El gobierno de Brasil puso en marcha la Red Privada de Comunicación de la Administración Pública Federal, una infraestructura creada para conectar organismos gubernamentales mediante una red exclusiva, independiente de las redes comerciales de telecomunicaciones.

Prevista como una de las contrapartidas de la subasta de 5G realizada en 2021, la iniciativa recibirá una inversión de R$ 1,000 millones (aproximadamente US$ 193.4 millones) y su conclusión está prevista para diciembre de 2027.

En la red móvil, el proyecto utiliza un modelo de compartición de antenas (RAN Sharing), aprovechando la infraestructura de acceso existente, mientras que el núcleo (core) es exclusivo del gobierno. La implementación está a cargo de la Entidad Administradora de la Banda de 3.5 GHz (EAF), y la operación de la red será responsabilidad de Telebras.

En esta primera etapa, la Red Privada Móvil comenzará a conectar a la Policía Militar del Distrito Federal, el Ejército Brasileño, la Policía de la Cámara de Diputados y la Policía del Senado Federal mediante una infraestructura cifrada e interoperable. La integración permite que instituciones que antes operaban con sistemas independientes compartan comunicaciones en una misma plataforma, destinada a operaciones críticas y de seguridad.

Paralelamente, entró en funcionamiento el primer tramo de la Red Privada Fija. La unidad de la Agencia Nacional de Minería (ANM), en Aracaju, se convirtió en el primer cliente de la infraestructura, que conecta 12 edificios públicos mediante 75.5 kilómetros de fibra óptica dedicada.

En esta fase también están conectados el Instituto Nacional del Seguro Social (INSS), el Departamento Nacional de Infraestructura de Transportes (DNIT), el Departamento Nacional de Obras Contra las Sequías (DNOCS), el Ministerio de Trabajo y Empleo y el Instituto del Patrimonio Histórico y Artístico Nacional (IPHAN).

Según el Ministerio de las Comunicaciones, la red privada fue concebida para garantizar una mayor seguridad en las comunicaciones estratégicas de la administración pública, reduciendo la dependencia de las redes comerciales durante operaciones de seguridad pública, grandes eventos y situaciones de emergencia.

De acuerdo con el cronograma del Ministerio, las próximas activaciones de la red fija están previstas para septiembre e incluirán las ciudades de Macapá, Rio Branco, Goiânia y Vitória.

La infraestructura contempla cerca de 6,500 puntos de conexión y utiliza mecanismos de cifrado para proteger el tráfico de datos. La expectativa es expandirla gradualmente hasta atender a organismos públicos en todo el país.

São Paulo. Motorola Solutions dio nuevos detalles sobre la implementación de la red privada del gobierno en Brasil, un proyecto estratégico orientado a la integración de las comunicaciones de los organismos públicos. La compañía, que ganó la licitación en junio de 2025, concluyó las pruebas en el Distrito Federal, con perspectiva de expansión nacional.

Según el presidente de la empresa en el país, Gustavo Ancheschi, la propuesta de la red es conectar distintos sistemas hoy fragmentados como los utilizados por fuerzas de seguridad, Fuerzas Armadas y organismos federales, en una única plataforma interoperable.

Las pruebas de concepto demostraron éxito en la comunicación integrada entre el Ejército y la Policía Militar del DF. Una vez finalizada, la red será operada por Telebras, mientras que la ejecución está a cargo de la Entidad Administradora de la Banda de 3.5 GHz (EAF).

El ejecutivo destacó que uno de los principales obstáculos históricos de Brasil es la falta de estandarización tecnológica, con estados operando en diferentes protocolos y frecuencias, lo que dificulta acciones conjuntas.

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La red privada surge precisamente para superar ese escenario, permitiendo la interconexión entre sistemas distintos, independientemente de la tecnología utilizada. Ancheschi señaló además que “Motorola Solutions es el único proveedor que cuenta con los tres protocolos de comunicación en el mundo: DMR, TETRA y P25”.

En paralelo, la empresa ha venido reforzando su portafolio con adquisiciones estratégicas. En los últimos 10 años fueron cerca de 38 empresas, muchas de ellas enfocadas en el área de defensa. Entre las más recientes está Silvus, que proporciona redes mesh con autorrecuperación y basadas en tecnología MANET, capaces de operar sin infraestructura y garantizar la transmisión segura de datos y voz en escenarios críticos.

