Uno de los principales objetivos del nuevo gobierno de Uruguay, presidido por Yamandú Orsi, es aumentar la inversión del operador estatal Antel, para “lograr que las telecomunicaciones pasen de ser una industria de servicios a una industria de tangibles”, afirmó Pablo Siris, director Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación Audiovisual, del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM).

En entrevista con DPL News, Siris señaló que buscan volver a colocar a Uruguay en primer lugar de la región en cuanto a inversión en el sector, que en los últimos años “cayó drásticamente”.

Explicó que el gobierno de Orsi busca trabajar de la mano con el sector privado para construir un ecosistema de telecomunicaciones cada vez más integrado y a la vanguardia, entendiendo también que Antel “ha sido, es y seguramente seguirá siendo quien impulse el desarrollo de las políticas públicas que buscan democratizar el acceso a las telecomunicaciones”.

Respecto a la suspensión de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (Ley de Medios), el director sugirió que se permitan instancias de debate con los actores privados para lograr las mejores condiciones.

“Hay algunas cuestiones vinculadas a la ley que se aprobó, la ley 20.383, que son francamente errores que buscaremos corregir y hay otros que hacen a una concepción de las telecomunicaciones. Nosotros entendemos que los derechos de las personas no pueden estar subsumidos a las libertades de las empresas”, argumentó.

Asimismo, afirmó que en cuanto a las licencias de los cableoperadores para poder dar servicio de Internet, hay seguridad jurídica y nadie tiene planteado revocarlas.

Por Sharon Durán y Margarita Cruz

Panamá avanza en su proceso de transformación digital fortaleciendo el despliegue de redes 5G, al tiempo que se prepara para abrir el mercado a un posible tercer operador, con el fin de fortalecer la competencia y mejorar los servicios para los ciudadanos. Esos son algunos de los pilares sobre los que trabaja la Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP).

En conversación con DPL News en el marco del Congreso Latinoamericano de Transformación Digital (CLTD) y el M360, Zelmar Rodríguez, administradora general de la ASEP, explicó que tras la salida del operador Digicel, las frecuencias que tenía asignadas fueron devueltas al Estado.

Ante este nuevo panorama, “la ASEP realizó un reordenamiento del Plan Nacional de Atribución de Frecuencias (PNAF) para poder disponer de esos segmentos de frecuencia y ponerlos a disposición de los concesionarios; además, para optimizar el uso del espectro disponible y reorganizarlo de forma que permita atender mejor las necesidades del sector, especialmente en el contexto del despliegue de redes 5G”, indicó Rodríguez.

Actualmente, sólo uno de los operadores activos en Panamá está ofreciendo servicios 5G, +Móvil, pero lo hace bajo la modalidad de DSS (Dynamic Spectrum Sharing), que permite compartir frecuencias entre distintas tecnologías.

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“Hoy día hay un operador que presta servicios 5G, así que el ciudadano panameño ya ha saboreado un poco las bondades. Vamos a ver cómo se dinamiza la tecnología y la transformación digital en nuestro país”, aseguró la administradora general.

Respecto a Tigo, el otro operador de Panamá, Rodríguez mencionó que “se ha mantenido más reservado, a la espera de que se habiliten frecuencias específicas para ofrecer el servicio de 5G de forma adecuada”.

Para facilitar este despliegue, la ASEP no sólo realizó el reordenamiento del espectro, sino que ya avanza en el estudio del precio del espectro.

“El espectro es un activo muy importante para los concesionarios. Estamos avanzando también en ese análisis para asegurar que el precio sea competitivo y permita estimular nuevas inversiones. Esto, junto con la eventual llegada de un tercer operador, generará más oferta, dinamismo en el mercado y mejores opciones para los usuarios”, sostuvo.

Perspectivas de la ASEP sobre Inteligencia Artificial

Además del despliegue de infraestructura 5G, Rodríguez hizo énfasis en los retos que enfrenta Panamá en materia de transformación digital. La funcionaria destacó que si bien se han logrado avances, el camino todavía es largo, especialmente en lo relacionado con el aprovechamiento de tecnologías emergentes como la Inteligencia Artificial (IA).

Rodríguez explicó que ASEP trabaja de forma coordinada con la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG) para impulsar el uso de IA en sectores estratégicos.

Uno de los casos más recientes es la participación de Panamá en reuniones internacionales orientadas a utilizar Inteligencia Artificial para combatir el gusano barrenador del ganado, una problemática que afecta a varios países de la región.

