Proponen reducir a cero tarifas de antenas en zonas rurales en Brasil

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La Comisión de Ciencia y Tecnología (CCT) del Senado de Brasil aprobó el informe del senador Jean Paul Prates (PT-RN) sobre la tecnología 5G. En su análisis, el senador propuso tres proyectos de ley relacionados con la conectividad en el campo; compartición de postes; y las audiencias de nominados a la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel).

La primera propuesta reduce a cero la tasa del Fondo de Inspección de las Telecomunicaciones (Fistel), el Aporte para el Fomento de la Radiodifusión Pública (CFRP) y el Aporte para el Desarrollo de la Industria Cinematográfica Nacional (Condecine) en estaciones base y repetidoras del Servicio Móvil Personal ubicadas en zonas rurales.

“De esta forma, los proveedores de servicios de telecomunicaciones que operan en estas regiones percibirán incentivos económicos para ampliar la cobertura de sus redes”, dice el documento. Para Prates, la exención en infraestructura de telecomunicaciones ayudaría a reducir la desigualdad entre la conectividad en las zonas urbanas y rurales.

La encuesta Hogares TIC 2021 indicó que, el año pasado, 83 por ciento de los hogares en áreas urbanas tenían acceso a Internet, mientras que 71 por ciento de los hogares rurales estaban conectados.

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El segundo proyecto de ley determina que la compartición de postes por parte de las empresas eléctricas con los operadores de telecomunicaciones pasa a ser obligatoria. Por otro lado, todos los ingresos obtenidos por compartir se pasarían a los distribuidores. Actualmente, 60 por ciento del dinero se revierte en beneficio de los consumidores de electricidad (tarifa baja).

Según el senador, compartir la infraestructura es costoso para las empresas eléctricas y, por tanto, el porcentaje de ingresos que les queda a las empresas es insuficiente para cubrir los gastos, “configurando un verdadero desincentivo a la actividad que debe ser estimulada por el poder público”.

Los dos proyectos están en línea con las exigencias del sector para los próximos años. Conexis Brasil Digital, por ejemplo, aboga por reducir la carga fiscal en la cadena de infraestructura 5G y espera precios justos por el uso de postes.

Finalmente, Prates propone modificar el Reglamento Interior del Senado para que los candidatos a la Junta Directiva de la Anatel ya no sean oídos en la Comisión de Infraestructura, sino en el CCT.

Subasta 5G

El informe del senador todavía hizo dos nombramientos para el poder ejecutivo. Uno de ellos sugiere la participación de un representante del Congreso Nacional en las reuniones del Grupo de Seguimiento para el Costeo de Proyectos de Conectividad Escolar (GAPE).

GAPE es un equipo derivado de la subasta 5G y responsable de la apuesta por llevar conectividad a las escuelas públicas.

La otra sugerencia es que la Anatel comience a adoptar el método de subasta combinatoria de rondas múltiples en los procesos de licitación, siempre que sea posible. El modelo ya se ha utilizado en Estados Unidos, Reino Unido, Austria, Australia, Canadá, Dinamarca, Irlanda, Países Bajos y Suiza.

El ponente citó el voto del concejal Vicente de Aquino en la primera versión del aviso público 5G, quien dijo que el método tiene “una función esencial en la normalización del valor entre los postores, evitando tanto una extracción artificial adicional de ingresos de los postores, que tener el efecto negativo de reducir las inversiones en redes de telecomunicaciones”.

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