Telecom tendrá un régimen fiscal diferenciado en la reforma tributaria de Brasil
El sector queda excluido del Impuesto Selectivo, pero no ingresa a una tasa impositiva diferenciada. El régimen específico aún se definirá en una ley complementaria, y el gobierno tendrá 240 días para presentar las propuestas al Congreso Nacional.
El senador Eduardo Braga (MDB-AM), relator de la reforma tributaria, presentó este martes 25 de octubre el texto con implicaciones significativas para el sector telecom. La propuesta ahora pasará a ser analizada en la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) del Senado, con votación prevista en primera y segunda vuelta los días 8 y 9 de noviembre.
Uno de los puntos más destacados del informe es la exclusión del sector de las telecomunicaciones del Impuesto Selectivo, un impuesto destinado a desalentar el consumo de productos perjudiciales para la salud y el medio ambiente. Esta medida fue recibida con alivio por las empresas de telecomunicaciones, que temían una posible carga fiscal adicional.
Además, el informe prevé la creación de un régimen diferenciado para el compartimiento de infraestructura de telecomunicaciones, con cambios en las tasas impositivas y reglas de acreditación que se definirán en una ley complementaria. Esto tiene como objetivo fomentar la compartición de infraestructura, especialmente en la región amazónica, con el fin de expandir la conectividad a través de cables de fibra óptica.
Sin embargo, a pesar de las mejoras para el sector de las telecomunicaciones, la reforma aún implica un aumento en la carga fiscal, pasando del 21,65 al 27 por ciento. Además, la tributación de los servicios digitales, que normalmente recaudan el impuesto municipal ISS, puede resultar en un aumento de los costos para las empresas y, en consecuencia, para los consumidores.
La reforma tributaria también establece reglas de transición, con plazos diferentes para la implementación del Impuesto sobre Operaciones con Bienes y Servicios (IBS) y la Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS), así como la extinción del Impuesto sobre Productos Industrializados (IPI) en 2033.
El Poder Ejecutivo tendrá 240 días, equivalentes a ocho meses, después de la promulgación de la PEC 45/2019, para presentar los proyectos de leyes complementarias al Congreso Nacional.
Otra medida importante es el mantenimiento de la tasa reducida del 60 por ciento para bienes y servicios relacionados con la seguridad nacional, cultura, deportes, periodismo, actividades audiovisuales y ahora también la “comunicación institucional”. Además, los servicios prestados por instituciones de innovación, ciencia y tecnología sin fines de lucro tendrán una reducción del 100 por ciento en la Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS).
Sin embargo, la reforma prevé una tasa intermedia del 30 por ciento para la prestación de servicios de naturaleza científica, literaria o artística sujetos a supervisión por un consejo profesional. Estos sectores beneficiados por las tasas reducidas se revisarán cada cinco años.
Uno de los principales cambios introducidos por la reforma es la implementación de un límite para las tasas de la Contribución sobre Bienes y Servicios (CBS) e Impuesto sobre Operaciones con Bienes y Servicios (IBS), basado en el promedio de la carga fiscal de cada sector en los últimos 10 años. Esta medida tiene como objetivo evitar aumentos significativos de impuestos, garantizando un equilibrio en las tasas.
Aunque el informe representa una victoria parcial para el sector de las telecomunicaciones, los expertos creen que aún hay margen para mejoras y cambios a medida que la propuesta avanza en el proceso legislativo. Después de la votación del informe por la CCJ en el Senado, el texto con las posibles modificaciones regresará para su aprobación en la Cámara de Diputados.