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“Tenemos muchos retos como país. Vamos avanzando poco a poco en la inclusión de IA, que es muy importante no sólo para telecomunicaciones, sino para educación, salud y otros sectores estratégicos del gobierno”, subrayó Rodríguez.

Asimismo, destacó que la participación de Panamá en eventos internacionales como el CLTD y el M360 es “clave para nutrirse de ideas y buenas prácticas que pueden ser adaptadas al contexto local”.

Rodríguez aseguró que la ASEP se encuentra en un proceso de transformación integral, no sólo en el ámbito de las telecomunicaciones, sino también en otros sectores bajo su regulación.

“Estamos transformando al regulador de adentro hacia afuera, para poder mejorar la prestación de los servicios públicos en Panamá. Ese es nuestro compromiso: impulsar una transformación integral que impacte positivamente en la vida de los ciudadanos”, concluyó la funcionaria.

El despliegue de las redes 5G en América Latina continúa su avance. Alejandro Adamowicz, director de Tecnología y Estrategia para América Latina en la GSMA, platicó con DPL News al respecto y afirmó que en la región 13 países ya cuentan con servicios comerciales 5G, sin embargo, falta un poco de tracción en el Business to Business (B2B).

Alejandro González (AG): ¿Por qué se ha ralentizado este avance de 5G en B2B?

Alejandro Adamowicz: porque el 5G está en stand-alone, todavía no está disponible en todos los países y porque las industrias, para adoptar una solución 5G, también tienen que hacer una transformación interna propia, previa.

AG: ¿Hay interés de hacerlo?

Alejandro Adamowicz: hay interés. Hay también interés de los vendors, por supuesto. Pero está el tema de los costos. El costo de montar una solución industrial no es algo trivial.

AG: ¿Cuánto se avanzó en este año respecto a otras regiones el despliegue y adopción de 5G?

Alejandro Adamowicz: hay países con penetraciones por encima del 20 por ciento como Chile, Brasil un poco menos, México está creciendo también, hay un aumento de adopción, pero principalmente por ahora del segmento usuarios individuos, es decir, por el hecho del recambio de terminales y porque también hay cobertura. Eso es lo que tracciona hoy la adopción de 5G.

AG: ¿Qué encontraron en México en particular respecto a la adopción de 5G?

Alejandro Adamowicz: en México hay un problema muy serio, es el precio del espectro. Es un precio que no alienta las inversiones y va a ser muy difícil que haya un despliegue 5G significativo. El tema del precio del espectro todavía no está resuelto en México.

AG: ¿Sería adecuado seguir el modelo de Brasil con obligaciones de cobertura, ahora con la nueva Ley de Telecomunicaciones de México?

Alejandro Adamowicz: nosotros siempre citamos el brasileño como el modelo a seguir en la región. Ha sido muy exitoso. Porque si tú miras, por supuesto que hay una obligación en el pago, pero en el caso de Brasil fue poco más del 10 por ciento, realmente poco.

Y lo interesante es que cuando se produce o se compite por obligaciones de cobertura o de inversión, te aseguras que el país tenga metas por ciudades, capitales, estados, y te aseguras que el rollout de 5G va a venir a un ritmo rápido. Y eso fue lo que ocurrió en Brasil.

AG: Si se soluciona el tema del precio del espectro en México, ¿qué le daría esta decisión a la región en términos de desarrollo tecnológico y el avance de 5G?

Alejandro Adamowicz: primero, si fuese así, sería una referencia de que finalmente se toma nota de que el costo del espectro es importante, es la nueva evidencia. Y la economía mexicana es la segunda economía de Latinoamérica, es muy relevante. Muchos países miran lo que hacen Brasil y México, que son los mercados principales. Pero principalmente los beneficios son para el propio México.

Porque 5G es productividad para las empresas. Otra cosa importante es que en el mundo digital, en el mundo en el que vivimos hoy, el hecho de que exista buena conectividad ya empieza a ser un factor de decisión. Las empresas consideran esto al momento de colocar o no una inversión en el país. Si no voy a tener conectividad para montar una fábrica de autos, para la productividad, me la llevo a otro país.

AG: ¿Ha habido nuevos casos de uso de las redes 5G?

Alejandro Adamowicz: los casos de uso son básicamente consolidar algunos casos de automatización de industrias, todo el tema de vehículos autónomos, logística autónoma e incluso máquinas que trabajan en entornos industriales. Ahí se trabaja mayor automatización, mejor control de stocks y flujo de mercaderías. También en seguridad física hay menos probabilidad de accidentes, sobre todo los provocados por factor humano.

