DPL Spotlight Política Digital Weekly
DPL News Spotlight Política Digital edición semanal. Lo que debes saber sobre la política y la regulación digitales. Una guía indispensable para conocer y entender las acciones clave de política y regulación tecnológica en la región.
Semáforo regulatorio
🔴 Alerta: cambios legislativos y/o regulatorios con posibles riesgos.
🟡 Prevención: iniciativas con implicaciones significativas que requieren monitoreo.
🟢 Correcto: avances positivos en política y regulación digital.
Semana del 26 de abril al 3 de mayo de 2026
🔴 El reloj corre para la fusión Telecom-Telefónica en Argentina
La Autoridad Nacional de la Competencia (ANC) extendió en 30 días adicionales el plazo para pronunciarse sobre la compra de Telefónica por parte de Telecom Argentina. La prórroga se activó mediante la Disposición TDC 14/2026 y se suma a los 45 días hábiles originales previstos en la Ley de Defensa de la Competencia.
La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia ya emitió un informe técnico objetando la operación, alertando de que dejaría un mercado móvil prácticamente bipartidista entre Telecom y Claro. A eso se suma un informe no vinculante del ENACOM que condiciona la aprobación a que Telecom ceda 6 millones de clientes móviles y devuelva 130 MHz de espectro. La operación sigue sin aval oficial, en un expediente que acumula disputas judiciales y administrativas desde que se notificó en 2025. DPL News
🔴 Brasil: la subasta de 700 MHz se convirtió en un ping-pong judicial
Lo que debía ser una licitación estratégica para llevar conectividad a más de 864 localidades rurales de Brasil se convirtió en una batalla legal en tiempo real. El 30 de abril, horas antes de abrirse los sobres de propuestas, la 10ª Vara Civil Federal de São Paulo emitió una medida cautelar que suspendió la subasta de la banda de 700 MHz de Anatel. Al día siguiente, un tribunal de segunda instancia revocó esa medida y la subasta quedó habilitada para el 4 de mayo.
La disputa tiene en el centro la transferencia de frecuencias en la banda de 3.5 GHz entre operadores como Unifique, Ligga Telecom y el consorcio Amazônia 5G, que distintos actores cuestionan como contraria a las obligaciones adquiridas en la subasta 5G de 2021. DPL News
🔴 El sector TIC de Colombia pone el freno al decreto de protección digital infantil
Gremios y empresas tecnológicas encendieron las alertas frente al proyecto de decreto que reglamenta la Ley 2489 de 2025, destinado a garantizar entornos digitales seguros para niños y adolescentes en Colombia.
La industria advierte que el diseño regulatorio podría generar tensiones constitucionales, especialmente por la creación de un Sistema Integrado de Monitoreo del entorno digital infantil con participación de varias entidades del Estado, lo cual abre interrogantes sobre privacidad y libertad de expresión.
El MinTIC tuvo que ampliar el plazo de consulta pública hasta el 29 de abril, ante la presión de múltiples actores del ecosistema digital que pedían más tiempo para analizar el articulado. Los gremios exigen una mesa técnica antes de la expedición del decreto, argumentando que, aunque comparten el objetivo de proteger a los menores, las obligaciones propuestas podrían comprometer la seguridad jurídica e inhibir la innovación. DPL News
🔴 Colombia vende su última ficha en Movistar: Tigo se queda con todo
El gobierno colombiano cerró la segunda etapa del proceso de enajenación de su participación en Colombia Telecomunicaciones (Coltel), empresa que opera bajo la marca Movistar, adjudicando sus 1.108 millones de acciones a Millicom (Tigo) por 856.002 millones de pesos (cerca de 240 millones de dólares). La subasta se realizó el 24 de abril mediante mecanismo de todo o nada, con Tigo como único oferente precalificado.
La operación cierra formalmente la presencia del Estado colombiano en el negocio de las telecomunicaciones y consolida a Millicom como operador de mayor escala, con capacidad para acelerar el despliegue de 5G y competir de frente con Claro. La Contraloría General sigue de cerca el destino de los recursos: el gobierno ha indicado que irán al cierre de la brecha digital y a proyectos de conectividad. DPL News
🔴 Centros PotencIA: Colombia cancela su apuesta por la IA territorial y revive fantasmas del pasado
El MinTIC decidió no prorrogar el convenio con Findeter para la construcción de los Centros PotencIA, un proyecto de 234.000 millones de pesos pensado para llevar Inteligencia Artificial y formación digital a 60 puntos del país.
