La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil publicó las bases para la licitación de radiofrecuencias en la banda de 700 MHz, con oferta de bloques regionales en las modalidades FDD (Frequency Division Duplex) y TDD (Time Division Duplex), autorización por 20 años y posibilidad de descuento de hasta 70% del valor ofertado mediante la asunción de compromisos adicionales de interés colectivo.

Según el Ministerio de las Comunicaciones, la subasta está prevista para abril de este año y contempla una inversión de R$ 2,000 millones, estableciendo obligaciones como la cobertura de hasta 6.5 mil km de tramos desatendidos de las principales carreteras federales, incluyendo íntegramente las BR-101 (que deberá tener 100% de cobertura aún en 2026), 116, 135, 163, 242 y 364, que en conjunto representan el 26% de la red vial federal y registran un tráfico diario de 6.7 mil vehículos.

El certamen tendrá como objeto la autorización de uso de las subbandas 708 MHz a 718 MHz y 763 MHz a 773 MHz (FDD – 2×5 MHz), además de 718 MHz a 728 MHz y 728 MHz a 738 MHz (TDD – 10 MHz). La explotación deberá observar las condiciones técnicas y operativas previstas en la normativa vigente.

La adjudicación se realizará por el criterio de mayor oferta por lote, respetando los valores mínimos fijados. El pliego prevé además la posibilidad de que el proponente asuma compromisos adicionales de interés colectivo, que pueden generar el ya mencionado descuento de hasta 70% sobre el valor de la propuesta ganadora.

Los lotes fueron estructurados por regiones, en los siguientes bloques:

Cada lote exige garantía de mantenimiento de la oferta, con valores proporcionales al precio mínimo establecido.

El plazo de 20 años para las autorizaciones se contará a partir de la publicación del extracto del Término de Autorización en el Diario Oficial de la Unión, pudiendo ser prorrogado conforme a la regulación.

Las propuestas deberán entregarse hasta las 10:00 horas del 19 de marzo de 2026, en la sede de la Anatel, en Brasilia. La sesión pública de apertura, según el pliego, está programada para el 23 de marzo de 2026 a las 10:00 horas.

La banda de 700 MHz es considerada estratégica para la expansión de la cobertura móvil debido a sus características de propagación, especialmente en áreas rurales y carreteras. La liberación de esta banda fue posible tras el avance de la televisión digital, que permitió reorganizar el uso de las frecuencias y abrir espacio para la expansión de los servicios móviles.

Algo más rápido de lo esperado y tras 12 rondas de puja, Telefónica, Vodafone y Orange se quedaron con 20 MHz cada una en la subasta de la banda de 700 MHz en España. El Estado recaudó un total de mil 010 millones 89 mil euros, cifra apenas por encima del precio de salida. Hubo tres bloques desiertos.

Telefónica se quedó con un único bloque de 2×10 MHz, por el que pagó 310 millones de euros; Vodafone con otro igual, por el que abonó 350 millones de euros, y Orange consiguió dos bloques de 2×5 MHz, por los que pagará 350 millones de euros (175 millones de euros cada uno).

Así, los tres operadores que participaron de la subasta se repartieron en partes iguales 60 MHz, mientras que quedaron desiertos tres bloques de 5 MHz (sólo descendentes). En todos los casos corren obligaciones de cobertura, con el ojo puesto en cubrir con 5G municipios de baja población, puertos, autopistas y carreteras.

“Las concesiones tendrán una duración mínima de 20 años y máxima de 40” si las partes cumplen con ciertas condiciones, agregó el Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital (Mineco), en lo que es una de las novedades involucradas en este proceso. Las bases definitivas habían generado quejas de pequeños proveedores, que pidieron sin éxito reformular el documento antes de que iniciara la subasta.

Telefónica. “El espectro adquirido era un hito que la compañía esperaba y que le permite desplegar una cobertura extensa, mayor penetración en interiores y universalizar algunas de las características de las comunicaciones 5G”, dijo el operador en un comunicado. A la fecha ofrece 5G al 80 por ciento de la población local, con una cobertura en mil 300 municipios. El alcance hasta el momento lo logró con los 100 MHz con los que cuenta en la banda de 3.5 GHz.

Vodafone. “Con las nuevas frecuencias 5G adquiridas hoy, Vodafone España acelerará en los próximos meses el despliegue de la red 5G pionera para que tanto empresas como clientes particulares puedan acelerar la recuperación y sacar ventaja de la transformación digital”, resumió su CEO, Colmas Deegan. La firma tiene 90 MHz en 3.5 GHz, con lo que alcanza al 28 por ciento de la población con 5G. Su plan es triplicar la cifra hasta el 90 por ciento a finales del próximo año.