En salud hay algunos casos interesantes. Muchos de los casos los veíamos en el papel y ahora los vemos en la realidad. También hay desarrollos en gaming, corrección de latencia en tiempo real y acceso a plataformas de juego. Estos casos en particular se han visto más en Asia.

AG: ¿Cómo está América Latina posicionada en este avance de 5G?

Alejandro Adamowicz: América Latina está un poco mejor que con otras tecnologías. Con 4G pasó algo parecido, pero ahora los ciclos de adopción parecen acortarse un poco. Hay países como Chile que son referencia en conectividad y siempre lideran los rankings de banda ancha.

Sin embargo, los mercados no son todos iguales. El tamaño de los países influye y no todo es extrapolable. Pero en Latinoamérica hay casos interesantes. Tiene que ver mucho con el esfuerzo de la industria, incluyendo GSMA, en educar a todo el ecosistema sobre 5G. Un ejemplo es el lanzamiento de Open Gateway, que busca estandarizar una serie de APIs para facilitar la creación de servicios.

AG: Sobre el avance de la Inteligencia Artificial, ¿cuánto y cómo está influyendo esta nueva tecnología en el desarrollo de las redes?

Alejandro Adamowicz: sí, en el desarrollo de las redes básicamente como herramienta auxiliar para ayudar en la planificación. En función de la demanda de tráfico y los parámetros dinámicos de la demanda de tráfico. Hay modelos de Inteligencia Artificial que te ayudan a optimizar dónde colocar un sitio.

Eso es realmente una herramienta fantástica, pues ayuda a eficientar la operación porque hay menos inversión y a la vez genera mejor calidad de servicio.

Para mantenimiento preventivo también es muy interesante, porque hay degradaciones de red que tienen que ver con, por ejemplo, que una antena pueda desorientarse; porque esas antenas se aflojan, son elementos que están expuestos a la naturaleza. Por eso son degradaciones que se van produciendo de a poco y tú no te das cuenta hasta que un día deja de funcionar. O en entornos urbanos donde existe crecimiento demográfico hay crecimiento incluso del perfil urbano, porque están construyendo edificios, y la IA te puede ir dando un poco la idea de cómo modificar la red.

El uso de la Inteligencia Artificial en los operadores es una realidad y está produciendo beneficios, con lo cual creemos que eso va a tener una adopción cada vez más intensa.

América Latina ha avanzado en materia de infraestructura digital, pero aún existen grandes oportunidades de mejora tanto en el despliegue de redes como en el marco regulatorio que rige al sector, señaló José Gutiérrez Salazar, director legal y de asuntos regulatorios de Liberty Latin America.

“Todavía existe una gran oportunidad en dos aspectos: el primero tiene que ver con generar las condiciones para una red de fibra óptica que permita densificar y sostener las redes, lo cual es fundamental para el ecosistema de conectividad, ya que es el soporte de las redes móviles 5G y de Fixed Wireless Access”, comentó el directivo.

El segundo, explicó Gutiérrez Salazar, es la importancia del espectro radioeléctrico para el desarrollo de la tecnología 5G. “Es vital que las autoridades tengan en cuenta una hoja de ruta clara que busque maximizar los beneficios socioeconómicos, y que los precios del espectro sean razonables, no únicamente con fines recaudatorios”, afirmó.

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Asimismo, Gutiérrez destacó la urgencia de actualizar los marcos normativos que aún responden a contextos tecnológicos obsoletos. “En muchos de los mercados son regulaciones que no han cambiado desde hace muchísimos años, pese a la irrupción de tecnologías emergentes”, advirtió.

Para avanzar hacia un entorno más dinámico, propuso adoptar un enfoque ágil, al que denominó empatía regulatoria: “es el regulador que entiende que son necesarios los cambios, que realiza consultas públicas proactivas, flexibiliza los marcos normativos e interpreta con mayor agilidad las reglas”.

En cuanto a la estrategia de Liberty en la región, señaló que la compañía ha estado invirtiendo “de manera muy disciplinada” en infraestructura de última generación. “Hemos venido invirtiendo precisamente en redes de fibra óptica, Fiber to the Home, y también en redes 5G en todos nuestros mercados, tanto en el Caribe como en Costa Rica y Panamá”, explicó. “Buscamos que el cliente tenga en su mismo proveedor todos los servicios de calidad, con una excelente experiencia”.

Sin embargo, apuntó que hay obstáculos estructurales que deben superarse. “En nuestra región hay una necesidad estructural de hacer eficientes las operaciones, y eso hoy transita por concentraciones. Se requiere que los reguladores entiendan que de esa concentración nacen sinergias y eficiencias que permiten acelerar el desarrollo de la fibra óptica y los servicios de 5G”, aseveró.