Además, la empresa ha invertido más de US$ 12,000 millones en investigación y desarrollo (I+D) y adquisiciones en la última década, con foco en LMR (radio), videovigilancia e Inteligencia Artificial.

El Decreto Presidencial Nº 12.537/2025 modificó la estructura regimental del Ministerio de Comunicaciones (MCom) de Brasil e incorporó formalmente la red privada de comunicación de la administración pública federal entre las competencias de la cartera.

La medida modifica el Decreto Nº 11.335/2023, que organiza el funcionamiento del MCom, para establecer que el Ministerio será responsable de la “red nacional de comunicaciones, incluida la red privada de comunicación de la administración pública federal”. Esta red fue originalmente prevista en el Aviso de la subasta 5G de la Anatel, como contrapartida exigida a los operadores, con el objetivo de garantizar comunicaciones seguras entre los órganos gubernamentales.

Además de la actualización de competencias, el decreto también promueve una amplia redistribución y transformación de cargos comisionados entre el MCom y el MGI (Ministerio de Gestión e Innovación en los Servicios Públicos), lo que indica una posible reestructuración administrativa para dar soporte a las nuevas atribuciones.

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El cambio ocurre en un contexto de discusiones sobre seguridad de la información y soberanía digital, y puede señalar una reactivación de las acciones en torno a la implementación de la red privativa federal, que venía avanzando lentamente en los últimos años.

Inversiones y responsabilidades operativas

El decreto, sin embargo, no modifica ninguna directriz técnica, presupuesto, cronograma ni modelo operativo de la red privada. Según estimaciones de Telebras en 2021, la implementación de la red privada federal demandará aproximadamente R$ 3.45 mil millones en inversiones a lo largo de seis años, con un mantenimiento estimado en R$ 11.7 mil millones durante los 15 años siguientes.

En la composición del proyecto, la red fija de fibra óptica atenderá a cerca de 18,600 puntos federales (6,500 en capitales), mientras que la red móvil, inicialmente situada en el Distrito Federal y posteriormente ampliada, incluirá hasta 150,000 terminales. Telebras fue designado como operador exclusivo de esta infraestructura, conforme al decreto de diciembre de 2022, y utilizará bandas de frecuencia reservadas en la licitación de 5G.

Las directrices técnicas previamente definidas por el MCom y la Anatel prevén el uso de tecnología LTE Release 16 (4G avanzado), encriptación de extremo a extremo, SD-WAN y backbone satelital, con foco en la seguridad nacional y la interoperabilidad entre órganos (seguridad pública, defensa, servicios de emergencia).

La implementación está dividida en fases: piloto en el Distrito Federal, expansión a capitales y carreteras, e integración con sistemas heredados. El Gaispi acompaña desde las cuestiones de interferencia hasta la contraprestación financiera, estimada en cerca de R$ 1,000 millones para la fase inicial móvil y fija.

Vodafone España desplegará, en acuerdo con la compañía Geoalcali, una red privada 4G/5G en una mina de Navarra. Se implementará en los próximos meses con enlaces redundantes y acceso a redes de fibra para garantizar su fiabilidad.

Beneficiará a mil trabajadores en la fase de construcción y otras 800 durante la explotación. Facilitará la conexión entre trabajadores con soluciones push to talk y permitirá conectar equipos móviles y maquinarias de forma fiable, además del acceso a datos en tiempo real. 

También se prevé la digitalización del entorno de trabajo, videovigilancia y control de accesos, conectividad Wi-Fi, gemelos digitales y monitorización activa con drones, entre otros.

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La solución habilitará un incremento en la eficiencia y seguridad al permitir una comunicación continua y confiable entre equipos y operadores; digitalización avanzada, con control remoto de maquinarias, automatización de procesos y gestión de datos; y reducción de riesgos.

“Esta es una muestra más del compromiso con la aplicación de las últimas tecnologías en nuestro proyecto y evidencia la gran capacidad de generar nuevas oportunidades para muchos sectores. Esperamos pronto tener este proyecto pronto en marcha, que generará riqueza, empleos directos e indirectos en el territorio”, señaló Ignacio Salazar, CEO de Geoalcali.

