Si bien el presidente brasileño, Jair Bolsonaro, prohibió totalmente el proyecto de ley 3477/2020, que propone comprar paquetes de datos móviles y equipos para estudiantes y maestros de escuelas públicas, su posición puede ser revertida por el Congreso Nacional a finales de esta semana, cuando los parlamentarios analicen el veto.
El diputado Idilvan Alencar, autor de la propuesta, cree que los parlamentarios revocarán el veto presidencial. “Los líderes están mostrando apoyo. El gobierno se está moviendo para mantener el veto, pero soy optimista ”, dijo.
La propuesta, que fue aprobada por la Cámara de Diputados y el Senado, determina la transferencia de dinero a los estados, el Distrito Federal y los municipios que han adoptado las modalidades de educación remota o híbrida.
Son 3.5 mil millones de reales en recursos del Fondo de Universalización de los Servicios de Telecomunicaciones (FUST) para garantizar la conectividad a estudiantes y docentes de la educación básica pública, con prioridad para los estudiantes de secundaria y primaria.
El documento también indica donaciones del gobierno federal para enfrentar la pandemia y el saldo de metas incumplidas de los planes con concesionarios del Servicio de Telefonía Fija Conmutada como fuente de recursos.
Para la Diputada Dorinha Rezende, una de las autoras de la propuesta, el proyecto de ley garantiza el acceso a Internet y su calidad “para que docentes y alumnos, especialmente de escuelas públicas, puedan contar con el apoyo federal”.
Para justificar el proyecto, los autores afirman que, debido a la pandemia de Covid-19, el sistema educativo está alternando actividades presenciales y remotas y que el acceso a Internet es una barrera digital. “El costo de los planes de datos en el sistema prepago es alto y el volumen de datos ofrecidos es insuficiente para la ejecución de las tareas de los estudiantes y para el seguimiento de las clases o reuniones en tiempo real, como los ‘lives’. Existen sistemas de acceso a Internet a través de Wi-Fi con tecnología social, pero no existe garantía de que brinden acceso a los lugares donde se encuentran los hogares de los estudiantes”, señalan.
Estancamiento
Tras el veto del presidente, el ministro de Educación, Milton Ribeiro, fue cuestionado por parlamentarios sobre la decisión del gobierno federal. “Derramar dinero no es una política pública. No es solo una cuestión de dinero, si lo fuera, el Ministro de Educación sería un economista y no un educador”, dijo el ministro.
También justificó que el proyecto de ley “no presenta un diagnóstico para atender eficazmente a los grupos de estudiantes y docentes de educación básica, sin al menos evaluar si el público objetivo de la política se encuentra en regiones con acceso a la red celular. Esta política es específica del área urbana, y existen más de 100 mil estudiantes en el área rural que estarían totalmente alejados de la política”.
Según datos del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE), a fines de 2019, un 26.1 por ciento de los estudiantes no utilizaba Internet porque consideraba que el servicio era caro, y el 19.3 por ciento no lo usó por el costo del equipo electrónico necesario para navegar por la red.
Si consideramos sólo a los alumnos de las escuelas públicas, el 45.9 por ciento de ellos no utiliza Internet por el precio, y el 11.4 por ciento por la indisponibilidad del servicio en los lugares a los que solía ir.
El Ministerio de Educación fue una de las carteras con mayores recortes en el presupuesto de este año, aprobado por el presidente la semana pasada. La Educación tuvo el bloqueo de 2.7 mil millones de reales, según una encuesta de la Institución Tributaria Independiente.