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En el caso del despliegue de 5G, mencionó que países como Brasil, Chile, Colombia y Costa Rica ya han avanzado. “Desde 2024 se hizo el lanzamiento de 5G en Costa Rica y este año se participó en la subasta de espectro radioeléctrico. En las próximas semanas se comenzará con la implementación de un 5G standalone, lo cual va a permitir brindar todas sus bondades”.

También insistió en que el alto costo del espectro sigue siendo un freno en algunos mercados. “Espectro que no se utiliza es como una fábrica que no produce, y espectro que está sobrevalorado no permite que la tecnología se pueda desarrollar de manera pronta y oportuna”, advirtió. En Panamá, por ejemplo, señaló que actualmente se está revisando el precio del espectro, lo cual calificó como una medida necesaria.

En el caso de Puerto Rico, Gutiérrez explicó que los desastres naturales vividos en años anteriores impulsaron con determinación el despliegue de nuevas redes y la modernización de la infraestructura existente. Esto ha permitido acelerar el despliegue de fibra óptica y contribuir de manera importante en reducir la brecha digital, convirtiendo a Puerto Rico en uno de los mercados donde ya está disponible la tecnología 5G

Para concluir, José Gutiérrez Salazar hizo un llamado a los gobiernos a construir una visión conjunta con el sector privado. “Las autoridades tienen una oportunidad de oro, y esto transita por tener una política pública clara, con una hoja de ruta, hitos definidos y conversaciones con el sector privado. Los retos son importantes, pero con coordinación y comunicación se logran entendimientos que derivan en un usuario final con mejor acceso a la tecnología”.

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) de Colombia emitió recientemente un concepto técnico sobre la posible fusión entre los operadores Tigo y Movistar, una operación que podría transformar el mercado de las telecomunicaciones del país.

En entrevista con DPL News, Claudia Ximena Bustamante, directora de la CRC, confirmó que el documento ya fue enviado a la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), autoridad encargada de evaluar las implicaciones en materia de competencia.

“Desde la CRC analizamos las condiciones de competencia en 17 mercados relevantes de comunicaciones, con base en múltiples indicadores técnicos y económicos”, indicó.

Bustamante dijo que la evaluación concluyó que la integración podría generar beneficios para los usuarios y contribuir al desarrollo del sector. No obstante, también identificaron tres riesgos puntuales que fueron señalados a la SIC para su consideración.

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Dos de esos riesgos están relacionados con el mercado mayorista. La ejecutiva mencionó que el operador resultante de la fusión debe mantener condiciones que permitan la entrada de operadores móviles virtuales y el funcionamiento adecuado del roaming automático nacional. Este último permite que los operadores sin cobertura en ciertas zonas puedan utilizar redes de terceros para brindar servicio. “Es fundamental que estas condiciones sean claras y abiertas para otros agentes”, recalcó.

El tercer riesgo tiene que ver con el servicio de Internet fijo residencial, particularmente en zonas donde Tigo-UNE ya tiene una fuerte presencia. “Existe la posibilidad de una concentración muy alta en ciertas áreas. Por eso, hicimos un llamado a la SIC para que, en caso de aprobar la integración, imponga condiciones que mitiguen posibles efectos negativos”, advirtió la funcionaria.

Bustamante aclaró que la CRC no tiene competencia para aprobar o rechazar la fusión. Su rol se limita a emitir un concepto técnico que sirva como insumo para el análisis de la Superintendencia de Industria y Comercio. “Nuestro aporte, como regulador del mercado, es proporcionar información sólida para facilitar el análisis técnico que debe hacer la entidad de competencia”, apuntó.

Actualmente, la SIC continúa evaluando el caso y ha solicitado información adicional a las empresas involucradas. Paralelamente, el Ministerio TIC también entregó su propia evaluación.

Fortalecimiento regulatorio y protección al usuario

En paralelo, la CRC impulsa diversas iniciativas para reforzar su capacidad regulatoria y proteger a los usuarios. Recientemente firmó un memorándum de entendimiento con la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (Citel) y con países como Panamá y República Dominicana. Esta alianza busca fomentar la cooperación regional y promover la adopción de las 14 buenas prácticas de mejora regulatoria establecidas en la Recomendación N.º 44 de la Citel.

Estas prácticas están orientadas a mejorar la calidad de la regulación, aumentar la transparencia, facilitar la innovación y crear condiciones equitativas para todos los actores del mercado. “Queremos contar con un marco más claro y estable que brinde mayor certidumbre tanto a los operadores como a los usuarios. La mejora regulatoria no sólo fortalece nuestra institucionalidad, también es una herramienta clave para promover la competencia y proteger los derechos de los consumidores”, explicó Bustamante.

