Accesibilidad y asequibilidad en la conectividad, los ejes de la primera presidencia de Bolivia en Regulatel

El aumento de la cobertura para que un mayor porcentaje de la población acceda a Internet (accesibilidad) y que pueda hacerlo a un precio razonable (asequibilidad), tomando en cuenta las diferencias y peculiaridades de cada país, serán los principales objetivos de la primera presidencia de Bolivia en el Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones (Regulatel), que inicia este 6 de diciembre.

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Así lo reveló Néstor Ríos, director general de la Autoridad de Fiscalización y Regulación de Telecomunicaciones y Transportes (ATT), en entrevista con DPL News, previo a la asunción de la presidencia que hará este miércoles en el marco de la 26ᵃ Asamblea General del Regulatel, que se celebrará en La Paz. 

Néstor Ríos considera que, atender la asequibilidad y la accesibilidad, sobre todo en las zonas rurales, es un tema pendiente, por lo que propondrán incrementar la conectividad y ofrecer una mayor banda ancha.

Ríos, quien será el presidente de Regulatel en su calidad de titular del regulador, adelantó que, en su gestión, la ATT se enfocará en cinco ejes principales:

1. Formulación de políticas: Proponer la formulación de políticas regionales relacionadas con las telecomunicaciones y las TIC,
2. Acceso a conocimientos,
3. Alianzas público-privadas: Potenciarán e incentivarán el diálogo entre empresas, proveedores y organismos internacionales, 
4. Desarrollo equitativo de las comunicaciones, 
5. Proyección internacional: Que el regulador pueda garantizar certeza jurídica e iniciativas globales para promover las inversiones de los proveedores, 

Un desafíos apremiante: el espectro para 5G

“Es fundamental tratar el tema del espectro radioeléctrico, generar políticas que estimulen un precio asequible para el espectro,  dada su relevancia para incorporar 5G”, declaró Ríos. Es verdaderamente importante poder alcanzar el despliegue de 5G en todo Latinoamérica y creemos que hay tratar, no solo el precio, sino los incentivos para poder hacer la asignación de porciones de espectro de manera rápida y eficiente”, ahondó. 

Por ello, dijo que, además de la asignación de espectro asequible para el despliegue de tecnologías como 5G, la ATT también trabaja en la promoción de los incentivos a la infraestructura. 

Respecto a las redes móviles de quinta generación, Ríos comenta: “Nosotros ya hemos hecho un refarming, tenemos liberado el espectro radioeléctrico en las bandas de 3.5 GHz. Ya se está trabajando en el Plan de Asignación de Frecuencias. 

“Hemos adoptado establecer un precio bastante asequible para promover y estimular las inversiones. Tenemos ya, por lo menos, para este fin de año, poder lanzar las licitaciones y la asignación directa al operador estatal conforme la normativa vigente”, adelantó Ríos.  

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Asimismo, plantean atacar la brecha digital, ya que Ríos asegura que el despliegue

no ha ido a la par de la demanda: “El rápido crecimiento de la demanda no se encuentra a muchas veces acompañada por el despliegue de la infraestructura y es necesario para cubrir ya que se requiere plazos más largos para su implementación”, ahonda. 

Expone que, según cifras del Banco Mundial, (BM), aún hay 54 millones de usuarios que están pendientes de conectividad. 

Inclusión, alfabetización e industrialización

Otro de los aspectos que promoverá Bolivia es el capital humano asociado a la innovación. En el nivel individual, Ríos adelantó que impulsarán el alfabetismo digital, además de integrar a las personas con discapacidad, para combatir la exclusión y la vulneración y promover un desarrollo más equitativo de las telecomunicaciones.

Además, dado que las telecomunicaciones y TIC son transversales a todos los sectores de la economía, también fomentarán la industrialización.

Regulación de futuro anclada en la tradición

En paralelo a la 26ᵃ Asamblea de Regulatel, la ATT organizará un foro internacional de Telecomunicaciones y TIC bajo el lema “Conectando raíces, regulando el futuro”, con el que sintetiza su enfoque que concilia su apuesta por la regulación de las tecnologías emergentes de frontera con el respeto a la tradición y a las culturas milenarias que conforman el país, ya que Bolivia es un Estado plurinacional  

El foro, en el que se abordará la Inteligencia Artificial y el contexto pluricultural local, contará con la participación de expertos y otros reguladores de la región, como Julissa Cruz, la directora Ejecutiva del Indotel, y Javier Juárez Mojica, presidente interino por suplencia del IFT de México. 

“Conectar raíces implica promover una conectividad para todos, pero desde un concepto de un ‘vivir bien’, respetando la independencia tecnológica, la cultura de los pueblos y de los ciudadanos. Es muy importante ver cómo generar conectividad y prosperidad, pero respetando las formas de vida de las personas”, explica sobre el primer punto. 

“Es importante que la región empiece a trabajar arduamente en planes de acción o agendas para poder ver la regulación de la Inteligencia Artificial. Sabemos que Estados Unidos, la Unión Europea, China, todos están en esta dinámica de hacer una arquitectura digital para asignar espectro considerando el Big Data y la IA para estar preparados para esta quinta revolución industrial. Latinoamérica también tiene que tener ese trabajo, análisis, propuesta e instrumentos que nos permitan avanzar en la regulación de Inteligencia Artificial. Definitivamente eso también es importante y se va a trabajar en Regulatel”, expuso, por otra parte, respecto a la regulación del futuro. 

Y agregó que las plataformas OTT son un tema sobre el que hay que tener una posicionamiento.

Sector telecom boliviano, en cifras

Finalmente, Ríos expone un breve recuento del panorama de las telecomunicaciones en Bolivia: dice que han logrado el 90 por ciento de las zonas cubiertas y un crecimiento de 33.46 por ciento en las líneas móviles; mientras que el Internet fijo tuvo una tasa de crecimiento promedio de 24 por ciento en la década que transcurrió entre 2013 y 2023 y los mayores incrementos se han registraron en los años 2017 y 2018 con 49 y 40 por ciento, respectivamente. 

Respecto a las inversiones, rememora que en 2019, el sector recibió 610 millones de dólares en inversiones y, luego de los tres años de la pandemia, donde la cifra decayó considerablemente  —en 2020 se invirtieron tan sólo 243 millones de dólares—; mientras que en 2023 se tiene programado alcanzar 490 millones de dólares, lo que refleja una ‘recuperación sostenida de la inversión en el sector’.