El motivo: tras 17 meses de ejecución, el avance apenas rozaba el 17%, sin que se hubiera iniciado una sola obra. La ministra Carina Murcia fue directa: continuar significaba asumir riesgos inaceptables con recursos públicos.
El caso proyecta una sombra conocida sobre el sector TIC colombiano. Aunque no hay indicios de fraude, la parálisis en la ejecución evoca el escándalo de Centros Poblados de 2021, cuando una unión temporal presentó garantías falsas para quedarse con un contrato de conectividad rural y desvió más de 70.000 millones de pesos. Esta vez, del presupuesto total solo se desembolsaron cerca de 4.000 millones por asistencia técnica efectivamente ejecutada. El Gobierno anunció que reformulará el proyecto. DPL News
🔴 Chile va por la veda total de redes sociales para menores de 16 años
El gobierno de José Antonio Kast anunció el ingreso de un proyecto de ley que prohibiría a los menores de 16 años abrir o mantener cuentas en redes sociales, en el marco del plan “Entornos Digitales Seguros”.
La iniciativa obligaría a las plataformas a implementar verificación de edad mediante documentos de identidad, reconocimiento facial o validación biométrica, bajo pena de multas de hasta 2.000 UTM. La ministra de Desarrollo Social, María Jesús Wulf, espera respaldo transversal en el Congreso.
Expertos advierten que la fiscalización es el talón de Aquiles de este tipo de leyes: en Australia, donde rige una norma similar desde diciembre de 2025, 34% de los adolescentes entre 13 y 15 años sigue accediendo mediante cuentas de familiares o VPN. Chile ya prohíbe el uso de celulares en colegios. La pregunta que permanece abierta es si una ley que pone la carga en las plataformas puede ser realmente efectiva. DPL News
🟡 Guatemala: los usuarios siguen sin poder portar su número y la justicia entra al campo
Diputados guatemaltecos presentaron un amparo ante la Corte de Constitucionalidad para obligar a la Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT) a publicar el reglamento de la Ley de Portabilidad Numérica, cuyo plazo venció el 28 de enero de 2026 sin que la normativa haya sido emitida. El legislador León Felipe Barrera argumenta que la omisión constituye una “inactividad administrativa frente a un mandato legal expreso” y vulnera derechos constitucionales de los usuarios.
La situación revela un laberinto institucional: la SIT afirma haber elaborado el reglamento en plazo y haberlo remitido al Ministerio de Comunicaciones; este lo pasó a la Procuraduría General de la Nación (PGN) para revisión; y el documento lleva meses circulando sin que nadie lo firme. Mientras tanto, los operadores Claro y Tigo dicen estar técnicamente listos para implementar la portabilidad, pero advierten que sin el reglamento publicado el sistema no puede activarse. DPL News
🟡 Bolivia ensaya el final de la TV analógica con un tercer simulacro de apagón en 21 ciudades
Bolivia realizó un tercer simulacro de apagón analógico en 21 ciudades del país, avanzando hacia la transición definitiva a la televisión digital terrestre gratuita. El ejercicio forma parte del proceso de migración que el país viene ejecutando con apoyo técnico internacional, con el objetivo de liberar espectro de la banda UHF para usos más eficientes y ampliar la oferta de canales disponibles para la ciudadanía sin costo adicional.
La televisión digital permite hasta cuatro veces más canales en el mismo ancho de banda, mejora la calidad de imagen y sonido y abre la puerta a servicios interactivos. Sin embargo, el proceso requiere que los hogares cuenten con decodificadores compatibles, lo que puede representar una barrera para las familias de menores ingresos. DPL News
🟡 Perú evalúa unirse al proyecto GIGA para conectar sus escuelas
El gobierno peruano analiza la viabilidad de un piloto del proyecto GIGA, la iniciativa conjunta de UNICEF y la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) que busca conectar a Internet todas las escuelas del mundo. La evaluación incluye el mapeo de las instituciones educativas sin conectividad y el diseño de un modelo de financiamiento que permita escalar el esfuerzo a nivel nacional.