Entre otros proyectos, la CRC lanzó un estudio sobre los hábitos de consumo audiovisual de niños y adolescentes, con recomendaciones para padres, cuidadores y autoridades. También evalúa las condiciones de los servicios empaquetados como el doble, triple y cuádruple play y realiza seguimiento a la portabilidad numérica móvil, que registró 57 millones de portaciones en 2023. “Esta es una medida que favorece mucho al usuario para encontrar el mejor plan, cobertura y precio”, afirmó.

En materia de seguridad, la CRC desarrolla un proyecto regulatorio enfocado en enfrentar amenazas crecientes como el smishing y el phishing, que afectan los servicios móviles.

Finalmente, Bustamante informó que recientemente se cerró la convocatoria de proyectos para el sandbox regulatorio 2025. “Esperamos recibir propuestas innovadoras que puedan ser puestas a prueba. Es una apuesta por impulsar la innovación y el desarrollo del sector”, concluyó.

César Funes, vicepresidente de asuntos públicos para América Latina de Huawei, afirmó en entrevista con DPL News que la compañía ya vislumbraba desde al menos hace cinco o seis años la llegada de la Inteligencia Artificial (IA) a las redes, que pueda utilizarse para la automatización de sus operaciones bajo el concepto de Autonomous Driving Network. En ese sentido, se enfocan en dos aspectos: la mejora de la eficiencia del uso de los recursos de la red, y para el uso de la Inteligencia Artificial con un propósito específico.

Según el directivo, la IA puede ser utilizada para que el operador sea más eficiente, que los procesos de ingeniería sean más ágiles, predecir mejor potenciales problemas de la red, y aprovechar los datos de la red para generar inteligencia de negocio, que eventualmente se conviertan en mejores experiencias al usuario y, por tanto, nuevas fuentes de ingreso.

“Estamos tratando de ayudar a los operadores a desarrollar servicios que ya no sean los tradicionales: la venta por minuto se murió, la venta por datos está desahuciada y los paquetes de datos ilimitados son ya una realidad”, sentenció, por lo que es necesario que el sector busque nuevas oportunidades de monetización.

Este proceso es parte de la transformación más amplia de los operadores hacia el concepto de “techco”, en el que adaptan múltiples tecnologías como la virtualización y cloudificación de la red para superar la venta básica de servicios de conectividad y centrarse en la venta de nuevos servicios digitales de punta a punta. Por ejemplo, ayudar a las empresas –de todos tamaños– a adoptar tecnologías como conectividad, ciberseguridad o Nube, con el operador como socio tecnológico.

Para apoyar a los operadores en esta transformación, Funes afirmó que Huawei ha tenido que actualizar su portafolio como “software más sofisticado, Inteligencia Artificial 100% en la Nube, mejor uso de la energía, operaciones sostenibles, para que ahora el operador se convierta definitivamente en un proveedor de soluciones digitales o un technology operator service”.

Sin embargo, el directivo también advirtió que los operadores deben avanzar en ciertos procesos, tanto de liderazgo para impulsar el proceso de transformación, o la adquisición y capacitación de talento. “El operador tiene que estar totalmente convencido de este proceso de transformación, de que ya no es una telco, sino una techco”, señaló.

Explicó también que deben “ser agresivos en su oferta de servicios que el mercado potencialmente no le está demandando porque ni siquiera los conoce”. En ese sentido, advirtió que sólo los operadores más agresivos, con aplicaciones más sofisticadas, “van a lograr capturar o desarrollar esta necesidad, con rápida adopción en el mercado”.

Reconoció que no es fácil, por lo que espera que las inversiones continúen desarrollándose en ciertas áreas clave como expandir la red de fibra óptica, la adopción total de redes IP, y agregar todo su espectro disponible para su mejor aprovechamiento.

“Eso es lo correcto. Aunque todavía hay temas regulatorios con países que le llaman a cierto espectro XG [3G/4G/5G], eso ya no juega. Los operadores van a tener la capacidad o los equipos que nosotros tenemos de agregar todo el espectro y eso es la evolución de 5 a 5.5G”, apuntó.

El servicio de Starlink en América Latina ha sido un habilitador de conectividad en las regiones en donde la fibra óptica no ha llegado, y en los dos recientes años ha tenido un crecimiento importante, dijo en entrevista Lourenco Lanfranchi, director de Ventas en Ookla América Latina.

