Agência Nacional de Telecomunicações

O Conselho Diretor decidiu, por meio de circuito deliberativo, convocar o superintendente de Gestão Interna da Informação, Raphael Garcia de Souza, para exercer o encargo de conselheiro substituto a partir desta quarta-feira, 7/2. A Portaria de Pessoal com a convocação foi publicada hoje no Diário Oficial da União. 

Raphael Garcia é graduado em Engenharia Elétrica pela Universidade Federal de Uberlândia (UFU) e especialização em Regulação de Telecomunicações pela Universidade de Brasília (UnB). Começou a trabalhar na Anatel em 2000 e é servidor de carreira da Agência desde 2005, tendo exercido várias funções, entre elas, chefe substituto da Assessoria Internacional, assessor de conselheiros, chefe de gabinete da Presidência, gerente, superintendente e Presidente substituto. Ele foi convocado nos termos da Lei 13.848/2019, por ser o superintendente com mais tempo no exercício da função.

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El presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, publicó este lunes una nueva lista triple de reemplazos para el Consejo Directivo de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel). Con la medida, Wilson Wellisch, superintendente de Inspección de la Anatel, deberá asumir el cargo de presidente de manera interina.

El decreto también designó a Nilo Pasquali, superintendente de Planificación y Regulación, como segundo suplente, y a André Gustavo Farias Gonçalves, superintendente de Gestión de Información Interna, como tercer suplente.

Ingeniero con maestría en ingeniería eléctrica de la Universidad de Brasilia, Wellisch es funcionario de carrera en la Anatel desde 2011 y ya trabajó en la Superintendencia de Servicios Privados, en la Gestión de Control de Obligaciones de Universalización y Ampliación del Acceso, entre otras divisiones.

Cambio de comando

Con el fin del mandato de Leonardo Euler de Morais, en noviembre del año pasado, Raphael García asumió el cargo tras la convocación del entonces vicepresidente Emmanoel Campelo. Pero su nombramiento perdió efecto con la expiración de la triple lista que le situaba como primer sustituto, el pasado 22 de enero.

Desde entonces, sin nueva lista de suplentes, quien ocupó el cargo de forma interina fue el consejero Campelo. Ahora, debe firmar una ordenanza convocando al nuevo presidente de la Anatel.

Este cambio de mando ocurre porque Carlos Baigorri, designado por el Ministerio de Comunicaciones para asumir la presidencia de la Agencia, espera la aprobación de su postulación por el Senado Federal. El encuentro con Baigorri debería producirse en febrero, tras el regreso de las actividades parlamentarias.

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La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil cuenta con un nuevo asesor y presidente desde el pasado viernes 5 de noviembre. Raphael García de Souza asumió el cargo tras el fin del mandato de Leonardo Euler de Morais.

García asume la presidencia de Anatel de manera interina hasta que el consejero Carlos Baigorri, quien será designado por la Secretaría de Comunicaciones para ejercer la función, se someta a una evaluación por parte del Senado Federal.

Hasta la semana pasada, Raphael García era responsable de la Superintendencia de Gestión de Información Interna de la Anatel. Licenciado en Ingeniería Eléctrica y especialista en Regulación de Telecomunicaciones, Raphael García es servidor de carrera en la Agencia desde 2005.

Según el portal Teletime, el gobierno también nominó a Artur Coimbra para el puesto en el Consejo Directivo.

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A Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) conta com um novo conselheiro e presidente desde a última sexta-feira, 5. Raphael Garcia de Souza assumiu os cargos após o término do mandato de Leonardo Euler de Morais.

Garcia assume a presidência da Anatel de forma interina até que o conselheiro Carlos Baigorri, que será indicado pelo Ministério das Comunicações para exercer a função, passe pela avaliação do Senado Federal.

Até a semana passada, Raphael Garcia respondia pela Superintendência de Gestão Interna da Informação na Anatel. Formado em Engenharia Elétrica e especialista em Regulação de Telecomunicações, Raphael Garcia é servidor de carreira na agência desde 2005.

Segundo o portal Teletime, o governo também indicou Artur Coimbra para a vaga no Conselho Diretor.

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A punto de dejar su cargo de consejero y presidente de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil, Leonardo Euler de Morais hizo un balance de su gestión la semana pasada.

Durante el primer encuentro presencial desde el inicio de la pandemia, destacó la interacción con el Congreso Nacional y los municipios, la simplificación regulatoria, entre otras medidas.

En relación al pilar institucional, Morais comentó que “una acción aislada de la Anatel encontraría barreras infranqueables para el cumplimiento de su misión”. Destacó una carta enviada a los presidentes de la Cámara y el Senado para llamar la atención sobre medidas como el cambio en la Ley del FUST (Fondo de Universalización de los Servicios de Telecomunicaciones), el cambio de otorgamiento del servicio de telecomunicaciones de concesión a autorización y la exención fiscal de equipos de Internet de las Cosas.

Morais también enfatizó la regulación receptiva, que es más flexible que el modelo tradicional. Para el presidente de la Anatel, la evolución de la Agencia hacia una mayor capacidad de respuesta pasa por los Términos de Ajuste de Conducta (TAC), firmados con TIM y Algar, y las obligaciones de hacer en lugar de aplicar multas.
“Con el fin de combinar el interés público en la corrección inmediata de fallas en el servicio y el interés privado en arreglos más eficientes, la Anatel celebró en julio y diciembre de 2020 sus dos primeros TAC”, afirmó.