Orange. “Esta banda es clave para el desarrollo de 5G SA y la utilización por parte de los operadores favorecerá un aprovechamiento pleno de todas las ventajas de la tecnología para impulsar la recuperación de la economía a través de la transformación digital”, indicó la Directora del operador, Mónica Sala. Hoy la empresa alcanza con 5G a 442 municipios de 38 provincias y espera llegar a la mitad de la población para fin de año. Orange cuenta con 110 MHz en la banda de 3.5 GHz.

Resto. MásMóvil ya desplegó 5G en España y su participación en la subasta por bloques en 700 MHz estuvo en duda hasta pocas semanas antes de iniciada la puja. El operador, que en una primera instancia había pedido aplazar el inicio del proceso, finalmente no fue parte de la licitación, pues está concentrado en quedarse su competidor Euskaltel, que tampoco participó. La fusión podría concretarse en los próximos días, por algo más de 2 mil millones de euros.

El Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación Digital dio por finalizado el primer día de la subasta de 700 MHz en España: hubo puja entre los tres participantes, Telefónica, Orange y Vodafone, pero sin definiciones hasta el momento. El proceso continuará mañana desde las 10 de la mañana (hora local).

“Durante el día de hoy se han llevado a cabo cinco rondas con participación de todos los admitidos en la subasta. Al finalizar las rondas celebradas en esta jornada, el importe total acumulado por el conjunto de concesiones sobre las que se han formulado asciende a 280.96 millones de euros”, señaló la cartera.

Los tres operadores con más clientes del país ya habían confirmado su participación y, de hecho, iniciaron hace algunos días una suerte de batalla discursiva sobre sus planes con 5G en el corto plazo. Decidió no ser parte de la puja MásMóvil, que había pedido retrasarla en un primer momento, porque está concentrado en su negociación para quedarse con Euskaltel.

Se han puesto a disposición del mercado un total de 75 MHz divididos en dos bloques de 2×10 MHz, dos de 2×5 MHz y tres de 5 MHz para un total de siete concesiones. El precio de salida es de 995.5 millones de euros y se considerarán obligaciones de cobertura para definir a los licenciatarios. Las concesiones serán por un mínimo de 20 años.

Quejas. Aunque al momento no fue considerado su pedido –lo que quedó de manifiesto con el inicio formal del proceso–, la Asociación Nacional de Operadores de Telecomunicaciones y Servicios de Internet (Aotec) pidió modificaciones a las bases del proceso para que, en concreto, se dé lugar a “otros actores para que contribuyan al desarrollo de infraestructuras 5G”, dijo el presidente de la entidad, Antonio García Vidal, a DPL News.

“La situación en la que se produjeron las subastas anteriores como 3G ó 4G es totalmente diferente. Por eso pensamos que existen alternativas que garantizan una implementación más homogénea en todo el territorio y una participación de un mayor número de actores en esta implantación, lo que beneficiaría también a la competencia”, explicó.

En este contexto, la entidad presentó un antecedente y una propuesta dividida en dos planteamientos para que el Ministerio de Economía revise el documento formal:

Antecedente. Plantea que se considere la política puesta en marcha en el Reino Unido respecto de la banda de 700 MHz. “Lo que establece es que si los operadores adjudicatarios no utilizaran las frecuencias concedidas en determinados territorios a los que están obligados puedan cederse en aquellos territorios que sí quieran implantar redes 5G”.

Propuesta. Plantea que en los municipios de menos de 20 mil habitantes sea obligatorio que la red 5G sea única, multioperador, y que pueda desplegarla cualquier empresa aunque no tenga frecuencias. “Esto se debería incluir en el pliego de la subasta, consideró. Al mismo tiempo, pidió que “todos los operadores con infraestructura multioperador creen un interfaz único para que la interconexión con ellos se simplifique”.

Las tres empresas con más usuarios de España se presentaron formalmente y participarán en la licitación de siete bloques en la banda de 700 MHz, que iniciará antes del 21 de julio. Sin sorpresas, entonces, Telefónica, Vodafone y Orange serán parte de la partida, mientras que se confirmó que MásMóvil, volcada en estos momentos a cerrar la compra de Euskaltel, no será parte de la puja de espectro clave para el despliegue de 5G.

En la subasta se licitarán 75 MHz divididos en 60 MHz (dos bloques de 2×10 MHz y dos de 2×5 MHz) para comunicaciones ascendentes y descendentes, y 15 MHz (tres bloques de 5 MHz) para comunicaciones solo descendentes. El precio de salida se redujo un 15 por ciento y es de 995.5 millones de euros, como se observa en la tabla. También se incluyen obligaciones de cobertura.