Colombia está preparando una reforma laboral que podría traer consigo nuevas reglas para las plataformas digitales. Este lunes, se dio a conocer el borrador del documento que elabora el Ministerio del Trabajo.
La versión preliminar de la iniciativa contempla que las personas que utilizan las plataformas digitales para generar ingresos deben tener jornadas de trabajo flexibles, pero amparadas bajo los principios de la ley del trabajo.
Una de las principales disposiciones del borrador es que reconoce la existencia de una relación laboral entre las aplicaciones tecnológicas como Uber y Rappi y sus colaboradores, pues señala que las autoridades podrán verificar la laboralidad siguiendo las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo.
Por ejemplo, según la propuesta, existiría tal relación cuando se supervisa la ejecución del trabajo, se determina la remuneración mediante la gestión algorítmica, o se restringe la libertad de elegir horarios de trabajo o bien periodos de ausencia.
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También se plantea que todas las personas que presten servicios mediante las plataformas de transporte y entrega de productos y comida tienen que contar con acceso a la seguridad social. Las empresas de Internet verificarán que ya cuenten con ello, y, si no es así, deberán asumir los aportes.
Si bien aún se trata de un borrador, estos dos puntos son controversiales debido a que apuntan a definir una relación de trabajo convencional en el ámbito de las plataformas colaborativas, en el que las empresas son empleadores y los conductores y repartidores son una suerte de trabajadores asalariados.
En Colombia y otros países, las plataformas digitales han abogado por crear una normativa moderna que reconozca la nueva dinámica del trabajo que se da a través de ellas, en la que los colaboradores disfrutan de independencia y flexibilidad para conectarse cuando lo decidan.
Por esa libertad para determinar horarios y espacios de trabajo, así como la posibilidad de darse de alta en más de una aplicación, las plataformas colaborativas consideran que no existe una relación de subordinación.
La postura del Ministerio del Trabajo es opuesta. En una entrevista con el diario Semana, la titular de la dependencia, Gloria Inés Ramírez, dijo que sí hay una presunción de laboralidad porque los algoritmos le dan las órdenes a las personas.
“Tienes a un algoritmo, en el caso de Rappi o Uber, que te manda a hacer una carrera o un domicilio. El algoritmo te hace un seguimiento de tiempo. De alguna manera, ese algoritmo es el que da la subordinación”, afirmó.
Además, el sector advierte que implementar una regulación como esta, propia de antiguos esquemas laborales, a las plataformas sería contraproducente, ya que asfixiaría la viabilidad de este nuevo modelo de negocios y terminaría por eliminar una fuente de ingresos muy importante para la población.
En otras partes del mundo, particularmente en Europa, la adopción de reglas de trabajo que determinan la subordinación entre plataformas y colaboradores ha generado efectos adversos. Un estudio de Uber señala que en Ginebra casi 75 por ciento de los repartidores de UberEats perdió esta fuente de ingresos luego de un fallo judicial que obligó a las plataformas a contratarlos.
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Gloria Inés Ramírez destacó, por el contrario, que la reforma laboral tal como se plantea ahora dará mayor seguridad y estabilidad a quienes trabajan por medio de las aplicaciones tecnológicas, generando una mayor justicia social.
La versión preliminar del documento también contiene algunas otras disposiciones relativas a la transparencia de los algoritmos de las plataformas colaborativas, a la supervisión humana de los sistemas automatizados y la toma de decisiones, así como el acceso a la información sobre el cumplimiento de las obligaciones jurídicas en materia laboral.
El borrador aún está a discusión y probablemente aún tendrá modificaciones antes de lanzar la propuesta final, ya que ha recibido críticas no sólo de las plataformas sino también de otros sectores económicos.
La reforma laboral es una de las tres grandes reformas sociales que busca impulsar el gobierno del presidente Gustavo Petro: las otras son la de salud y la de pensiones, que también están siendo debatidas.