano Casal arrancaron la startup en Monterrey, Nuevo León. Hoy, el agente de carga digital tiene una valuación de 1.1 mil millones de dólares y más de 700 colaboradores distribuidos en sus oficinas de 12 países de América Latina.

5. BEREC desestima que Big Tech deban ser obligadas a contribuir con inversión en redes

Un análisis preliminar elaborado por el Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas (BEREC, por sus siglas en inglés) consideró que “no existe evidencia” que justifique implementar un mecanismo que obligue a las grandes empresas tecnológicas a contribuir con los costos de las redes de telecomunicaciones.

6. Austria libera a Carlos Slim de regulación en mercado mayorista de banda ancha

A1 Telekom –una filial de América Móvil, propiedad del empresario mexicano Carlos Slim Helú– ya no estará sujeta a una regulación diferencial en el mercado de banda ancha, la cual la obligaba a brindar acceso a su red de infraestructura a otros proveedores de este servicio.

7. Consulta: Digital Metrics | Gastos de capital de operadores móviles en América Latina 2020-2025

Consulta en esta infografía los gastos de capital de los operadores móviles en la región para el quinquenio 2020-2025, la cual revela que la inversión crecerá a medida que los despliegues de 5G comiencen a ganar mercado.

Un análisis preliminar elaborado por el Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas (BEREC, por sus siglas en inglés) consideró que “no existe evidencia” que justifique implementar un mecanismo que obligue a las grandes empresas tecnológicas a contribuir con los costos de las redes de telecomunicaciones, lo que además pondría en riesgo el actual mecanismo de autorregulación de Internet.

Conforme se intensifican las alertas de los proveedores de servicio de Internet respecto a la creciente inversión de capital requerida para hacer frente a una mayor demanda de tráfico de Internet, las autoridades europeas han comenzado a analizar seriamente si podría implementarse un mecanismo de “compensación directa” que obligue a los proveedores de contenido y aplicaciones (CAP) a contribuir con dichas inversiones en infraestructura.

La asociación de operadores europeos, ETNO, ha solicitado en distintas ocasiones que las empresas tecnológicas, especialmente aquellas con grandes volúmenes de tráfico como Google, Netflix o Amazon, contribuyan con el costo de despliegue de las redes de infraestructura. Esto al considerar que es este sector el que más se ha beneficiado mediante la monetización de los servicios de Internet.

Sin embargo, un análisis preliminar hecho por BEREC consideró que existen múltiples riesgos si llegara a adoptarse un mecanismo similar al de sending party network pays o pago por red de origen, incluyendo la disrupción del esquema de autorregulación e innovación del Internet, además de que podría incentivar a los operadores de red a explotar el monopolio por terminación de tráfico.

“El BEREC evaluó esta propuesta y llegó a la conclusión de que desviarse de los principios actuales podría ser muy perjudicial para el ecosistema de Internet, ya que los PSI podrían explotar su monopolio de terminación de manera similar al monopolio de terminación de la telefonía tradicional”, así como pérdidas en la calidad de conexión o la aparición de cargos excesivos.

El organismo regulador advierte también que otros operadores más pequeños que no pertenecen a ETNO se expresaron en contra del mecanismo propuesto, al considerar que podría ponerlos en desventaja, al tiempo que impone nuevos riesgos a la neutralidad de la red.

Aunque los operadores acusan que un pequeño número de compañías OTT son causantes de la mayor parte del tráfico, BEREC explica que es el usuario quien realmente está causando esa mayor demanda de tráfico, por el cual ya está pagando una tarifa.

Asimismo, las compañías tecnológicas también han implementado medidas para eficientar el tráfico, ya sea el uso de técnicas para reducir el peso del contenido en streaming, adaptarlo al pixelaje de una pantalla o a la capacidad de la red, o inversiones propias en infraestructura.

“El argumento relativo a la remuneración de los ISP por parte de los CAP, debido a la recepción del tráfico solicitado por los usuarios finales, va en realidad en sentido contrario cuando los grandes ISP exigen una remuneración a los ISP más pequeños cuando envían tráfico hacia sus usuarios finales”, indica el análisis.

Respecto a otro de los argumentos hechos por los operadores sobre la existencia de un free riding o tráfico libre por parte de los CAP, el informe desestima que exista dicha práctica, al considerar que los costos de infraestructura ya son cubiertos por las tarifas cobradas a los usuarios, y no existe evidencia por posibles pérdidas financieras causadas a los ISP.

