La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) reconoció el sandbox regulatorio de la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) de Colombia y el enfoque colaborativo del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de México como prácticas ejemplares de regulación TIC, en su Panorama Regulatorio Digital Global 2023.
Sandbox regulatorio en Colombia
Respecto al arenero regulatorio colombiano, la UIT detalló que “ha proporcionado un mecanismo regulatorio alternativo para probar productos y servicios de comunicación por un periodo limitado bajo regulación flexible o sin regulación”.
Y rememoró que, en 2020, el primer sandbox regulatorio de la CRC puso a prueba 23 propuestas diferentes, que van desde llevar cobertura 4G en áreas rurales con nuevas tecnologías hasta una plataforma para la medición en tiempo real de la experiencia del usuario de Internet móvil, y un proceso simplificado de contratación de servicios fijos y móviles a través de un acuerdo unificado de servicio.
Para la UIT, las pruebas o el sandboxing regulatorio es uno de los nueve asuntos en el radar de cada regulador, ya que “consumen muchos recursos, pueden aumentar el riesgo para el regulador y ser difíciles de escalar para satisfacer la demanda”.
Por ello, advierte que dichos riesgos deben monitorearse y considerarse constantemente desde la conceptualización, la puesta en funcionamiento, el informe y la salida del sandbox.
Y, por último, asienta que, además de Colombia, los reguladores de telecomunicaciones en México, Francia, Tailandia y Arabia Saudita han establecido areneros regulatorios como alternativa a las iniciativas tradicionales.
Enfoque colaborativo de México
En cuanto al segundo, la UIT destaca el marco mexicano de colaboración en su Estrategia 2, para vincular silos y romper la insularidad.
Al respecto, apunta que la colaboración interinstitucional es una parte importante de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión. Y recuerda que, desde 2013, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) que surgió de ella ha firmado 34 convenios de colaboración con universidades, asociaciones civiles, entidades gubernamentales y otros reguladores del país.
Entre algunas de las colaboraciones que destaca el órgano de las Naciones Unidas se encuentran las que el IFT signó con la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (Condusef) en el área de ciberseguridad para garantizar la fiabilidad de los servicios financieros digitales, y con la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), para la creación de la plataforma Soy Usuario, que permite a los consumidores presentar denuncias contra los proveedores de servicios de telecomunicaciones y recibir una respuesta rápida a sus problemas.
Por último, destaca que el IFT ha fortalecido aún más el marco para la colaboración institucional en su Hoja de Ruta 2021-2025, un marco estratégico centrado en el desarrollo de un ecosistema digital desde una perspectiva holística y colaborativa. Y, finalmente, destaca que la hoja de ruta tiene un fuerte enfoque en la colaboración, ya que cada una de las 54 líneas de acción regulatoria especifica las entidades con las que el IFT debe colaborar.