“La implementación de esta red privada 5G refuerza nuestro compromiso con la innovación y la transformación digital en España. Este proyecto demuestra cómo la tecnología puede transformar sectores industriales clave, mejorando tanto la seguridad como la eficiencia operativa”, agregó el director de Vodafone Empresas, Jesús Suso.

El español

Desde su llegada, el 5G ha desempeñado un papel clave en la transformación digital de Europa. Su capacidad para adaptarse a las demandas de usuarios y empresas, junto con velocidades superiores y una latencia considerablemente menor en comparación con el 4G, ha destacado como uno de sus principales beneficios. Así, estas características le han permitido recoger el relevo a muchas tecnologías actuales y de las que se han aprovechado múltiples sectores. 

Uno de los sectores en los que la red 5G tiene impacto es en la comunidad portuaria. Con una inversión de 3,6 millones de euros repartidos en 5 años, una de las principales compañías del mercado español de las telecomunicaciones Orange (Grupo MASORANGE) y el Port de Barcelona han puesto en marcha un proyecto pionero en Europa: la instalación de la red privada 5G Stand Alone (SA), un sistema que se caracteriza por operar independientemente de la infraestructura existente.

Leer más: https://www.elespanol.com/invertia/empresas/20250123/orange-lleva-red-privada-stand-alone-ecosistemas-portuarios/918158472_0.html

El ministro de Comunicaciones Juscelino Filho añadió un párrafo más a la Ordenanza 1.924/SEI-MCOM, el cual exige el cumplimiento de los requisitos mínimos de seguridad para la red privada del gobierno, como la criptografía.

La ordenanza trata de las directrices para la subasta y uso de las bandas de 700 MHz, 2,3 GHz, 3,5 GHz y 26 GHz en redes de comunicación de manera que no interfieran con la señal de TV abierta transmitida por antenas parabólicas en la banda C satelital, y establece la obligación de la implementación de la red privada.

También asigna a la Anatel la administración, fiscalización y análisis de diversos requisitos. Con el nuevo párrafo, la agencia reguladora también queda encargada de definir los requisitos de seguridad de la red privada que servirá para la seguridad pública y otras funciones críticas.

En la época de la publicación, en enero de 2021, el ministro era Fábio Faria, quien llegó a declarar que incluiría algunos requisitos específicos en las directrices de la red privada, de forma que los proveedores no pudieran estar vinculados a partidos políticos. Sin embargo, ni la ordenanza ni las alteraciones actuales incluyen tales restricciones.

En 2020, inspirado en el gobierno de Trump en Estados Unidos, el expresidente Jair Bolsonaro, admirador del exmandatario estadounidense, llegó a considerar vetos a las empresas chinas, pero en la subasta del 5G en noviembre de 2021, permitió la participación de Huawei, empresa que siempre ha estado envuelta en acusaciones de vínculos con el gobierno chino, enfrentando diversas prohibiciones alrededor del mundo.

En aquella época, los operadores llegaron a afirmar que una subasta sin Huawei podría hacer inviable la implantación del 5G en Brasil, ya que es uno de los principales proveedores de infraestructura de telecomunicaciones del país, con casi la mitad de las torres.

Cinco días

Aena y Cellnex Telecom han anunciado hoy que han puesto en servicio la primera red privada basada en tecnología 5G en los aeropuertos españoles. El proyecto piloto, a su vez, es uno de los primeros en el panorama aeroportuario europeo. El acuerdo con Aena es un paso más de Cellnex en el desarrollo de su nueva estrategia, basada en el crecimiento orgánico, más allá de las millonarias adquisiciones de activos de infraestructuras de telecomunicaciones, realizadas en los últimos años.

Leer más: https://cincodias.elpais.com/companias/2023-06-14/cellnex-se-alia-con-aena-para-instalar-la-primera-red-privada-5g-en-aeropuertos-espanoles.html

Vodafone España instaló una red móvil privada 5G independiente no comercial en el Centro Tecnológico de Automoción de Galicia (CTAG), ubicado en O Porriño. El objetivo es la realización de pruebas, desarrollos y validación de proyectos de vehículo autónomo y conectado. El centro es especialista en movilidad conectada y ya había presentado avances en la materia.