El ejecutivo aseguró que con la llegada de Starlink a la región, crecieron a su vez otros servicios satelitales, lo que generó competencia y brindó mayor asequibilidad en la oferta a usuarios finales.

“Vemos que con Starlink hubo un crecimiento increíble. Cuando se ve el crecimiento en los dos últimos años, en toda la región de América Latina, por ejemplo, hay países donde Starlink ya es número tres en cantidad de usuarios de redes de banda ancha.

“Es un proveedor ahora muy importante. Y lo que vemos también es que ellos llevaron la conectividad a personas que no la tenían antes”, comentó Lourenco Lanfranchi.

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Asimismo, aseveró que Starlink ayudó en la disminución de la brecha digital, además de que mejoró la satisfacción de los usuarios de servicios satelitales.

“Es una información subjetiva (la satisfacción de usuarios), los usuarios no entienden muy bien la diferencia entre 100 Mbps ó 200 Mbps. Pero ahora entienden si el servicio funciona de acuerdo con lo que necesitan.

“Vemos que la sensación con los servicios satelitales es muy alta, porque son usuarios que no tenían nada antes y ahora tienen un servicio que les permite ejecutar, pueden estudiar en su casa, vender en Internet, acceder a servicios del gobierno”, afirmó el ejecutivo de Ookla.

Lanfranchi destacó que el uso de servicios satelitales y la satisfacción de los usuarios es un fenómeno que se da en todos los países de la región.

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Por otra parte, señaló que los servicios satelitales son una herramienta de conectividad en áreas donde no hay fibra óptica, pero también una forma de tener Internet de respaldo en las ciudades.

El ejecutivo mencionó que la competencia y aumento de servicios satelitales se ha traducido en tarifas cada vez más asequibles, y pese a que los precios no se comparan con los paquetes de fibra óptica, los servicios satelitales son cada vez más una opción accesible.

Otro desafío será el incremento de usuarios de servicios satelitales, el cual hará que la demanda de ancho de banda sea mayor, por lo que las empresas deberán atenderla para evitar caer en servicios de mala calidad. Explicó que al depender las redes satelitales de la capacidad, el crecimiento de usuarios limitará el tráfico, con el riesgo de que disminuyan las velocidades.

Los operadores de telecomunicaciones y los proveedores de servicios satelitales están impulsando una nueva era de conectividad en América Latina mediante alianzas estratégicas que buscan cerrar las brechas en zonas remotas y de difícil acceso. Aunque las redes móviles terrestres cubren a gran parte de la población, aún prevalecen áreas sin acceso, lo que impulsa el uso de tecnologías como satélites en órbita baja (LEO) para ampliar la cobertura de forma eficiente y escalable.

Líderes del sector satelital coincidieron en el marco del M360 Latam en que la integración de redes satelitales con infraestructuras terrestres no sólo amplía la cobertura, sino que fortalece la capacidad de respuesta ante emergencias y acelera la transformación digital en sectores clave. “La clave está en la flexibilidad, la cooperación y la innovación tecnológica”, afirmaron.

Durante la mesa “Conectividad sin interrupciones del cielo a la tierra: integración satelital en las telecomunicaciones modernas”, Gabriela Roa, responsable de Ingeniería de Ventas para América Latina en Eutelsat OneWeb, subrayó la importancia de una conectividad adaptada a las particularidades de cada país.

“La demanda de conectividad es cada vez más grande, y justo lo que necesitamos es contar con toda esa flexibilidad para poder adaptarnos a las necesidades crecientes”, explicó.

Roa añadió que un valor está en “estar cerca tanto de los gobiernos como de quienes van a utilizar los servicios para poder ver exactamente qué es lo que se necesita en cada punto y satisfacer esas necesidades”.

Por su parte, Daniel Losada, vicepresidente de la División Internacional en Echostar/Hughes, destacó la relevancia de las redes satelitales como infraestructura de respaldo en situaciones de emergencia. Recordó que durante el huracán Otis en Acapulco, “se cayeron todas las redes terrestres y lo único que operaba eran las redes satelitales”. 

Afirmó que la preparación previa, con soluciones satelitales ya integradas en planes de emergencia, permite una recuperación inmediata. “Lo nuevo y lo que hemos estado trabajando mucho con los gobiernos es que ya estén preparados de antemano”, insistió.

La baja latencia de los satélites de órbita baja también ha abierto nuevas posibilidades. Según Losada, “las aplicaciones ahora pueden operar casi sin ningún cambio a lo que tradicionalmente tendrían que haber hecho con satélites geoestacionarios”. Esto permite asignar los servicios más críticos a satélites de baja latencia y mantener otros en redes geoestacionarias, maximizando eficiencia y resiliencia.

