La discusión sobre Fair Share en Brasil no se acota a un tema de sostenibilidad financiera de la industria de las telecomunicaciones, sino que expone la necesidad de garantizar el acceso equitativo de todos los usuarios que utilizan la red.

Durante el MWC 2024, Carlos Baigorri, presidente de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil, detalló en entrevista con DPL News cómo llegaron a abordar el gran debate regulatorio que atravesará a la industria en los próximos años.

“Para nosotros no es un tema económico, de márgenes, de EBITDA, de lucro, de rentabilidad; es cómo garantizar que todos los usuarios tengan acceso a la red de forma equitativa, porque la red es un activo compartido entre todos los usuarios. Si un usuario empieza a utilizarla mucho, la red reduce la oportunidad y la capacidad de otros usuarios de utilizarla”.

Baigorri dijo que en Brasil se empezó el debate sobre el Fair Share, no pensado desde una narrativa en que los OTT tienen muchos ingresos y en las telcos se reduce, y que por ello se tendría que distribuir el costo de la inversión en redes, sino que es una discusión sobre los deberes y las obligaciones de los usuarios.

Esto es porque la ley brasileña establece que los usuarios tienen muchos derechos, pero también tienen obligaciones, y una de ellas es utilizar de forma adecuada las redes, servicios y equipos de telecomunicaciones.

“Hace un tiempo teníamos un problema muy grande de llamadas abusivas, de telemarketing, que eran robots. Percibimos que 54 usuarios eran los responsables del 80 por ciento de las llamadas en Brasil. Entonces utilizamos esa definición de la ley para decir que ese tipo de llamadas, con esas características, no es adecuado. Así que los operadores lo bloquearon”.

“La definición de lo que es adecuado, lo que no es adecuado, y lo que hacer cuando hay un uso inadecuado por un usuario, es algo que no se puede decidir en el caso concreto. Es necesario que haya una reglamentación. Y ahí sacamos la toma de subsidios para discutir ese problema. Las operadoras aprovecharon esta oportunidad para poner la cuestión del Fair Share”.

Consulta: Fair Share: qué dicen los principales actores del ecosistema digital regional a la consulta de Brasil

Según Baigorri, lo que se debe definir es qué sería un uso adecuado de la red y qué pasaría cuando se identifica que un usuario, como podría ser una gran plataforma generadora de tráfico, hace un uso inadecuado de la red.

La regulación de servicios digitales

Con esta forma de ver a los usuarios de las redes surge otro debate que está abordando Brasil, basado en si debería ser el regulador de telecomunicaciones el encargado de regular los servicios digitales que son percibidos por los usuarios como sustitutos de los servicios de telecomunicaciones y audiovisuales.

El titular de la Anatel explicó que la Ley General de Telecomunicaciones del país establece en su artículo 61 que los proveedores de servicios de valor añadido (SVA) –como las plataformas de streaming o mensajería– no son operadores de telecomunicaciones.

Así, la interpretación histórica del regulador fue que WhatsApp o Facebook no son operadores de telecomunicaciones, sino que proveen servicios que añaden valor a la red de telecomunicaciones. Pero ese mismo artículo detalla que los proveedores de servicio añadido deben equipararse en derechos y obligaciones a los usuarios.

“Cuando manejas el artículo 61 con ese artículo 4 de los deberes, las obligaciones de los usuarios, tienes la condición de reglamentar las Big Tech, pero tan sólo en su relación con las telecomunicaciones.

“Entonces, lo que sería la cuestión de desinformación durante las elecciones no es un problema de relación entre las Big Tech y la red, sino que es un problema exclusivo de las Big Tech; ahí no las podemos regular. Pero en la regulación entre las plataformas y la empresa de telecomunicaciones, en eso sí tenemos poder de reglamentar e inclusive el Supremo Tribunal Federal reconoció esa competencia para que regulemos esa relación”, explicó.

Para que la regulación completa del negocio de las Big Tech pase por la Anatel, debe haber un cambio legislativo que extienda la competencia del organismo, algo que están planteando en el Congreso. En este sentido, también confirmó que los nuevos concursos públicos para la contratación de funcionarios para el regulador (sumarán 50 especialistas en regulación) incluyeron competencias de plataformas digitales e IA. “Tenemos perfiles más abiertos a temas de redes sociales y desinformación”.

Banda de 6 GHz para 5G

En la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones (CMR-23), Brasil fue uno de los países que suscribió la decisión de la Unión Europea de destinar parte de la banda de 6 GHz a servicios IMT.

La Anatel ha abierto un proceso de recepción de comentarios “para discutir cuál es el espectro que vamos a poner en la próxima subasta que pretendemos hacer a finales de 2025 o inicios de 2026”.

Plantean “escuchar del mercado qué equipo y ecosistema tienen. Si el sector dice que tienen equipos y que hay mercado para hacer una subasta en 6 GHz, será un elemento para decisión y puede ser que sí, que cambiemos nuestra decisión y repartimos el espectro entre no licenciado y el 5G. Pero todo va a depender de los comentarios de la toma de subsidio”, puntualizó.

Barcelona.- Aprovechando la introducción de soluciones de Inteligencia Artificial (IA) y su experiencia en software y arquitecturas abiertas, Mavenir presentó su nuevo portafolio de soluciones enfocadas en acelerar la monetización de las redes de telecomunicaciones, ya sea mediante la generación de ahorros en la operación o por el desarrollo de nuevos casos de uso.

En conversación con DPL News, Sergio García Hernández, director de Preventa de RAN para América Latina y el Caribe y el sur de Europa, señaló que, dentro de las aplicaciones de IA en el sector de telecomunicaciones, la compañía se ha centrado principalmente en dos.

