Eleições na Argentina: estes são os planos TIC dos candidatos

Leer en español

Estas são semanas agitadas mais uma vez no setor de telecomunicações da Argentina. O aguardado edital do 5G foi lançado, mas com detalhes que não convenceram a indústria, que expressou seu descontentamento com um regulador dividido entre o governo e a oposição. O contexto não é estranho, pelo contrário, as próximas eleições presidenciais influenciaram nas decisões e nos debates. Com o plano do governo em andamento e a menos de um mês para que os candidatos definitivos se enfrentem nas urnas, a DPL News consultou líderes da oposição sobre suas propostas para o setor.

Cinco forças competirão pela presidência em 22 de outubro. Javier Milei, o único representante do partido La Liberdade Avança, foi o candidato mais votado nas eleições primárias. Juntos por el Cambio ficou em segundo lugar, ao somar os votos da disputa interna que Patricia Bullrich ganhou de Horacio Rodríguez Larreta. Enquanto isso, o oficialismo, que também apresentou duas opções, ficou em terceiro lugar: seu candidato é o Ministro da Economia Sergio Massa. O quarto lugar foi para o governador de Córdoba, Juan Schiaretti, e o quinto lugar para o Frente de Izsquerda; outras forças não alcançaram o piso mínimo para participar.

Juntos por el Cambio

“Saber se o governo licitou ou não o 5G nos dará o ponto de partida nesse assunto“, disse Héctor Huici, ex-secretário de Tecnologias da Informação e Comunicações da Argentina, em uma conversa exclusiva com este meio de comunicação. Ele também é um representante do setor para a candidata do Pro, Bullrich, e considerou que o ideal seria “alavancar essas licitações para desenvolver uma nova tecnologia e melhorar a cobertura. Eu acredito que hoje melhorar a cobertura não significa estar com a última tecnologia em todos os lugares, mas sim ter uma cobertura 4G razoável em todo o país.”

Em um jogo de previsões, o governo mencionou a necessidade de profissionalizar o regulador, além de melhorar e simplificar as regras e eliminar obstáculos para os desdobramentos, ao mesmo tempo que descartou a possibilidade de um eventual governo do “Juntos por el Cambio” conceder ao setor o status de ministério. A partir dessa posição, várias opções se desdobram, como o Ente Nacional de Comunicações (Enacom) assumir a política pública ou a modificação das regras para alterar o esquema das autoridades de aplicação nas telecomunicações.

Sobre as prioridades, ele afirmou que “há consenso em revisar o destino dos Fundos de Serviço Universal (FSU), torná-lo mais transparente e utilizá-lo melhor, até mesmo em alguns lugares começa-se a falar sobre o universo de contribuintes”, em linha com o que foi proposto aos candidatos presidenciais pela Infraestrutura Digital Argentina (IDA). A simplificação regulatória começa, ele explicou, com o fim do Decreto de Necessidade e Urgência (DNU) 690, e também “é necessário rever o papel da Arsat“. Sobre esse ponto, ele acrescentou que “existem opções, o imediato é parar de fazer errado o que está sendo feito de forma inadequada”.

E para alcançar os não conectados? O subsídio à demanda é um plano dentro da plataforma do “Juntos por el Cambio”. “Há algo semelhante à Lifeline nos Estados Unidos na agenda”, comparou Huici, embora tenha ressaltado que será necessário revisar os detalhes, considerando a alta inflação e a instabilidade macroeconômica local. O projeto oficial de Bullrich acrescenta à proposta “um plano especial para cobrir áreas remotas por meio da banda de 450 MHz e satélites” no âmbito da proposta de “ordenar e modernizar o setor”.

Leia: Governo lança estratégia nacional para universalização da conectividade nas escolas

La Libertad Avanza

O plano do outsider Javier Milei, representante do partido La Libertad Avanza, concentra-se em uma profunda reforma do Estado, na eliminação do Banco Central e na dolarização. O economista prometeu livre concorrência, destacou que estará alinhado com os Estados Unidos e Israel, permitirá que o setor privado mantenha relações com a China e o Brasil, e avançará no fechamento ou privatização de todas as empresas públicas, incluindo a Télam e o Instituto Nacional de Cinema e Artes Audiovisuais (Incaa). Ele também afirmou que fechará o Conselho Nacional de Pesquisas Científicas e Técnicas (Conicet).

O partido libertário não possui um programa ou equipes conhecidas para o setor, embora suas propostas possam se traduzir em mudanças importantes, como a eliminação de controles tarifários e a redução de obstáculos para implantação e importações. Sua visão sobre a utilidade das empresas públicas provavelmente resultará em uma redução significativa dos investimentos por parte da Arsat, empresa para a qual poderia até mesmo ser considerada a venda de seus ativos, de acordo com o que foi exposto na plataforma do candidato.

