El Índice de gobierno electrónico estima que la población mundial rezagada en el desarrollo de la administración digital ha disminuido del 45 por ciento en 2022 al 22.4 por ciento en 2024, esto como consecuencia de la implementación de importantes programas para la digitalización para combatir los efectos de Covid-19, en conjunto con otras políticas de conectividad.

La nueva encuesta de gobierno electrónico, elaborada por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la ONU, revela que el desarrollo de la administración electrónica ha mejorado a nivel mundial, con un valor medio del Índice de Desarrollo de Gobierno Electrónico (EGDI) de 0.6382 en una escala de 0 a 1, frente al 0.6102 de 2022.

De acuerdo con el más reciente informe, la mejora proviene principalmente de los avances registrados en países asiáticos, en particular el posicionamiento de India y Bangladesh por encima del valor medio mundial del EGDI. Las Américas también mostró una mejora constante, con un aumento de la proporción de países en el grupo ‘muy alto’. Y aunque África y Oceanía han realizado algunos progresos, siguen por debajo de la media mundial.

El EGDI es un índice compuesto de desarrollo del gobierno digital, calculado como la media de tres índices componentes independientes: el Índice de Servicios en Línea (OSI), el Índice de Infraestructura de Telecomunicaciones (TII) y el Índice de Capital Humano (HCI), según explica el reporte. Los índices han sido actualizados desde su primera publicación, y ahora incluyen nuevas métricas como asequibilidad de la banda ancha –en lugar de suscripciones–, así como niveles de alfabetización digital.

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Los autores del estudio consideran que el índice también puede ser utilizado como un indicador aproximado de la brecha digital en el mundo, por lo que estiman que aún existen 1.73 mil millones de personas que no han superado la brecha digital. Entre los principales retos, apunta a “garantizar una financiación adecuada, reforzar la ciberseguridad y alinear las estrategias digitales con una aplicación efectiva”.

“El acceso desigual a la tecnología y a la información crea disparidades entre países y comunidades de una misma región, lo que conduce a la migración y a la fuga de cerebros en zonas digitalmente desatendidas”, agrega.

En cuanto a los resultados del Índice de este año, destaca que gracias a los avances de digitalización en los gobiernos nacionales, por primera vez, los Estados miembros con valores de EGDI muy elevados (superiores a 0.75) constituyen el grupo más numeroso, con un 39 por ciento del total (76 de los 193 países evaluados). A este grupo le siguen los países con valores EGDI altos (entre 0.50 y 0.75), que representan el 32 por ciento (62 países).

El número de países con valores medios de EGDI (entre 0.25 y 0.50) ha disminuido de 53 en 2022 a 44 (23%) en 2024. Sin embargo, el número de países con valores EGDI bajos ha aumentado de 7 a 11 (6%) desde 2022, debido principalmente a conflictos geopolíticos y situaciones posteriores a conflictos que han obstaculizado su desarrollo digital.

Esto sería prueba de “la creciente importancia y prioridad que los gobiernos han otorgado a la transformación digital en la última década”, a la vez que refleja el compromiso mundial para aprovechar la tecnología para mejorar la gobernanza y la prestación de servicios públicos, señala el informe.

En cuanto al continente americano, la región exhibe un índice promedio de 0.6701, lo que lo ubicaría en tercer lugar detrás de los líderes Europa (0.8493) y Asia (0.6990). En particular, Estados Unidos se mantiene en primer lugar del continente –y 19 a nivel mundial– con un índice EGDI de 0.9194.

Respecto a América Latina, Uruguay mantiene el liderazgo, por sexta vez consecutiva, en el grupo de países de muy alto desarrollo digital, por detrás tan sólo de Estados Unidos.

La presidencia de Uruguay celebró el reconocimiento y explica que “la mejora más significativa se refiere a los servicios en línea y la infraestructura de telecomunicaciones, pero también se destaca respecto al subíndice de participación ciudadana digital”. En particular, el gobierno destaca también la solución firma.gub.uy que promueve y facilita el uso de opciones avanzadas de firma digital.

Uruguay registró un índice EGDI de 0.9006, seguido por Chile (0.8377) y Argentina (0.8198). Destaca también que México, Ecuador y Colombia, lograron moverse este año al grupo de ‘muy alto’ EGDI, aunque aún se mantienen al fondo de la tabla en la región.

Agencia de Noticias de Panamá

Panamá ha experimentado notables avances en el ámbito de la transformación tecnológica, gracias a la implementación de iniciativas innovadoras en el sector tecnológico, según el Índice de Desarrollo de Gobierno Electrónico (EGDI), estas medidas han contribuido significativamente a elevar la competitividad del país y fortalecer tanto las instituciones públicas como las privadas.

En el año 2022, Panamá logró una puntuación impresionante de 0.6956 en el EGDI, asegurándose el puesto 82 entre 193 naciones evaluadas. Este marcado progreso no solo indica una mejora notable con respecto a la posición del país en 2020, sino que también subraya el compromiso continuo de Panamá con la digitalización.

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Uruguay, Chile y Argentina ocupan los primeros lugares de América Latina en la más reciente encuesta sobre el Índice de Desarrollo de E-gobierno (EGDI), realizada por el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Estados Unidos y Canadá mantienen los primeros lugares para las Américas.

Según el informe, el progreso en el desarrollo del gobierno electrónico se mantiene estable en la región de las Américas. La proporción de países en los grupos alto y muy alto del EGDI ha aumentado un 3 por ciento desde 2020, pasando del 66 al 69 por ciento y del 20 al 23 por ciento, respectivamente. Como consecuencia de esta tendencia ascendente, la proporción de países en el grupo medio de EGDI ha disminuido del 14 al 6 por ciento en los últimos dos años.