En ese sentido, considera que los ISP deben diferenciar respecto al tipo de costos que se generan por una mayor demanda de tráfico de Internet, ya que la evidencia apunta a que los costos totales de la red se ven poco impactados por el tráfico, mientras que la expansión de cobertura tiene una mayor participación.

Por otro lado, el BEREC incluso afirma que la provisión de infraestructura de telecomunicaciones es un negocio rentable con un nivel atractivo de riesgo, lo que se refleja en las crecientes inversiones en fibra óptica.

Contrariamente, “los riesgos de desarrollar contenido y aplicaciones suelen ser mayores en comparación con los riesgos del modelo comercial de invertir en infraestructura. Tales hallazgos no serían plausibles si existiera un problema de parasitismo a expensas de tales redes”, agrega.

El análisis también destaca el papel que desempeñan los proveedores de contenido en el ecosistema de Internet, sus inversiones en contenido, las plataformas y en infraestructura de red para acercar dicho contenido a los propios operadores.

De tal forma, el informe concluye que “no ha encontrado evidencia de que tal mecanismo esté justificado dado el estado actual del mercado. BEREC cree que la propuesta de los miembros de ETNO podría presentar varios riesgos para el ecosistema de Internet”.

Por su parte, la asociación europea señaló en un comunicado que esta evaluación preliminar de BEREC “no trae nuevos datos a la mesa”, por lo que está trabajando “para proporcionar evidencia adicional basada en hechos para la próxima consulta de la Comisión Europea”.

“El debate se ha movido más allá de las propuestas de la industria y más allá de Europa, ya que los reguladores estadounidenses y asiáticos ya están considerando la contribución de los gigantes tecnológicos a los costos de la red. Además, el debate de la UE ha ido más allá del mero mercado de pares y ahora abarca desarrollos como el metaverso y la sostenibilidad general del ecosistema”, agregó.

Cada vez más organizaciones u organismos coinciden en que en el mercado digital existen actores con un poder dominante y piden a la Comisión Europea (CE) que aborde esta problemática en el paquete de la Ley de Servicios Digitales (DSA, por sus siglas en inglés) que está desarrollando.

A través de la consulta pública sobre el proyecto, el Organismo de Reguladores Europeos de Comunicaciones Electrónicas (BEREC, en inglés) recomendó a la CE adoptar un marco de regulación asimétrica ex ante.

Esta regulación ex ante no sería para todas las compañías digitales ni para Internet en su conjunto, sino que se enfocaría en resolver las preocupaciones específicas respecto a algunas plataformas digitales con un poder sustancial sobre una amplia variedad de bienes, servicios, datos, insumos y otros activos.

De esta manera, la Comisión podría garantizar la competencia y la innovación; proteger los derechos de los usuarios finales; al igual que asegurar que el entorno digital sea abierto y competitivo, dijo BEREC en su respuesta.

Hace unos días, la Asociación Europea de Operadores de Redes de Telecomunicaciones (ETNO) y la GSMA, una organización internacional de operadores móviles, también enviaron a la CE sus sugerencias para incluir en la DSA. Ambas hicieron un llamado para que Bruselas establezca reglas ex ante, a fin de acabar con prácticas abusivas de actores que operan como “porteros” en los mercados digitales.

EBU aboga reglas a favor de la pluralidad de contenidos

La Unión Europea de Radiodifusión (EBU) se unió a la solicitud de definir normas ex ante para las plataformas con un poder económico considerable, que impiden “a los usuarios comerciales negociar en igualdad de condiciones”.

Señaló que con frecuencia “los medios de servicio público (como otros usuarios comerciales) se ven obligados a aceptar términos y condiciones unilaterales o prácticas de agrupación de plataformas”, lo que representa un enfoque de “tómalo o déjalo” que termina por afectar a las audiencias.

Asimismo, la EBU advirtió que no debe permitirse que las principales plataformas en línea decidan si se encuentra y comparte cierto contenido, con lo cual se corre “el riesgo de erosionar aún más la confianza del público” y puede impedir el acceso a noticias e información confiable y plural en el espacio digital.

Para el organismo, también es necesario aumentar la responsabilidad de las plataformas al actuar contra contenido ilegal o dañino. Por eso, pidió que la DSA contemple obligaciones claras y mecanismos para dar seguimiento efectivo a este tipo de contenido.