O candidato a Chefe de Governo da Cidade de Buenos Aires pelo partido violeta e atual legislador da mesma sigla, Ramiro Marra, manifestou publicamente sua preocupação com as decisões do governo atual em relação ao 5G: “Preocupação pelo que este governo pode fazer com este assunto, que envolve questões geopolíticas de alto nível e de longo prazo, faltando menos de quatro meses para o término de seu mandato”, disparou. Além disso, seu companheiro de chapa é Eduardo Martino, que se apresenta como consultor em Tecnologias Aplicadas a Cidades Inteligentes e ex-gerente de Operações da Arsat.

O candidato à presidência pelo La Libertad Avanza emitiu recentemente uma denúncia pública na qual pediu ao presidente da Argentina, Alberto Fernández, que interrompa e revogue nomeações, contratações e concursos no Estado por serem “nulos e insanáveis”. A lista inclui a Resolução 1285/2023 do Enacom, que deu origem ao leilão do 5G. O economista afirmou que “o governo decidiu avançar no último momento com um leilão mal concebido que afeta o desenvolvimento das comunicações na Argentina e que pretende beneficiar as empresas estatais em detrimento do setor privado”.

“O desdobramento da tecnologia 5G é um passo de extrema importância que a Argentina deve dar, mas deve fazê-lo corretamente”, conclui o documento, que antes considera uma “intromissão do Estado no desenvolvimento de atividades privadas” os detalhes do edital relacionados ao espectro atribuído à Arsat, a possibilidade de a estatal ficar com blocos não atribuídos e a tarifa social. 

Também critica que o processo busca claramente uma abordagem de arrecadação de receita, o que já recebeu fortes críticas das empresas do setor e torna os investimentos nesse mercado pouco atraentes, além de considerar um erro não conceder o espectro 4G disponível para interessados.

Há rumores extraoficiais sobre alguns nomes que poderiam fazer parte do gabinete de Milei se ele ganhar as eleições em 22 de outubro. Se o economista se tornar presidente, a Argentina passará a ter oito ministérios e tudo indica que as telecomunicações ficarão sob a esfera de Infraestrutura. Entre os candidatos para liderar essa pasta está Alejandro Cosentino, ex-vice-presidente da Câmara Argentina Fintech.

Também pode interessar: Colômbia divulga preços para o leilão 5G

Unión por la Patria

Um novo governo peronista liderado por Sergio Massa provavelmente manterá a proposta de soberania digital, com investimentos na Arsat, planos de conectividade e o uso dos Fundos de Serviço Universal (FSU) com contribuições não reembolsáveis para reduzir a lacuna em áreas com baixa ou nenhuma cobertura, mesmo com as diferenças de opinião existentes atualmente entre o setor público e privado sobre esses pontos. Também é esperada a continuidade do Decreto de Necessidade e Urgência (DNU) 690, que ainda está em vigor, embora com impacto limitado devido às decisões judiciais favoráveis às operadoras que buscaram liberdade tarifária na Justiça.

Massa impulsionou o chamado “dólar tech”, permitindo que empreendedores relacionados à tecnologia da informação e comunicação recebam rendimentos do exterior sem a obrigação de converter esse dinheiro em moeda local, e teve uma intensa atividade na promoção da indústria tecnológica por meio da Secretaria de Economia do Conhecimento, que atualmente está sob o Ministério da Economia que ele lidera. Ele terá que encontrar soluções para as questões cambiais e problemas com a importação de equipamentos, ao mesmo tempo em que se espera que um eventual governo seu apoie mais as cooperativas de TIC, com as quais ele já se reuniu.

Com o drama em torno do 5G e as definições que se esperam nas próximas semanas, a chapa governista também está considerando uma revisão da Lei de Mídia com obrigações para as plataformas, em linha com o que está sendo discutido na Europa. Isso foi revelado pelo próprio candidato a vice-presidente deste espaço, Agustín Rossi, que atualmente ocupa o cargo de Chefe de Gabinete de Ministros. Além disso, Massa propôs avançar em um projeto de Lei Federal para a Produção e a Indústria Audiovisual, buscando obter recursos das grandes plataformas para a indústria criativa local.

Destaque: Discussão sobre uso da faixa de 6 GHz volta à tona

Frente de Izquierda

Da perspectiva da esquerda, eles expressaram preocupações sobre a situação atual das telecomunicações no país. “É inconcebível que, em pleno século XXI, com todo o desenvolvimento tecnológico existente, existam regiões do país sem conectividade ou com um serviço muito deficiente”, afirmaram em resposta à consulta da DPL News. Eles enfatizaram que “o investimento da Arsat deve ser destinado a melhorar as condições de vida dos trabalhadores e das camadas populares”. O partido também destacou a importância da tecnologia para melhorias em diversos serviços públicos, como a saúde.

Reta Final

Ainda aguardando os tradicionais documentos das associações do setor para os candidatos presidenciais, nos quais geralmente constam aspectos como a necessidade de reduzir o preço do espectro, diminuir as cargas fiscais e eliminar obstáculos para a implantação, a diferença entre os candidatos nas primárias deixa o caminho aberto para as apostas em outubro. Três partidos obtiveram mais de 85% dos votos válidos, com uma diferença mínima entre os participantes do pódio: o futuro do país, e do setor, está em jogo.