La red permitirá interconexión de personas y objetos al tiempo que admitirá servicios críticos en un contexto de conectividad segura. Será de cobertura privada, sujeta a un rendimiento acordado y a un flujo de datos local y protegido. El operador promete velocidades más altas, menor latencia y más ancho de banda, además de la posibilidad de controlar y optimizar la demanda de recursos de red.

Galicia se posiciona como un referente nacional para la generación de pruebas y avances tecnológicos de la mano de 5G. La infraestructura desplegada permitirá también la generación de entornos virtuales y de simulación, como pistas de prueba especializadas y un corredor ITS SISCOGA 4CCAM, que consiste en más de 200 kilómetros de carreteras urbanas e interurbanas preparadas para ensayos de todo tipo. 

“Esta es una gran oportunidad para Vodafone colaborar con CTAG en el desarrollo del vehículo autónomo, un gran proyecto para este sector en el que la red 5G SA es la gran facilitadora para ese cambio de paradigma que permitirá nuevas capacidades que serán clave para la creación de futuras aplicaciones y casos de uso en la Industria 4.0”, indicó el Director territorial de Vodafone en Galicia, Fran Vallejo.

Mientras que tecnologías como 3G y 4G se enfocaron principalmente en la provisión de servicios de comunicaciones para usuarios finales, se proyecta que las características de 5G habiliten múltiples casos de uso en las industrias. Estas verticales cubren desde retail, salud, educación y manufactura, donde Intel espera que el uso de redes privadas 5G tengan un papel relevante en la entrega de servicios celulares para empresas.

Actualmente, las compañías han utilizado redes cableadas o Wi-Fi para satisfacer sus necesidades de conectividad. Sin embargo, este tipo de redes podrían representar algunos obstáculos para el uso de nuevas aplicaciones empresariales, que podrían aprovechar la mayor capacidad y movilidad que ofrecen las redes celulares.

En entrevista con DPL News, Bhupesh Agrawal, director de Redes Privadas y Edge Computing de Intel, señaló que las redes privadas celulares permitirán el aprovechamiento en las empresas de nuevas aplicaciones de productividad basadas en Edge Computing, Big Data e Inteligencia Artificial (IA).

Mediante la liberación de nuevas porciones de espectro para uso sin licencia, como la banda CBRS (3.5 GHz a 3.7 GHz) en Estados Unidos, se ha facilitado el acceso al espectro para compañías no celulares, sin la necesidad de rentar espacios de los operadores tradicionales o pagar por licencias temporales.

La mayor liberación de espectro para uso sin licencia podría acelerar el despliegue de redes privadas celulares, conforme otros países como Japón, China o Alemania también han implementado proyectos para permitir la compartición de espectro.

Según cifras de IDC, se estima que el mercado de redes privadas habrá generado una inversión total en infraestructura de 5.7 mil millones de dólares en 2024. Con un estimado de más de 100 empresas que han iniciado pruebas para un despliegue propio, con despliegues en industrias como minoristas, puertos y aeropuertos, centros educativos, de espectáculos o comerciales, entre otros.

Características de 5G como alta velocidad, muy baja latencia y una mayor densidad de dispositivos por área, permitiría el lanzamiento de ciertas aplicaciones empresariales e industriales, por ejemplo, la operación de cientos de sensores basados en Edge Computing y transmitir sus datos a la nube.

Casos de uso industriales que habilitará 5G

El ejecutivo señala que en el mercado se observan tres principales casos de uso para redes privadas. El primero se registra en centros comerciales, donde una red privada 5G puede habilitar aplicaciones basadas en Edge Computing como analíticas de datos y video.

Actualmente, empresas en diferentes industrias cuentan con múltiples fuentes de datos que no se están aprovechando, como consumidores en un centro comercial o árboles y plantas en una granja, que podrían convertirse en un activo valioso a través de la habilitación de una red privada 5G, según explicó Agrawal.