Javier Gavilán, CTO regional de Mavenir para el sur de Europa y Latinoamérica, señaló que no va a haber una killer application, sino un conjunto de soluciones clave, entre ellas los servicios de emergencia, Internet de las Cosas (IoT), minería, agricultura y rastreo de vehículos. “En países como los de Latinoamérica, con grandísimas extensiones y una carencia de cobertura geográfica, los servicios satelitales van a ser clave”, afirmó.

Al cerrar la conversación, los tres expertos coincidieron en que el futuro de la conectividad pasa por la acción conjunta. “Flexibilidad”, dijo Gabriela Roa. “Cooperación”, añadió Javier Gavilán. Y Losada concluyó: “Innovación. Se van a lanzar nuevos satélites. Muchas de las innovaciones que se están viendo en el mundo satelital las estamos empujando nosotros”.

Algunos de los cambios al Plan General de Metas de Competición (PGMC) de Brasil que propone la Agencia Nacional de Telecomunicaciones representarían un freno a la inversión y, por ende, al desarrollo de 5G y tecnologías futuras, afirmó Monique Barros, directora de Regulación de Claro Brasil.

La filial de América Móvil actualmente tiene “más de mil ciudades con 5G, más de 44 mil estaciones 5G en todo el país y más de 43 millones de personas con terminales 5G”, destacó Barros durante su participación en el Congreso Latinoamericano de Transformación Digital (CLTD) que se realizó en la Ciudad de México.

Sin embargo, explicó que la propuesta del nuevo PGMC, que busca “posibilitar el uso del espectro por empresas que no participan de la subasta”, representa un problema, ya que dichas empresas que no hacen inversiones ni están comprometidas en el despliegue de 5G ni en dar cobertura en el país “van a poder utilizar el espectro sin pagos”.

Otro problema, advirtió la directiva, es que el regulador propone que el roaming se conceda a bajos costos para los competidores, algo “que no hace sentido” para los operadores, por lo que desincentivaría la inversión.

Positivo, uso de 6 GHz para redes móviles

Ante la propuesta de subastar parte del espectro en la banda de 6 GHz (6,425-7,125 MHz) para servicios móviles en Brasil, Monique Barros celebró el análisis que realizó la Anatel “respecto a los ecosistemas, la utilización, las demandas de frecuencia, las demandas de datos y todos los tipos de uso”, que lo llevó a cambiar de posición, ya que había liberado todo el rango de frecuencias (1,200 MHz) para WiFi.

Por su parte, Giancarlo Santini, gerente Senior de Producto y Marketing de Huawei Latinoamérica, destacó que el fabricante chino presentó en el reciente Mobile World Congress prototipos de estaciones base trabajando sobre 6 GHz, además de que en Brasil ya se hicieron pruebas, en el que llegaron a “10 Gbps sobre esta banda, lo que nos va a dar bastante capacidad”, dijo.

El ejecutivo también abogó por una planeación de espectro en la región. Señaló que si bien se ha dado una discusión abierta de 6 GHz, también se debe abordar la liberación de bandas milimétricas, bajas y medias para seguir aumentando la cobertura digital. Asimismo, mencionó que debe existir una claridad y certeza sobre la gestión del espectro ante nuevos modelos de negocio, como en los casos de uso industriales.

El gobierno de Chile considera a los Centros de Datos como infraestructura crítica que amerita una política pública, debido a que sus estructuras cumplen roles como el almacenamiento y procesamiento de datos públicos y privados, el despliegue de servicios digitales y de Inteligencia Artificial (IA), así como el soporte de las operaciones estatales más fundamentales, afirmó Ignacio Silva, jefe de División de Tecnologías Emergentes del Ministerio de Ciencia, Tecnología, Conocimiento e Innovación (Minciencia).

En un diálogo en el marco del Congreso Latinoamericano de Transformación Digital (CLTD), Silva reveló que “la Nube pública en Chile representa 6.2 por ciento del PIB. La capacidad instalada en Chile en 2013 era de 35 megawatts y actualmente es de 198 megawatts, y tenemos alrededor de 40 proyectos en proceso hoy día con un total de inversión de 4 mil millones de dólares”.

Ante este escenario se creó el Plan Nacional de Data Centers, presentado a finales de 2024, en el que colaboran gobierno y el sector privado, con un enfoque en la sostenibilidad y la descentralización.

