Para la ministra de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) de Colombia, Sandra Urrutia, la prioridad de la entidad es “la conectividad, pero que no sea sólo con despliegue de infraestructura, sino que queremos conectividad con un fin y un propósito”, así lo aseguró en entrevista exclusiva con DPL News.
Urrutia, quien este jueves 15 de diciembre suma 100 días como titular del ministerio TIC, ve los próximos años como una oportunidad de cambio y con ojos de esperanza para lograr conectar a toda Colombia. “Es muy posible y propicio lograr los objetivos que este Ministerio se ha puesto para conectar a toda Colombia. Conocer el país para atender cada necesidad de los territorios brinda una esperanza importante en la comunidad y en la institución”.
Cumplir con el objetivo de conectividad es primordial, ya que si bien el uso de Internet entre los colombianos está principalmente dirigido a la búsqueda de información y manejo de redes sociales, también es indispensable para elevar las capacidades de las personas al emplearlo para estudiar, trabajar o llevar a cabo un emprendimiento, explicó la ministra.
“Queremos hacer ver que si bien es necesario ofrecer conectividad, porque es básica para el progreso, también es necesario que los colombianos tengamos esa alfabetización y el uso responsable que debe existir para generar igualdad y productividad de riquezas. Así que llevamos infraestructura porque es necesaria, pero acompañada de todo un proceso de pedagogía y acompañamiento para procesos productivos y educación”, explicó.
La ministra resaltó que el minTIC ha creado una estrategia para conectar el país, la cual está compuesta de dos ejes principales:
- Con los operadores móviles privados, dado que “se les renovará el 70 por ciento del espectro durante el próximo año y esta es una posibilidad que ellos tienen para cursar las comunicaciones. Así, entre 2023 y 2024 se tomarán las decisiones de renovación del espectro que respondan a cada operador. Bajo esta medida hemos iniciado unas mesas de diálogo con los operadores, que permiten escuchar a todos los actores del sector y tomar decisiones de acuerdo a las necesidades del país”.
- Con los operadores móviles rurales o los proveedores de servicios de Internet (ISP, por sus siglas en inglés), “quienes ayudan a cerrar la brecha digital desde sus territorios y para quienes el ministerio de las TIC creó una guía muy clara en la que ellos conocen sus derechos y deberes al ser un operador de este sector y quienes reciben todo el asesoramiento para que se formalicen, pues la segunda etapa de esta estrategia consiste en complementar los proyectos, porque las ofertas deben ser focalizadas de acuerdo a cada región. No es igual la Amazonía, el Magdalena o la Guajira, cada una debe ser aterrizada a cada zona”.
Urrutia explicó que una de las acciones actuales del Ministerio es el trabajo con aliados como Computadores para Educar, para cerrar otras de las brechas en Colombia, que son la falta de dispositivos y la alfabetización digital.
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Cierre de brechas digitales
Los Diálogos Regionales Vinculantes que ha venido realizando el MinTIC son una oportunidad para que el país conozca verdaderamente la situación y el trabajo que debe desarrollarse en cada territorio para avanzar en el cierre de la brecha digital.
En este sentido, los ISP realizan un trabajo importante para cerrar brechas digitales desde sus propias regiones: “La mayoría de ISP son ingenieros empíricos que instalan la infraestructura y prestan servicios de Internet en su región. Además, ellos se han agremiado, son voceros de su comunidad, hacen servicio social (porque apenas ganan dinero para sostenerse). Pero nosotros los vemos como empresarios, por eso queremos acompañarlos a que se fortalezcan, para que generen riqueza y más empleo. Para ello, nos apalancamos en ese conocimiento del territorio, que ellos tienen, para trabajar juntos en el cierre de la brecha digital”, dijo Urrutia.
Durante la posesión de la ministra, el 5 de septiembre de 2022, el presidente Gustavo Petro dijo que “Colombia tendrá redes 5G, pero no pueden ser redes privadas como han sido hasta ahora las redes 4G”, un asunto muy importante si se tiene en cuenta que gran parte de la inversión de despliegue proviene de capital privado.