Perú, Guyana y Belice pasaron del grupo medio al alto del EGDI en 2022; Haití es el único país que experimentó un retroceso, pasando del grupo medio al bajo.

Las categorías por calificación dentro de los respectivos grupos EGDI, en orden descendente, se componen por: VH, V3, V2 y V1 para el grupo muy alto; HV, H3, H2 y H1 para el grupo alto; MH, M3, M2 y M1 para el grupo medio; y LM, L3, L2 y L1 para el grupo bajo.

Uruguay, Chile y Argentina se mantuvieron en el ranking más alto dentro de los países de América Latina, en los lugares a nivel global de 35, 36 y 41, respectivamente. Estos países se encuentran en el grupo V2 de la clasificación del Índice.

Después de estos tres primeros países, le siguen Brasil, Costa Rica y Perú, en el grupo V1.

En particular, México, Granada, Bahamas y Colombia están en la clase de calificación más alta (HV) del grupo alto del EGDI. El informe destaca que estos países están bien posicionados para un desarrollo acelerado del gobierno electrónico, aunque es posible que necesiten modificar su enfoque de política e inversiones estratégicas para lograr un impulso suficiente.

Por ejemplo, México y Colombia ya tienen valores de Servicios en Línea (OSI) e Infraestructura de Telecomunicaciones (TII) muy altos, pero sus valores bajos de Capital Humano (HCI) apuntan a la necesidad de una mayor inversión en el desarrollo de talento.

En general, el valor promedio mundial de EGDI ha aumentado levemente, de 0.5988 en 2020 a 0.6102 en 2022, en gran parte debido al progreso logrado en el fortalecimiento de la infraestructura de telecomunicaciones. Europa sigue siendo el líder en el desarrollo del gobierno electrónico, con un valor EGDI promedio de 0.8305, seguido de Asia (0.6493), América (0.6438), Oceanía (0.5081) y África (0.4054).

Pese a los avances registrados en general en el índice, el informe también advierte por futuros retos, tales como la persistente brecha digital que fue exacerbada por la pandemia, y que tiene un impacto importante sobre las personas que habitan en regiones de África, Asia y Oceanía, que exhiben promedios de EGDI relativamente bajos.

La adopción del gobierno digital a nivel global ha crecido en los últimos dos años, pues los países de diferentes regiones del mundo han progresado en sus estrategias de transformación digital para proporcionar servicios a la ciudadanía a través de las tecnologías. A la fecha, 65 por ciento de las naciones que integran la Organización de las Naciones Unidas (ONU) tienen un alto o muy alto desarrollo del gobierno digital, y un 22 por ciento ha logrado escalar posiciones en el Índice de Desarrollo del Gobierno Electrónico (EGDI) 2020 elaborado por el organismo internacional.

En todo el mundo, los países más avanzados en el fortalecimiento del gobierno digital son Dinamarca, Corea del Sur, Estonia, Finlandia, Australia, Suecia, Reino Unido, Nueva Zelanda, Estados Unidos y Países Bajos. En especial, la región europea destaca por su alto desenvolvimiento en este ámbito, no sólo en lo que se refiere a la provisión de servicios, sino también en otros elementos como la alfabetización digital, la inclusión y la conectividad.

Asia es la segunda región con la mayor proporción de países que han presentado un mejor desarrollo en el gobierno digital, con un valor promedio en el EGDI de 0.64. Además de Corea del Sur, destacan Singapur, Japón, China y Malasia. Sin embargo, el informe de la ONU señala que algunas naciones no han podido derribar brechas como la implementación de infraestructura y la disposición de capital humano para incrementar su nivel de digitalización.

Del lado opuesto, Guinea, Corea del Norte, Nigeria, Chad, República Centroafricana, Somalia y Eritrea son los más atrasados en la materia. A excepción de un caso, la lista la integran países africanos con puntajes por debajo del promedio mundial en el EGDI (0.3914 contra 0.60). En parte, esto se relaciona con el nivel de ingresos y los recursos financieros de cada nación, pero también se debe a la falta de voluntad política, el liderazgo estratégico, el compromiso y la brecha digital que impide el acceso efectivo a los beneficios del gobierno digital.

Cada región del planeta tiene desafíos específicos y diferentes prioridades, pero, en general, Naciones Unidas advierte que se requiere trabajar en la voluntad política y las capacidades institucionales; la difusión de la tecnología y la conectividad; en la promoción de la economía digital y el comercio electrónico como motores de transformación; en los datos abiertos para construir sociedades inclusivas; las habilidades digitales para acceder a empleo, educación y salud, entre otros aspectos.

Otro de los retos importantes que enfrentan los países es la coordinación del progreso en el gobierno electrónico a escala nacional y local. Las ciudades y los municipios no siempre reflejan el mismo nivel de adopción que el gobierno federal; por ejemplo, muchas veces sus portales en línea ofrecen características muy básicas. Por ello, el estudio indica que se deben involucrar a todas las partes interesadas en la construcción de estrategias de gobierno digital, incluidos los residentes, las entidades del sector público, el sector privado y organizaciones civiles.

Naciones Unidas resalta que el gobierno electrónico puede brindar servicios y oportunidades de participación ciudadana a las personas que viven en comunidades remotas o desfavorecidas, al igual que a grupos sociales considerados vulnerables, como las personas mayores, personas con discapacidad, mujeres y migrantes.

Además, el gobierno digital es clave en situaciones excepcionales, como la que se vive ahora con la pandemia de Covid-19. En medio de la crisis, muchos países han acelerado sus esfuerzos para adoptar la tecnología en su gobernanza; la mayoría ha utilizado canales digitales para mantener informada a la población; al mismo tiempo que han ocupado las TIC para tomar decisiones de política pública con base en datos y análisis sobre la propagación del virus.