Una de las medidas que establece dicho plan es contar con una herramienta digital para “tener inteligencia territorial, saber dónde están los suelos más aptos para poder instalar nueva infraestructura”. Silva mencionó que la herramienta debe responder a las siguientes preguntas: ¿dónde hay disponibilidad energética?, ¿dónde hay suelo compatible? y ¿dónde hay mayor conectividad instalada y menor impacto socioambiental?

Esta plataforma ya existe y comenzó a utilizarse en la región de Antofagasta, “el refugio solar de Chile”. El jefe de área del Minciencia explicó que crearon criterios para elegir o eliminar zonas para la posible instalación de infraestructura digital, basados en capas de información que van desde “las subestaciones eléctricas hasta el nivel educacional de las personas a nivel de manzana censal, con lo que cada ente va determinando las zonas adecuadas a sus necesidades.

Silva especificó que esta herramienta es replicable y cualquier país que cuente con capacidades de datos espaciales básicas puede adaptarlo a su contexto. Asimismo, destacó el compromiso del gobierno chileno, ya que debe “existir una convicción política de las autoridades de que esto es relevante”.

Por último, dijo que “los datos para nosotros no son simplemente números, son una brújula para poder identificar nuevas oportunidades, para anticiparnos a los conflictos, para poder proteger el medio ambiente”.

¿América Latina podrá sortear el consumo energético frente a los Centros de Datos y la demanda de tráfico?

Las telecomunicaciones, la Inteligencia Artificial y el desarrollo tecnológico empiezan a poner una presión en el uso de la energía y que está incrementando las emisiones de CO2. En el caso de América Latina, representa un desafío para evitar o saber responder ante eventualidades como la de Ecuador, que el año pasado tuvo cortes de energía eléctrica de hasta 14 horas diarias, sobre todo cuando gigantes tecnológicos están llevando a países como Chile, Uruguay, México y Brasil sus infraestructuras de Centros de Datos.

En el mismo panel del CLTD, Patricia Falconi, presidenta Ejecutiva de la Asociación de Empresas de Telecomunicaciones (Asetel) de Ecuador, afirmó que a raíz de los apagones en noviembre del año pasado en el país, los operadores han cambiado sus estructuras a través de procesos de energía renovable, y como lecciones están el contar con un plan a corto, mediano y largo plazo “para ir sustituyendo energía eléctrica por soluciones energéticas que tengan una cierta autonomía para atender de mejor manera a los usuarios”.

Resaltó que la industria busca que el gobierno “entienda a las telecomunicaciones como un sector crítico de la economía y del país, para que en casos de emergencia estas infraestructuras puedan estar protegidas por la toma de decisiones de las autoridades, tener una sostenibilidad en general y poder soportar los servicios”.

Elizabeth Peña Jáuregui, VP de Relaciones con Gobierno e Industria para Latam Norte y el Caribe de Ericsson, continuó con la idea al señalar que el reto de los gobiernos es encaminar las políticas públicas hacia tecnologías limpias. Resaltó que, a nivel mundial, 1.4 por ciento de las emisiones que contaminan en la parte energética es del sector de telecomunicaciones, por ello, con redes limpias, afirmó, la industria tiene la posibilidad de disminuir esa contaminación en un 20 por ciento.

Por su parte, Pablo Siris, director Nacional de Telecomunicaciones y Servicios de Comunicación Audiovisual de Uruguay, destacó que las instalaciones de telecomunicaciones de la empresa estatal Antel están vinculadas a la cadena eléctrica nacional (que responde a fuentes de energía renovables, particularmente la eólica, la fotovoltaica, la hidráulica y la de biomasa), además de que los servicios de fibra óptica o telefonía móvil, así como su Centro de Datos, están respaldados por centrales, baterías y ramas de alimentación para responder rápido ante contingencias energéticas.

Rodrigo Ramírez Pino, presidente de la Cámara Chilena de Infraestructura, enfatizó que ante un incremento importante en el tráfico de datos, y por ende, la necesidad de que las empresas de telecomunicaciones eleven su inversión para expandir su infraestructura, el sector debe ir acompañado de la industria energética en el diseño de un modelo confiable, resiliente y constante.

No obstante, “esa ecuación desde el modelo de la gobernanza institucional no está resuelta. Es decir, seguimos mirando el problema sectorialmente”, aseguró Ramírez Pino, por lo que instó en contar con una gobernanza que converja ambos sectores –energía y telecomunicaciones– para, entre otras cosas, “fomentar la inversión en Centros de Datos, almacenamiento y procesamiento, para asegurar la inversión en despliegues como el de 5G”.