Sobre este tema, Urrutia explicó que la infraestructura en telecomunicaciones es híbrida. “En Colombia hay infraestructuras de redes de transporte de Andired y una de Azteca, que es de fibra óptica, las cuales permiten la transmisión general y troncal, y de ahí se pega la infraestructura de los operadores privados, respetando el principio de la ley de que el servicio funciona bajo el libre mercado en el que hay un recurso público, el espectro radioeléctrico y unos permisos para que se explote. Es decir, no importa si la red es privada, porque si es para la prestación de un servicio público como el de las telecomunicaciones, es obligatorio compartirla, por lo que hay que mirar el esquema que mejor permita cerrar las brechas digitales”.
Además, este Ministerio pretende dejar unas obligaciones que permitan flexibilizar esos modelos. “Vamos a recordar que ese principio de compartición existe y que en las renovaciones de los próximos años la compartición debe ser fundamental porque debemos ser eficientes en el uso de lo que ya existe”, aseveró Sandra Urrutia.
Esto se alinea con el discurso del gobierno que, según la titular del MinTIC, pretende pasar del estudio a la ejecución.
“En Colombia tenemos estudios y diagnósticos para todo. Pero ahora el cambio consiste en estar con las personas, que estemos cerca, porque la prioridad es tomar nota y asumir compromisos para trabajar en sinergias desde la consciencia, sin crear expectativas que no se puedan cumplir”, aseguró.
Ya se realizó una reunión con la industria TIC del país para aclarar temas y direccionar esfuerzos de conectividad, a lo que Urrutia respondió que el sector está cobijado y protegido, por lo que desde el gobierno lo que se hace es una articulación. “Además, estamos sobrerregulados, por lo que esta comunicación y la construcción de tejido entre los actores del sector es vital para agilizar procesos.”
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Otras industrias TIC
Debido a que la Industria de las TIC está compuesta por la radio comunitaria, el sector postal, comunicaciones, la televisión y el software; el MinTIC trabaja en fortalecer cada una de ellas.
Al respecto, la ministra TIC, explicó que “hay puntos coincidentes en cada sector: temas de formalización y actualización, política pública, renovaciones, uso de recursos y comunidades para continuar realizando convocatorias y ejecutar proyectos”.
Construir sobre lo construido, desde el gobierno anterior
Además de las nuevas acciones que el gobierno planea y ha iniciado en Colombia, es necesario conocer cuál es la posición que se tiene sobre los proyectos que heredó del gobierno anterior y que dejó afectado este sector luego de la situación Centro Poblados.
Al respecto, Urrutia aseguró que es necesario “construir sobre lo construido, porque son recursos públicos y si se trata de proyectos importantes para la comunidad se deben continuar. En este momento estamos haciendo esa evaluación para que esos proyectos también cumplan con nuestros criterios: oferta sectorizada por regiones.
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“Tenemos un cambio de enfoque en los proyectos de conectividad y lo que no sea sostenible o viable focalizadamente, no lo podemos mantener. Es decir, aquellos proyectos que al terminar los recursos del fondo finalizan, la verdad es que no vemos viable retomarlos porque también queremos que las regiones tengan participación”, aseveró.
Otro punto relevante es en cuanto a las preocupaciones ciudadanas sobre la confianza que se le tiene al MinTIC, luego de que en 2021 se ‘embolataron’ cerca de 70 billones de pesos que eran precisamente para conectar a las zonas más alejadas de Colombia, un asunto que sigue estando vigente.
Frente a esto, la titular asegura que “sí, se trata de un asunto que ha impactado mucho al Ministerio, incluso desde el sentido de pertenencia por trabajar allí; también lo veo como una oportunidad de trabajo en la que debemos escribir esta nueva historia a partir de los resultados. A mí me gusta trabajar desde ese enfoque porque somos servidores públicos y no se pueden extralimitar nuestras funciones, pero tampoco podemos omitir. Yo invito al equipo a que trabajemos desde el reconocimiento de que todos en el Ministerio sumamos, pero también desde lo medible, porque el discurso no basta para cambiar esa idea y sólo los resultados lo hacen posible”.
Urrutia concluyó que “eso que sucedió antes no lo podemos olvidar, porque quien olvida repite la historia. Pero en este momento ya estamos trabajando en esta nueva era y queremos dar resultados, ser transparentes e informar de forma clara para que la ciudadanía sepa con seguridad qué hace el Ministerio y en dónde se invierten los recursos públicos”.