Conexis Brasil Digital entregará a los candidatos a la Presidencia de la República una agenda con propuestas para el próximo ciclo de gobierno, cuyo principal eje es la ampliación del papel del Ministerio de Comunicaciones (MCom), que pasaría a actuar como coordinador de la política digital del país.

La entidad sostiene que Brasil debe avanzar de la expansión de la conectividad hacia una estrategia nacional de digitalización, capaz de generar ganancias de productividad, competitividad y crecimiento económico.

Según Conexis, la consolidación de la economía digital puede añadir entre 700,000 millones de reales (aproximadamente 134,000 millones de dólares) y 1.3 billones de reales (249,000 millones de dólares) al Producto Interno Bruto (PIB), siempre que el país adopte políticas públicas orientadas al estímulo de las inversiones, la modernización regulatoria y el desarrollo de un ecosistema digital más competitivo.

El documento está estructurado en tres ejes. El primero reúne propuestas para ampliar la seguridad jurídica y regulatoria, incentivar las inversiones y garantizar la sostenibilidad económica del sector.

Entre las medidas figuran una mayor previsibilidad para las subastas de espectro, el fomento al uso compartido de infraestructura entre operadores, el fortalecimiento del combate a los delitos contra las redes de telecomunicaciones y la ampliación del uso de los recursos del Fondo de Universalización de los Servicios de Telecomunicaciones (Fust).

El segundo eje aborda la integración de las telecomunicaciones al ecosistema digital y propone ampliar el papel del Ministerio de Comunicaciones, que pasaría a desempeñar una función de coordinación de la agenda digital del gobierno federal.

La entidad también defiende el fortalecimiento del papel de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), la reducción de las asimetrías regulatorias entre operadores y plataformas digitales y una mayor seguridad jurídica para la negociación comercial entre empresas de telecomunicaciones y grandes proveedores de contenido.

El tercer eje concentra propuestas orientadas a la transformación digital del país, entre ellas, programas de alfabetización digital, formación de talento, ampliación de los servicios públicos digitales, fortalecimiento de la ciberseguridad y acciones para reforzar la soberanía tecnológica.

El Ministerio de Comunicaciones (MCom) de Brasil pretende consolidar hasta diciembre de 2025 las directrices para la Política Nacional de Cables Submarinos, con previsión de publicación en enero de 2026. Juliano Stanzani, director del Departamento de Políticas Sectoriales del MCom, afirmó este miércoles en el V Simposio TelComp que la cartera aún evaluará la necesidad de una nueva ronda de consulta pública, ante los puntos considerados genéricos en las manifestaciones recibidas.

Cerrada el 12 de agosto, la consulta reunió sólo 24 contribuciones en el sistema Participa + Brasil. La mayor parte de las manifestaciones provino del sector productivo, con apenas un aporte de la academia, uno de un ente público municipal y los demás de personas físicas, afirmó el representante. El Ministerio todavía no ha divulgado un informe público consolidado ni un resumen de los aportes recibidos.

De acuerdo con Stanzani, las contribuciones fueron agrupadas por temas. El eje más abordado trató sobre valores y directrices estratégicas, con énfasis en soberanía y seguridad. También hubo convergencia en torno a la simplificación regulatoria, reducción de la burocracia para licenciamiento e instalación, previsibilidad jurídica, resiliencia y redundancia de las redes, además de incentivos a la inversión y alineamiento con acuerdos internacionales.

El tema menos abordado fue sostenibilidad. También surgieron divergencias sobre el papel del Estado: algunas manifestaciones defendieron una política industrial activa y la priorización de la industria nacional, mientras que otras enfatizaron la libertad de mercado y la integración internacional. “Vemos todas esas posiciones como válidas y pertinentes, y serán consideradas”, dijo Stanzani.

La expectativa del MCom es concluir la evaluación de los aportes hasta septiembre, para entonces decidir si avanza directamente hacia la formulación de la política o si lanza una nueva ronda de consulta. 