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Otro caso de uso es el despliegue de redes privadas en zonas suburbanas, rurales o de baja densidad poblacional para ofrecer acceso fijo-inalámbrico a Internet (FWA). Solventar el reto de las redes cableadas de proveer la última milla, ya que mediante una red celular se pueden reducir los costos y acelerar el despliegue.

Por otro lado, el ejecutivo consideró que también se pueden utilizar para solventar la falta de cobertura de una red pública en ciertas zonas de difícil acceso para los operadores tradicionales. Por ejemplo, en puertos de embarque, donde usualmente no tienen presencia, debido a la poca densidad de suscriptores y la presencia de material y construcciones que interfieren con la señal.

Un tercer caso de uso es por parte de los operadores móviles virtuales (OMV) que pueden aprovechar el despliegue de redes privadas para descargar el tráfico móvil y reducir los costos de acceso a una red pública celular.

Aunque Agrawal considera que los beneficios de una red privada e incentivos como la liberación de espectro impulsarán el crecimiento del mercado en el próximo par de años, también observa que existen retos, no sólo para este mercado, sino para el sector de telecomunicaciones que podrían desacelerar su avance.

Derivado de los efectos de la pandemia de Covid-19, muchas empresas reportaron un descenso de su principal línea de ingresos y, por lo tanto, una disminución en el presupuesto de operaciones como TI. En ese sentido, el ejecutivo dijo que aunque las empresas reconocen el valor de la transformación digital, también hay una mayor búsqueda de reducir los costos de adopción.

Por otro lado, Agrawal reconoce que las redes privadas enfrentan el desconocimiento de la tecnología por parte de las empresas y sus departamentos de TI–sería la primera vez que se enfrentan al despliegue de la tecnología celular. “El personal de TI no tiene ningún antecedente, por lo que aún están aprendiendo cómo administrar este tipo de redes al interior de sus empresas”, advirtió.

Un tercer reto para este segmento se encuentra en la diversidad de espectro alrededor del mundo, con cada país eligiendo una banda diferente de despliegue, lo que podría dificultar la compatibilidad de los equipos y las economías a escala de la industria.

Finalmente, también existe la creciente competencia de Wi-Fi 6. Los nuevos estándares han permitido la mejora de su desempeño, hasta ofrecer una experiencia similar frente a las redes celulares. Sin embargo, Agrawal consideró también que las expectativas del mercado apuntan a una coexistencia de ambas redes, destinadas a casos de uso particulares a sus características.

Agrawal mencionó también el significativo crecimiento del ecosistema; incluye no sólo fabricantes tradicionales de redes celulares, también nuevos oferentes de infraestructura, startups de desarrollo de aplicaciones y proveedores de Cloud. En ese sentido, destacó el trabajo que ha hecho Intel para asegurar una óptima experiencia que permita la compatibilidad e interoperabilidad.

“Nuestra meta es muy clara: priorizamos las aplicaciones que nuestros socios están desplegando con las redes privadas y cómo esas redes y despliegues cumplen con los requerimientos de los clientes mientras utilizan la arquitectura de Intel”, agregó el ejecutivo.

La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) respondió a preguntas del Tribunal Federal de Cuentas (TCU) sobre la inclusión de obligaciones relacionadas con el Programa Amazonia Integrada y Sostenible (PAIS) y la red privada de la administración federal en las bases de la licitación 5G.

Una de las tareas de las empresas de telecomunicaciones para adquirir las frecuencias para 5G es la construcción de infraestructuras de fibra óptica en la región norte del país. Además, la empresa ganadora debe proporcionar una Red de Comunicación Privada para la Administración Pública Federal.

En marzo, TCU solicitó a Anatel y al Ministerio de Comunicaciones detalles sobre la base legal y económica para incluir estas obligaciones, que se estiman en R $ 2,5 mil millones, según información del portal Teletime.

En respuesta, la agencia dijo que la inclusión de estas normas cumple con la política pública derivada de la Ordenanza N ° 1.924, de enero de 2021, y que las cuentas las hizo el Ministerio de Comunicaciones.

La declaración de Anatel también contiene extractos de los votos de los concejales en relación con el aviso 5G en los que destacan la comprensión de la política pública. Sin embargo, no dio más detalles sobre cómo operarían los bonos ni cómo se implementarán.