La primera es la reducción de los gastos operativos a través de la automatización de las tareas de despliegue; la segunda, la integración de tecnologías ‘verdes por diseño’ que, mediante el uso de nuevos chips de Qualcomm y AMD, han logrado eficiencias energéticas de hasta 95 por ciento.

Por ejemplo, el uso de algoritmos de IA en las nuevas radios de Mavenir permite la introducción del super sleep mode, que básicamente apaga las radios de forma automática en situaciones de poco uso como durante la noche, incrementando el ahorro energético.

Adicionalmente, haciendo uso de los datos de redes, la compañía los modela para la creación de gemelos digitales, los cuales también pueden ser utilizados para automatizar tareas, prevenir y solucionar problemas, lo que reduce los costos de operación de una red Open RAN (red de acceso por radio abierta).

Mavenir implementa estas acciones a través de su marco nativo de IA, Network Intelligence as a Service (NIaaS), que permite controlar los aspectos de la red como el núcleo y el controlador inteligente de RAN. Este marco permite también la habilitación de nuevos casos de uso en la oferta de segmentos (network slicing) de la red, de modo que se puedan cumplir los niveles acordados de servicio.

También lee: Open RAN e interfaces abiertas son clave para desarrollo de 5G

La compañía espera que este tipo de soluciones implementadas en redes 5G, con arquitecturas abiertas como Open RAN, ayuden a acelerar los procesos de monetización de los operadores al habilitar nuevos casos de uso.

A diferencia de 4G con sistemas de soporte de operaciones y negocio tradicionales, las actuales redes 5G permiten una interacción en tiempo real entre todos sus componentes, lo que facilita cumplir con los niveles de servicio y, por tanto, monetizar la red, explicó Antonio Correa, vicepresidente de Mavenir para el sur de Europa y América Latina y el Caribe.

Según Correa, la adopción de este tipo de soluciones y arquitecturas permitiría a los operadores de telecomunicaciones el aprovechamiento de la iniciativa CAMARA de la GSMA, la cual se encarga de desarrollar y publicar interfaces de programación de aplicaciones (APIs), encargadas de exponer las capacidades de la red para su aprovechamiento en soluciones y aplicaciones.

“Con la misma arquitectura de micro servicios y de arquitecturas abiertas, es posible dar una solución en tiempo real para desarrollar y generar eventos que el cliente pueda facturar a un usuario corporativo o un usuario privado y poder diferenciar estos casos de uso”, agregó.

Una solución para los ARPUs bajos en América Latina

Los ejecutivos destacaron los casos de uso implementados por Deutsche Telekom en Alemania, donde el operador implementó un segmento de red para la transmisión de video en vivo con definición 4K, con un ancho de banda que se puede garantizar con una sola SIM, lo que reduce el equipo y el costo de ofertas tradicionales.

Asimismo, Correa señaló que la oportunidad de reducción de Opex que ofrecen estas nuevas soluciones han tenido un impacto positivo en mercados como la India, caracterizado por ingresos por usuario (ARPU) muy bajos. Por ello, ahí la principal fuente de rentabilidad se encuentra en reducir el costo por bit. Esta solución podría ser replicable en América Latina, donde los operadores también se enfrentan a ARPUs bajos y dificultades de despliegue.

Para el desarrollo de estas soluciones, García destacó la colaboración de Mavenir con los principales fabricantes de chips. Su principal socio es Intel. Mavenir ha logrado desarrollar servidores basados en la cuarta generación de Intel Xeon (Sapphire Rapids), pero también tienen la capacidad de colocar aceleradores de Nvidia, Qualcomm o Marvell, que ofrecen mejoras energéticas y de rendimiento para 5G.

Te recomendamos: Open RAN, lista para su despliegue, con beneficios para América Latina: Mavenir

Acuerdo de Ericsson con AT&T será bueno para Open RAN

Al ser cuestionado sobre el acuerdo entre Ericsson y AT&T para el desarrollo de una red abierta en Estados Unidos, Antonio Correa afirmó que fue una buena noticia para toda la industria, ya que permitirá el desarrollo del ecosistema pero también abrirá oportunidades para Mavenir.

“Es importante que todos los jugadores, no sólo los más pequeños sino también los grandes, siempre participen, porque da credibilidad y el volumen que necesita esta solución”, por lo que consideró importante que fabricantes como Nokia y Ericsson se hayan sumado al desarrollo de Open RAN, dado que eso demuestra que esta tecnología es el futuro.

Instalar una red Open RAN significa que se deberá trabajar con interfaces y código abiertos, por lo que se beneficia a los desarrolladores y la innovación; pero también los operadores mantienen la posibilidad de diversificar a los proveedores de la red.

En ese sentido, aunque AT&T anunció a Ericsson ―apoyado por Fujitsu― como el único proveedor para el despliegue de su red abierta, el uso de una arquitectura abierta permitiría que fácilmente cualquier otro proveedor pueda retomar el proyecto con una actualización de software y sin tener que cambiar los componentes físicos de la red.

Para Correa, esto abre oportunidades para Mavenir porque AT&T ahora podrá elegir a cualquier proveedor para ciertos casos de uso. Por ejemplo, en el caso de habilitar un segmento de red en el que pueda poner a prueba software de Mavenir para atender cierta aplicación.

El directivo espera que esta tendencia también se extienda a América Latina, donde el Open RAN ayudaría a atender los retos del mercado con bajos ARPUs y amplias brechas de conectividad.“Lo que esperamos que ocurra rápido es que Nokia, Ericsson o Huawei abran su interfaz, porque inmediatamente me da pie en toda Latam a montar mi software sobre un hardware que ya está desplegado. Eso tiene un beneficio para mí porque a mí me interesa instalar mi software, pero para el operador le beneficia porque no tendría que hacer inversiones caras en cambiar los componentes”, explicó.