El gobierno también pretende integrar las directrices de cables submarinos a las medidas en elaboración para Data Centers, satélites, ciberseguridad y al Marco de Inteligencia Artificial, dentro de una estrategia más interconectada de infraestructura digital.

El Decreto Presidencial Nº 12.537/2025 modificó la estructura regimental del Ministerio de Comunicaciones (MCom) de Brasil e incorporó formalmente la red privada de comunicación de la administración pública federal entre las competencias de la cartera.

La medida modifica el Decreto Nº 11.335/2023, que organiza el funcionamiento del MCom, para establecer que el Ministerio será responsable de la “red nacional de comunicaciones, incluida la red privada de comunicación de la administración pública federal”. Esta red fue originalmente prevista en el Aviso de la subasta 5G de la Anatel, como contrapartida exigida a los operadores, con el objetivo de garantizar comunicaciones seguras entre los órganos gubernamentales.

Además de la actualización de competencias, el decreto también promueve una amplia redistribución y transformación de cargos comisionados entre el MCom y el MGI (Ministerio de Gestión e Innovación en los Servicios Públicos), lo que indica una posible reestructuración administrativa para dar soporte a las nuevas atribuciones.

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El cambio ocurre en un contexto de discusiones sobre seguridad de la información y soberanía digital, y puede señalar una reactivación de las acciones en torno a la implementación de la red privativa federal, que venía avanzando lentamente en los últimos años.

Inversiones y responsabilidades operativas

El decreto, sin embargo, no modifica ninguna directriz técnica, presupuesto, cronograma ni modelo operativo de la red privada. Según estimaciones de Telebras en 2021, la implementación de la red privada federal demandará aproximadamente R$ 3.45 mil millones en inversiones a lo largo de seis años, con un mantenimiento estimado en R$ 11.7 mil millones durante los 15 años siguientes.

En la composición del proyecto, la red fija de fibra óptica atenderá a cerca de 18,600 puntos federales (6,500 en capitales), mientras que la red móvil, inicialmente situada en el Distrito Federal y posteriormente ampliada, incluirá hasta 150,000 terminales. Telebras fue designado como operador exclusivo de esta infraestructura, conforme al decreto de diciembre de 2022, y utilizará bandas de frecuencia reservadas en la licitación de 5G.

Las directrices técnicas previamente definidas por el MCom y la Anatel prevén el uso de tecnología LTE Release 16 (4G avanzado), encriptación de extremo a extremo, SD-WAN y backbone satelital, con foco en la seguridad nacional y la interoperabilidad entre órganos (seguridad pública, defensa, servicios de emergencia).

La implementación está dividida en fases: piloto en el Distrito Federal, expansión a capitales y carreteras, e integración con sistemas heredados. El Gaispi acompaña desde las cuestiones de interferencia hasta la contraprestación financiera, estimada en cerca de R$ 1,000 millones para la fase inicial móvil y fija.

El Ministerio de Comunicaciones de Brasil anunció la creación de la Política Nacional de Cables Submarinos, que busca descentralizar la infraestructura digital del país mediante la expansión de los puntos de amarre de cables internacionales. La medida tiene como foco las regiones Norte y Sur, actualmente fuera del mapa de la conectividad submarina.

Según el ministro de Comunicaciones, Frederico de Siqueira Filho, la política abrirá camino para la instalación de nuevas rutas y la creación de incentivos a la infraestructura digital, con impacto directo en la velocidad, seguridad y redundancia de Internet, además de ampliar el acceso regional a las redes globales de datos.

“Esta política será fundamental para el avance de la economía digital en Brasil y para posicionar al país como uno de los protagonistas en el escenario global de las telecomunicaciones. El presidente Lula me pidió combatir las desigualdades regionales. Para eso, necesitamos más puntos que reciban los cables submarinos”, afirmó el Ministro durante el anuncio.

Actualmente, la mayor parte de la infraestructura de cables submarinos se concentra en Fortaleza (CE), Salvador (BA), Río de Janeiro (RJ), Santos (SP) y Praia Grande (SP), además de otras 12 ciudades costeras del Sudeste y del Nordeste. La propuesta busca cambiar ese escenario con la creación de las Zonas de Interés para el Amarre (ZIA) – áreas previamente identificadas y preparadas para recibir nuevos cables en regiones aún no contempladas.