Morais también destacó la guillotina de gestión regulatoria: se revocaron 250 resoluciones y se publicaron otras 41. “En términos generales, la Anatel redujo en más de un 50 por ciento las resoluciones emitidas durante su existencia. Esta reducción no fue sólo cuantitativa. Siguiendo las mejores prácticas de la OCDE, la Anatel se ha esforzado por reducir las barreras de entrada, reducir la carga regulatoria y burocrática y simplificar sus regulaciones”, explicó.

Se mencionaron la aprobación de los requisitos técnicos para Wi-Fi 6, un nuevo modelo de gestión de la calidad, el incentivo para compartir infraestructura, la transferencia de recursos para la migración a la TV Digital, y varias iniciativas más. El único trabajo que no mencionó Morais fue en relación a la implementación del 5G en Brasil, que, según él, “hablaremos mucho en los próximos días”.

Vea las otras acciones destacadas, aquí.

Nuevo presidente

Medios especializados en el sector de telecomunicaciones indican que el Ministro de Comunicaciones, Fábio Faria, aún no ha enviado ningún nombre para reemplazar a Morais como presidente y en el Consejo Directivo de la Anatel.

Si esta situación persiste hasta el 4 de noviembre, último día del mandato de Morais, la persona que asumirá la presidencia será Raphael García de Souza, primer nombre en la lista de suplentes, señala el portal Teletime.

Miembro de la junta desde 2016, Morais asumió la presidencia en noviembre de 2018, y su mandato permanece vigente hasta el 4 de noviembre, fecha de la subasta 5G.

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Prestes a deixar seu cargo de Conselheiro e presidente da Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel), Leonardo Euler de Morais fez um balanço da sua gestão nesta quinta-feira, 21. 

Durante a primeira reunião presencial desde o início da pandemia, ele destacou a interação com o Congresso Nacional e com municípios, a simplificação regulatória, entre outras medidas.

Em relação ao pilar institucional, Morais comentou que “uma atuação isolada da Anatel encontraria barreiras intransponíveis para a realização de sua missão”. Ele ressaltou uma carta enviada aos presidentes da Câmara e do Senado para chamar a atenção de medidas como a alteração na Lei do Fust, a mudança de outorga de serviço de telecomunicações de concessão para autorização e a isenção de impostos de equipamentos de Internet das Coisas.

A regulação responsiva, que é mais flexível do que o modelo tradicional, também foi enfatizada por Morais. Para ele, a evolução da agência rumo à maior responsividade passa pelos Termos de Ajustamento de Conduta (TACs), firmados com a TIM e a Algar, e as obrigações de fazer no lugar de aplicação de multas

“De modo a aliar o interesse público na correção imediata de falhas nos serviços e o interesse particular por arranjos mais eficientes, a Anatel celebrou em julho e dezembro de 2020, seus dois primeiros TACs”, afirmou.

Morais ainda destacou a guilhotina regulatória de gestão: foram revogadas 250 resoluções e publicadas outras 41. “Em termos gerais, a Anatel reduziu em mais de 50% as resoluções editadas ao longo de sua existência. Essa redução não foi apenas quantitativa. Seguindo as melhores práticas da OCDE, a Anatel tem se empenhado em reduzir barreiras à entrada, diminuir a carga regulatória e burocrática, e simplificar seus normativos.”

A aprovação dos requisitos técnicos do Wi-Fi 6, um novo modelo de gestão de qualidade, o incentivo ao compartilhamento de infraestruturas, o repasse de recursos de migração para a TV Digital, e diversas outras iniciativas foram mencionadas. O único trabalho que Morais não citou foi em relação à implementação do 5G no Brasil, que, segundo ele, “falaremos muito nos próximos dias”.

Veja as demais ações destacadas aqui.

Novo presidente

Meios especializados do setor de telecomunicações indicam que o ministro das Comunicações, Fábio Faria, ainda não encaminhou nenhum nome para substituir Morais na presidência e no Conselho Diretor da Anatel.

Se essa situação se mantiver até o dia 4 de novembro, último dia do mandato de Morais, quem assume a presidência é Raphael Garcia de Souza, primeiro nome da lista de substitutos, afirma o portal Teletime. 

Conselheiro desde 2016, Morais tomou posse no cargo de presidente em novembro de 2018, e seu mandato segue vigente até 4 de novembro, data do leilão do 5G.

Convergência Digital – Luís Osvaldo Grossmann

Enquanto esquenta os bastidores pelas candidaturas ao posto de novo presidente da Anatel, a reunião do colegiado nesta quinta, 21/10, se deu em clima de despedida para Leonardo Morais e especulações sobre a sucessão. Até aqui, a principal é que em 5 de novembro assume como presidente da agência o atual superintendente de Gestão Interna da Informação da Anatel, Raphael Garcia de Souza. 

Teoricamente, até dá tempo de o Ministério das Comunicações sugerir e o presidente da República, Jair Bolsonaro, indicar um novo conselheiro presidente. Quando da nomeação de Vicente Aquino, por exemplo, o governo indicou em um dia e o Senado aprovou no seguinte. 

Mas não parece, até aqui, que haverá um esforço semelhante. Por isso, o que se discute na própria Anatel é a vinculação a um parecer da Advocacia Geral da União (24/2020/DECOR/CGU/AGU), subscrito pelo então AGU André Mendonça, para dirimir controvérsias sobre a sucessão na Agência Nacional do Petróleo, com repercussões na sucessão da Agência Nacional de Saúde Suplementar. 

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