Desigualdad, impuestos y alfabetización digital, los villanos de la conectividad en Brasil

El alto precio de los dispositivos móviles asociado con la desigualdad social, los impuestos y la falta de alfabetización digital son los villanos de la conectividad en Brasil, según un informe de la GSMA. Los operadores Claro, TIM, Vivo y Algar se unieron a la asociación para lanzar el estudio Reduciendo las barreras de uso en Brasil. Principales brechas en la adopción y uso de Internet móvil.

El documento llama la atención sobre el hecho de que parte de la población (25%) vive en una zona con cobertura 4G, pero aún no utiliza Internet. Esto se debe al precio de los celulares y la desigualdad social, la alta tributación en el país y la falta de habilidades digitales.

1. Accesibilidad

El estudio informa que el costo de un smartphone cayó del 15 por ciento del PIB per cápita en 2018 al 6 por ciento en 2021. A pesar de ello, los ciudadanos que viven en el quintil de ingresos altos gastan 2.2 por ciento de sus ingresos mensuales en la adquisición de un celular, mientras que los grupos de bajos ingresos necesitan gastar un 26.5 por ciento en promedio.

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“Si bien los precios de los planes móviles en Brasil han caído y son más bajos que en los países líderes en promedio, la desigualdad de ingresos y los precios de los teléfonos celulares representan barreras importantes para la inclusión digital porque existe una brecha desproporcionada en la asequibilidad entre los grupos de ingresos bajos y medios”, dice el documento.

2. Impuestos

Brasil cobra varios impuestos sobre los servicios móviles y los teléfonos celulares, como ICMS, IPI, ISS, PIS/COFINS, entre otros. La GSMA y los operadores están a favor de un régimen fiscal más previsible, que generaría menos costos para los operadores y daría más seguridad a las inversiones en infraestructura.

“Las reducciones y simplificaciones de impuestos específicas del sector pueden impulsar dos beneficios clave: una reducción en la brecha de cobertura, ya que los operadores tendrían mejores eficiencias de inversión, y un aumento en la asequibilidad de los servicios móviles, estimulando la demanda y agregando valor a la economía a través del efecto dominó a otras industrias”.

3. Alfabetización digital

Brasil obtiene un puntaje bajo en la categoría de habilidades básicas en comparación con los países líderes en conectividad. Los datos de la UIT muestran que 21 por ciento de los brasileños tienen estas habilidades, mientras que en los países líderes es del 62 por ciento. Esto refleja niveles bajos en años de escolaridad y bachillerato, por ejemplo.

El resultado es un riesgo para la productividad, ya que el país podría no aprovechar todas las oportunidades que brinda la conectividad, dice el estudio.

Recomendaciones

Finalmente, el grupo hizo algunas recomendaciones para el gobierno:

  • Definir una política económica e industrial para financiar, producir y comercializar bienes y servicios de conectividad, tecnología e innovación, con especial énfasis en la reducción de impuestos para teléfonos inteligentes, tabletas, computadoras y otros dispositivos, especialmente los modelos de nivel de entrada;
  • Crear condiciones regulatorias y económicas para fomentar más inversiones en áreas rurales y remotas;
  • Promover la innovación y revisar las regulaciones para que puedan reflejar mejor las tecnologías actuales y la dinámica del mercado;
  • Adoptar más alternativas de participación en las inversiones de otros miembros del ecosistema digital, para que los recursos no dependan exclusivamente de los proveedores de conectividad;
  • Definir una política pública para mejorar la alfabetización y las habilidades digitales, asegurando sinergias de nuevas iniciativas con instrumentos ya disponibles por parte de las empresas de telecomunicaciones;
  • Desarrollar un análisis del impacto de las políticas sobre los programas gubernamentales vigentes para mejorar y aumentar la eficiencia de aquellos que brindan conectividad y dispositivos a los segmentos de bajos ingresos, escuelas públicas y estudiantes;
  • Eliminar o al menos reducir las tarifas, fondos e impuestos específicos de la industria, y armonizar las mismas tarifas en todos los estados;
  • Maximizar inversiones con recursos del FUST;
  • Planificar, implementar y ejecutar el uso de los recursos del FUST para reducir la brecha de cobertura, especialmente en las zonas rurales, y fomentar el uso de servicios móviles a través de proyectos de educación y mejoramiento de habilidades digitales;
  • Promover un sistema tributario simple y transparente que implique un número reducido y armonizado de impuestos para operadores móviles, proveedores de infraestructura de red y fabricantes de dispositivos.

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