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Estudios de la consultora Analysys Mason indican que el sector podría mover más de 56 mil millones de reales en los próximos cinco años. La política también busca fomentar la industria nacional de componentes, atraer inversiones en centros de datos y establecer un marco normativo actualizado y seguro para el sector.

Para construir la propuesta con base en aportes de la sociedad y del sector, el Ministerio abrió una consulta pública en la plataforma Participa + Brasil, y las contribuciones podrán enviarse hasta el 28 de junio, con enfoque en temas como: incentivos a las ZIA en regiones menos desarrolladas, fomento a la producción nacional y criterios de sostenibilidad.

Se prevé que la Política Nacional de Cables Submarinos se lance oficialmente hasta finales de este año.

Este miércoles 7 de mayo, el Ministerio de Comunicaciones de Brasil realizó la ceremonia de cesión de cargo, marcando la toma de posesión de Frederico de Siqueira Filho como nuevo titular de la cartera.

La ceremonia tuvo lugar en Brasilia y fue conducida por el exministro Juscelino Filho, quien cedió oficialmente el cargo a Siqueira Filho. Estuvieron presentes la ministra de Relaciones Institucionales, Gleisi Hoffmann, el presidente Luiz Inácio Lula da Silva y otras autoridades.

Siqueira Filho asume el cargo tras la salida de Juscelino Filho, quien dejó el Ministerio luego de ser denunciado por la Procuraduría General de la República por presuntos desvíos de enmiendas parlamentarias. Juscelino, sin embargo, retomó su mandato como diputado federal por Maranhão.

El nuevo ministro fue indicado por el partido União Brasil, el mismo partido de Filho y del diputado Pedro Lucas, quien había sido nombrado anteriormente para el cargo pero lo rechazó. Al ceder el cargo, Juscelino Filho destacó el trabajo realizado durante los dos años que estuvo al frente del Ministerio de Comunicaciones.

Por su parte, Siqueira Filho prometió dar continuidad a las labores del Ministerio, como la expansión de la conectividad en el país y la implementación de la TV 3.0. “Tendré un gran desafío al suceder al exministro Juscelino”, afirmó en su discurso.

Ingeniero civil con más de 26 años de experiencia en el sector de telecomunicaciones y tecnología, antes de asumir el ministerio, fue presidente de Telebras.

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La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil anunció que ya no tendrá control sobre el programa de conectividad de escuelas públicas, en una decisión publicada en el Diario Oficial de la Unión este viernes (25).

La medida se produce luego de que el Ministerio de Comunicaciones (MCom) asumiera el control total del Grupo de Acompañamiento del Financiamiento de Proyectos de Conectividad de Escuelas (GAPE), responsable de gestionar los recursos provenientes de la subasta del 5G destinados a la conectividad escolar, debido al Decreto nº 12.282/2024, que transfirió al MCom la responsabilidad sobre las directrices y estrategias de las políticas públicas de telecomunicaciones, incluyendo la conectividad y la inclusión digital.

Posteriormente, la Portaría MCom nº 15.371/2024 reestructuró el GAPE, estableciendo que el grupo sería presidido y secretariado por representantes del MCom, mientras que la Anatel pasaría a tener solo un asiento, sin funciones de liderazgo.

Entre los acuerdos, Anatel determinó el envío de los procesos relacionados con el compromiso de conectividad de escuelas al MCom para las medidas pertinentes, y comunicó formalmente al Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) sobre los cambios promovidos por el nuevo decreto, es decir, la aprobación del valor presentado por Telebras para conectar 3.200 escuelas en el Norte y Nordeste de Brasil, con la preocupación de alertar sobre posibles impactos en el costo de la conectividad.

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La agencia destacó la imposibilidad de seguir siendo responsable por el esquema de gobernanza del compromiso de conectividad de escuelas, conforme lo establecido anteriormente en el Pliego de la Subasta 5G.