Perú enfrenta uno de los desafíos de brecha digital más pronunciados de América del Sur, especialmente en zonas rurales y en la Amazonía, donde la infraestructura de telecomunicaciones es escasa o inexistente. GIGA ya opera en varios países de la región con resultados concretos: en su modelo, el mapeo de escuelas conectadas sirve como instrumento de presión pública y herramienta de atracción de inversión privada. DPL News
🟡 UE y EE.UU. unen fuerzas para blindar el suministro de minerales críticos frente a China
El secretario de Estado, Marco Rubio, y el comisario europeo de Comercio, Maroš Šefčovič, firmaron el 24 de abril en Washington un Memorando de Entendimiento sobre una Asociación Estratégica para Minerales Críticos, en respuesta a la creciente concentración del mercado en manos de China.
El acuerdo establece un plan de acción para cooperar en toda la cadena de valor: exploración, extracción, procesamiento y reciclaje de minerales esenciales para semiconductores, baterías de vehículos eléctricos y sistemas de defensa.
El alcance es amplio y las implicaciones para América Latina son directas: la región es proveedora clave de litio, cobre, cobalto y tierras raras, recursos que ambas potencias buscan asegurar mediante acuerdos bilaterales paralelos. Washington también firmó acuerdos similares con México, Japón, Australia y Chile. DPL News
🟡 La reforma de IA en Europa choca con un muro y las negociaciones se estancan
Las negociaciones para ajustar el Reglamento de IA de la Unión Europea (AI Act) han entrado en una fase de parálisis. Los debates sobre la revisión de aspectos clave del texto, que entró en vigor en fases durante 2024 y 2025, encuentran resistencias de varios Estados miembros y sectores industriales que cuestionan el ritmo de implementación y los requisitos para sistemas de IA de alto riesgo.
El estancamiento llega en un momento crítico: mientras la UE debate ajustes normativos, Estados Unidos y China aceleran el despliegue de modelos de Inteligencia Artificial sin regulación vinculante comparable. Los críticos dentro de Europa advierten que cada mes de incertidumbre regulatoria frena la inversión y empuja el desarrollo de IA hacia jurisdicciones con marcos más flexibles. Para los defensores de la regulación, en cambio, ceder en los estándares de seguridad sería un error que Europa pagaría a largo plazo. DPL News
🟡 Bruselas acusa a Meta de dejar entrar a menores de 13 años en Instagram y Facebook
La Comisión Europea emitió conclusiones preliminares en las que determina que Instagram y Facebook incumplen la Ley de Servicios Digitales (DSA) al no impedir que menores de 13 años accedan a sus plataformas.
Según los datos de la investigación, entre 10 y 12% de los niños menores de esa edad usan estas redes en la UE, a pesar de que las propias condiciones de uso de Meta fijan ese límite de edad. Los menores simplemente introducen una fecha de nacimiento falsa y no existe ningún sistema efectivo para verificarla.
Si se confirma el incumplimiento, Meta podría enfrentar una multa de hasta 6% de su facturación anual mundial. La compañía tiene derecho a responder por escrito y anunció que compartirá nuevas medidas. El caso ocurre justo cuando la presidenta Von der Leyen anuncia que la aplicación de verificación de edad desarrollada por la propia UE está técnicamente lista para su despliegue. DPL News
🟡 EE.UU. propone que los padres controlen qué IA pueden usar sus hijos
Un proyecto de ley presentado en el Congreso de Estados Unidos busca dar a los padres control efectivo sobre el uso de chatbots e Inteligencia Artificial por parte de sus hijos menores.
La iniciativa plantea que los proveedores de servicios de IA deban obtener consentimiento parental verificable antes de permitir el acceso de menores, con mecanismos de control de contenido y límites sobre la recopilación de datos personales de niños y adolescentes.
La propuesta se suma a una ola legislativa sobre protección de menores en entornos digitales que recorre el mundo, desde la DSA europea hasta las leyes de Australia y las iniciativas en América Latina. Lo novedoso aquí es que la regulación se centra específicamente en la IA generativa y los chatbots, no sólo en las redes sociales. El debate en el Congreso anticipa cómo será la próxima frontera de la regulación digital: ya no alcanza con controlar qué plataformas usan los niños, sino también con qué tipo de IA interactúan. DPL News
🟢 Colombia supera 74% de hogares con acceso a Internet
El 74% de los hogares colombianos ya cuenta con acceso a Internet, según las cifras más recientes del sector. El dato consolida una tendencia de expansión sostenida impulsada por la combinación de infraestructura de banda ancha fija y la penetración creciente de la conectividad móvil, especialmente en ciudades intermedias y cabeceras municipales.
