Brasil | Anatel aprueba acuerdo entre Vivo y Winity con restricciones
La decisión del Consejo Directivo impone condiciones en el compartimiento de espectro entre Vivo y Winity, al tiempo que busca equilibrar la competencia y la cobertura en ciudades más pequeñas.
El Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) anunció la aprobación del acuerdo de alquiler de espectro de 700 MHz entre Vivo y Winity, con las restricciones correspondientes según lo señalado previamente por la agencia.
La asociación entre las operadoras, anunciada en agosto de 2022, ya fue aprobada por el Consejo Administrativo de Defensa Económica (Cade) en septiembre de 2023, que, consciente de los riesgos de competencia, dejó la aplicación de condiciones en manos de Anatel. Por mayoría de votos entre los consejeros, se decidió seguir al consejero Moisés Moreira, quien está concluyendo su mandato en el Consejo Directivo de la Agencia.
Según el decano, se acordó lo siguiente:
Llamado público a prestadores de pequeño tamaño (PPP): Se llevará a cabo un llamado público para las PPP con el fin de otorgar dos bloques de 5+5 MHz en todos los municipios de concesión de Winity, con la oferta de contratación de acceso “puro” al espectro. Este proceso busca garantizar que las operadoras más pequeñas también tengan la oportunidad de utilizar el espectro.
Restricción de Compartición de RAN: El acuerdo impone la prohibición de llevar a cabo la compartición de RAN entre Vivo y otras operadoras de gran tamaño, como TIM y Claro, en las bandas de 2,3 GHz y 3,5 GHz en ciudades con menos de 100 mil habitantes hasta 2030. Esto busca garantizar que la competencia se mantenga en áreas menos pobladas.
Roaming “intra-área”: Vivo estará obligada a ofrecer roaming “intra-área” en la mejor tecnología disponible hasta diciembre de 2030 a cualquier PPP titular del derecho de radiofrecuencia. Esto permitirá voz, datos, SMS y llamadas de emergencia en las mismas condiciones que la oferta mayorista de Vivo.
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Estas condiciones buscan garantizar que la asociación entre Vivo y Winity no perjudique la competencia en el mercado de telecomunicaciones y, al mismo tiempo, asegurar que las ciudades más pequeñas tengan acceso a servicios de calidad.
Sin embargo, durante la reunión del Consejo Directivo de Anatel, el representante de Winity, Eduardo Carvalhais, abordó la cuestión de la prohibición de la compartición de RAN como una de las condiciones para la aprobación de los contratos. Carvalhais aclaró que Winity no estaba en contra de la prohibición en sí, sino que consideraba que era un asunto normativo que debería abordarse en regulaciones específicas del sector de telecomunicaciones.
“No estamos en contra de la prohibición de la compartición de RAN, pero consideramos que este es un asunto que debe ser tratado en las regulaciones sectoriales adecuadas. Ya estamos debatiendo este tema en un contexto más amplio a través de la consulta pública del Plan General de Metas de Competencia (PGMC)”, afirmó.
El consejero Vicente Aquino, quien había solicitado una revisión para la aprobación del acuerdo, votó por medidas más estrictas según lo propuesto por Moisés Moreira, mientras que Arthur Coimbra siguió al relator Alexandre Freire, quien tenía condiciones más flexibles. La decisión final la tomó el entonces presidente Carlos Baigorri, quien también siguió a Moreira.