Esta reconfiguración ocurre en un momento crítico para la implementación de la Estrategia Nacional de Escuelas Conectadas (Enec), que busca llevar internet de banda ancha y Wi-Fi a unas 20 mil escuelas públicas hasta 2026, con una inversión de hasta 1.200 millones de reales .

La centralización de la gobernanza en el MCom genera debates sobre la autonomía regulatoria de Anatel y la eficacia en la ejecución de los proyectos de conectividad escolar. La medida también reaviva discusiones sobre la transparencia y la eficiencia en la gestión de los recursos de la subasta del 5G, especialmente considerando que, hasta ahora, solo 177 escuelas han sido conectadas, a pesar de los más de 3.500 millones de reales disponibles para el programa.

Con Anatel fuera del liderazgo del GAPE, el sector de telecomunicaciones queda a la espera de los próximos pasos del MCom en la conducción de los proyectos de conectividad escolar, fundamentales para la inclusión digital y el avance de la educación en el país.

El presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, nombró y dio posesión este jueves 24 de abril a Frederico de Siqueira Filho como nuevo ministro de Comunicaciones. El nombramiento se produce tras la negativa del diputado Pedro Lucas Fernandes a asumir el cargo, argumentando que podría servir mejor al país en su actual función como líder de su partido en la Cámara de Diputados.

Siqueira Filho, quien hasta entonces presidía Telebras, asume el Ministerio con la misión de dar continuidad a los proyectos estratégicos de la cartera. En una carta abierta divulgada tras su nombramiento, expresó su gratitud por la confianza del presidente Lula y destacó su trayectoria en el sector de telecomunicaciones, tanto en el ámbito público como en la iniciativa privada.

“Llego con el compromiso de mantener y ampliar los proyectos que ya se vienen desarrollando: llevar conectividad a las escuelas públicas, ampliar el acceso al 5G, conectar comunidades en la Amazonía, acelerar la concesión de radios y canales de televisión en todo el territorio nacional e implantar la TV 3.0. Estos son compromisos que transforman vidas, reducen desigualdades y promueven ciudadanía”, señala un fragmento del texto.

El nombramiento de Siqueira fue bien recibido por líderes políticos, incluidos el presidente del Senado, Davi Alcolumbre, el exministro Juscelino Filho y el líder de Unión Brasil en la Cámara, Pedro Lucas Fernandes, quienes propusieron su nombre para el cargo.

Frederico de Siqueira Filho tiene una sólida carrera en el sector de telecomunicaciones, con más de 26 años de experiencia, incluidos 21 años en Oi. Desde mayo de 2023, estaba al frente de Telebras, empresa estatal brasileña de comunicaciones vía satélite.

El diputado federal Pedro Lucas Fernandes rechazó la invitación del presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, para liderar el Ministerio de Comunicaciones. En una nota oficial, Fernandes agradeció la confianza, pero afirmó que puede contribuir más con el país y con el gobierno permaneciendo en el liderazgo de União Brasil en la Cámara de Diputados.

Tras haber sido confirmado en el cargo por la ministra de Relaciones Institucionales, Gleisi Hoffmann, el parlamentario salió a declarar públicamente que no era así. Fernandes afirmó que no confirmaría nada sin una decisión consensuada de su partido, estableciendo un plazo para una respuesta definitiva después de la Pascua, y así fue:

“Agradezco la confianza en mi nombre y destaco que, conforme acordado con el propio presidente, cualquier definición será construida colectivamente, en diálogo con la bancada de União Brasil en la Cámara de Diputados, de la cual tengo el honor de ser el líder”.

La decisión de Fernandes fue influenciada por disputas internas dentro de União Brasil. Su salida hacia el Ministerio podría desestabilizar el liderazgo del partido en la Cámara. Según una investigación política especializada, el partido está dividido y posibles nombres no alineados con el gobierno podrían asumir el liderazgo de la bancada, lo que disminuiría su influencia como fuerza de centro en la Cámara.

Así, el único nombre que los une es Pedro Lucas Fernandes. La situación generó bromas que llamaban al partido “Desunión Brasil”.