El avance es significativo aunque el desafío pendiente es claro: 26% restante concentra principalmente zonas rurales, municipios pequeños y poblaciones con bajos ingresos, donde el acceso sigue siendo escaso o inexistente. Cerrar esa brecha requiere no sólo infraestructura, sino políticas de asequibilidad y alfabetización digital. DPL News
🟢 Brasil conecta 83% de sus municipios: la brecha se achica pero el último tramo es el más duro
La conectividad avanzó en 83% de los municipios brasileños, un dato que refleja el esfuerzo del país por llevar infraestructura digital a su vasto territorio. El progreso es resultado de años de inversión en redes de fibra óptica, programas de conectividad rural y la expansión de operadores regionales impulsada por las obligaciones adquiridas en subastas de espectro.
El 17% restante de municipios sin conectividad adecuada concentra los casos más complejos: comunidades remotas en el Amazonas, regiones con baja densidad poblacional y áreas donde el retorno de inversión para los operadores privados es casi inexistente. DPL News
🟢 España: 4G ya es maduro y 5G avanza en zonas pobladas
La CNMC publicó datos que confirman que 4G en España ha alcanzado su plena madurez, con coberturas que alcanzan prácticamente la totalidad de la población, mientras 5G consolida su expansión en las principales áreas urbanas y zonas densamente pobladas.
El informe refleja una transición ordenada entre tecnologías, con los operadores ya enfocados en optimizar la experiencia de 5G antes de que el despliegue llegue a los territorios más alejados. DPL News
🟢 Brasil bloquea 39,000 sitios de apuestas ilegales en una acción coordinada entre Hacienda y Anatel
Hacienda y Anatel ejecutaron un bloqueo coordinado de 39,000 sitios web de apuestas ilegales en Brasil, en la mayor operación de su tipo desde que el país reguló el mercado de las “bets” en 2023.
La acción busca proteger tanto a los consumidores como la integridad del sistema financiero, ante la proliferación de plataformas que operan sin autorización y que en muchos casos se asocian a esquemas de lavado de dinero. El mercado ilegal de apuestas en línea creció exponencialmente junto con el legal, aprovechando la popularidad de las plataformas deportivas. DPL News
🟢 Argentina elimina 251 sitios de apuestas ilegales bajo la lupa del ENACOM
El Ente Nacional de Comunicaciones (ENACOM) de Argentina ordenó la baja de 251 sitios web de apuestas ilegales, en el marco de sus facultades de supervisión y control del entorno digital. La medida forma parte de un esfuerzo sostenido por depurar el ecosistema de plataformas de juego en línea que operan sin las habilitaciones requeridas por la legislación vigente.
Argentina lleva años debatiendo un marco regulatorio nacional para las apuestas en línea, un mercado que en su mayoría opera en la informalidad con escasa protección para el consumidor. DPL News
🟢 Chile avanza hacia la receta médica electrónica como estándar universal
Un proyecto de ley en Chile busca que todas las recetas médicas sean emitidas en formato electrónico, eliminando la receta en papel como práctica habitual. La iniciativa apunta a reducir errores de interpretación, facilitar la dispensación en farmacias, mejorar el seguimiento del uso de medicamentos y acelerar la atención a pacientes, especialmente en el sistema de salud público.
La digitalización de las recetas es un paso coherente con la agenda de salud digital que varios países de la región han acelerado tras la pandemia. Chile ya cuenta con un sistema de historia clínica electrónica en construcción y la receta digital es una pieza clave de ese ecosistema. DPL News
🟢 España actualiza la numeración M2M para evitar el agotamiento de números móviles
El gobierno español publicó una actualización del plan de numeración telefónica para los servicios máquina a máquina (M2M), destinada a evitar el agotamiento prematuro de los números móviles ante el crecimiento exponencial de dispositivos conectados en el marco del Internet de las Cosas (IoT).
La medida reserva rangos específicos de numeración para tarjetas SIM industriales y módulos de conectividad, diferenciándolos del espacio numérico de los teléfonos de uso personal. Cada automóvil conectado, medidor inteligente, sistema de telemetría o sensor industrial consume un número de la red móvil. Con millones de dispositivos activos y una expansión prevista todavía mayor, sin planificación el espacio numérico se agota en cuestión de años.. DPL News
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