México y la promesa de alertas tempranas de emergencia en los celulares
Acapulco y varios lugares más de Guerrero sufrieron el impacto de Otis, un huracán categoría 5 cuyos vientos alcanzaron más de 260 kilómetros por hora. Una emergencia que hoy vemos fue devastadora. Sin embargo, México continúa sin lograr que los ciudadanos reciban una alerta temprana de emergencia en sus teléfonos celulares.
Fue el 22 de enero de 2016, cuando se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) un acuerdo del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) para establecer las mesas de trabajo para la priorización de comunicaciones de emergencia y el establecimiento de un protocolo común de alertamiento.
Han pasado casi ocho años y en México no existe la alerta temprana de emergencia, que es parte de dicho protocolo común de alertamiento. No pudimos tenerla en el sexenio de Enrique Peña Nieto, y al parecer tampoco veremos está herramienta funcionando en el sexenio de Andrés Manuel López Obrador.
El viernes 31 de enero de 2020 entraron en vigor los lineamientos del Protocolo de Alerta Común. Éstos pusieron en obligación a los concesionarios de servicio móvil, radio y televisión para difundir mensajes de alerta en caso de sismos, huracanes, incendios o cualquier desastre natural.
Incluso, se estableció que los operadores de telefonía tenían un plazo de un año para desarrollar una aplicación móvil (no necesariamente una app que requiera datos móviles, sino a través de mensajes SMS) que entregue alertas de emergencia cuando fuera necesario.
En aquél documento publicado en enero del 2020 se establecía que otra de las etapas del protocolo contemplaba que los operadores difundieran alertas a través del servicio de radiodifusión celular, en un plazo de tres años, es decir, para enero del 2023, pero nada hasta ahora.
Violeta Contreras, periodista en DPL News reportó en aquel 31 de enero del 2020 que el IFT convocaría, en los siguientes 60 días hábiles, a una mesa de trabajo para discutir los mecanismos bajo los cuales se emitirían las alertas de emergencia, ello mientras no se hubiesen implementado colectores de mensajes primarios y secundarios. Y agregó en su reporte que de no cumplir con los lineamientos, el organismo podría sancionar a las compañías.
Todo lo anterior tenía una observación: que la Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC) sería la encargada de crear y enviar los mensajes a través de las redes de los concesionarios, por lo que ésta debía prepararse técnicamente para ello y avisar cuando estuviese lista.
El acuerdo señalaba que “la CNPC, una vez que se encuentre preparada técnicamente para implementar el envío de los Mensajes de Alerta a los concesionarios y Autorizados del servicio móvil, lo informará a través de un acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación a efecto de que, a partir del día de su publicación y dentro de un plazo de dieciocho meses, dichos concesionarios y autorizados inicien la difusión de los Mensajes de Alerta a través de CBS”.
El aviso de que la CNPC estaba lista técnicamente se publicó el pasado 6 de junio del 2023, lo que significa que a partir de entonces corrió el plazo de 18 meses, que se cumplirán en diciembre del 2024, cuando haya acabado el actual sexenio.
En Estados Unidos existe desde hace varios años ya este sistema de Alertas de Emergencia Inalámbricas, que llegan directamente a los teléfonos móviles de los ciudadanos en caso de incendios, huracanes, y hasta cuando una persona se extravía (Alerta Ámber). Los mensajes pueden llegar a nivel nacional, regional, estatal o ser focalizados a un grupo más pequeño de personas, dependiendo de la emergencia.
Dichos mensajes de alerta temprana le dan la oportunidad a las personas de prepararse, resguardarse y actuar ante cualquier desastre natural. Esos mensajes salvan vidas.
Esos mensajes no los tenemos aún en México, básicamente porque no ha sido una prioridad para ningún gobierno, y menos para los operadores y concesionarios.
Otis evolucionó de tormenta tropical a un huracán devastador categoría 5 en alrededor de 10 horas, por lo que la población debió haber sido alertada por todos los medios, no sólo por radio y televisión, sino también por un sistema de alerta temprana de emergencia en sus teléfonos celulares.
A ver cuántos desastres naturales más tendremos que sufrir para poder tener los mensajes de alerta en nuestros teléfonos móviles.