El Palacio del Planalto consideró la negativa como un revés político y evalúa redistribuir el Ministerio de Comunicaciones a otra agrupación aliada, como el PSD (Partido Social Democrático).

El MCom está bajo el liderazgo interino de Sônia Faustino Mendes, quien ocupa el cargo de secretaria ejecutiva del Ministerio. Ella asumió esta función el 9 de abril, tras la salida del entonces ministro Juscelino Filho.

Anunciado por el gobierno la noche del 10 de abril, como sucesor de Juscelino Filho en el Ministerio de Comunicaciones, Pedro Lucas Fernandes (Unión Brasil-MA) divulgó este viernes una nota dando a entender que una decisión final sobre asumir o no el cargo dependerá de una deliberación con su partido.

Sônia Faustino, secretaria ejecutiva del Ministerio de Comunicaciones, asume interinamente la cartera hasta que se defina al sucesor.

Lee la nota completa:

“Recibí con respeto y sentido de responsabilidad la invitación del presidente Lula para integrar el gobierno federal. Agradezco la confianza en mi nombre y destaco que, según lo acordado con el propio presidente, cualquier definición será construida colectivamente, en diálogo con la bancada de Unión Brasil en la Cámara de Diputados, de la cual tengo el honor de ser el líder.

Fui elegido para representar y conducir los intereses de la bancada, siempre con equilibrio, transparencia y compromiso con el proyecto político que nos une. No tomaré ninguna decisión sin antes escuchar a los diputados y diputadas que confían en mi trabajo y con quienes comparto, diariamente, la construcción de una agenda en defensa del país.

Mantengo mi compromiso con la lealtad a la bancada, a la Casa Legislativa y a los principios que guían mi trayectoria pública. Seguiremos trabajando con responsabilidad, diálogo y respeto a la institucionalidad”.

Investigaciones apuntan a una posible “anticipación” por parte de la ministra de Relaciones Institucionales, Gleisi Hoffmann, al anunciar el nombre de Pedro Lucas. Anteriormente, se había divulgado que el nombre del entonces diputado federal fue una indicación de su propio partido, que es el mismo del exministro Filho; lo que representaría la continuidad de Unión Brasil en el gobierno.

Juscelino Filho renunció al cargo el martes 8 de abril, después de ser denunciado por la Procuraduría General de la República por desvío de enmiendas parlamentarias durante su mandato como diputado federal por Maranhão (MA), destinando el dinero a obras en Vitorino Freire, ciudad administrada por su hermana, Luanna Rezende.

El presidente Luiz Inácio Lula da Silva confirmó este jueves (10) el nombramiento del diputado federal Pedro Lucas Fernandes como nuevo ministro de Comunicaciones, quien, al igual que el exministro Juscelino Filho, pertenece al partido União Brasil por Maranhão, un partido del llamado “centro”. La elección responde a una indicación del propio partido y refuerza su presencia en el gobierno federal.

Nacido en São Luís (MA), Pedro Lucas tiene 45 años y es administrador de empresas con especialización en Planificación Gubernamental. Inició su carrera política como concejal de São Luís, cargo que ocupó durante dos mandatos consecutivos. En 2018 fue elegido diputado federal por Maranhão y reelegido en 2022, ampliando su base de apoyo en el estado.

En la Cámara de Diputados, se destacó por su actuación en temas relacionados con la tecnología y la inclusión digital. Es autor del Proyecto de Ley nº 649/21, que propone modificaciones al Marco Civil de Internet, con el objetivo de garantizar mayor transparencia y derecho a la contradicción a los usuarios de redes sociales que tengan contenidos eliminados por las plataformas.

Como nuevo ministro de Comunicaciones, Pedro Lucas tendrá el desafío de dar continuidad a temas clave del área, como la regulación de las redes sociales, los postes, la implementación de las infovías y la ampliación de la conectividad en las escuelas. Su nombramiento se considera un movimiento estratégico para consolidar la base aliada del gobierno en el Congreso y avanzar en las prioridades del sector de telecomunicaciones.