República Dominicana va por cambios a reglas del fondo de servicio universal en 2023

Una de las intervenciones que el Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (Indotel) prevé realizar este año es modificar el reglamento del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones (FDT) y la Política Social sobre el Servicio Universal de República Dominicana.

Así lo establece la agenda regulatoria para este 2023 que la agencia acaba de adoptar en el mes de marzo, cuyo objetivo apunta a mejorar las regulaciones, trámites y procedimientos que se aplican en el sector.

Por medio de la normativa del FDT, el Indotel señala cuáles son las reglas y procesos para brindar financiamiento a proyectos de conectividad universal, con el fin de expandir el acceso al servicio de banda ancha, particularmente en las poblaciones más vulnerables en zonas rurales.

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En tanto, la Política Social sobre Servicio Universal de República Dominicana complementa e impulsa los esfuerzos de dicho fondo, ya que determina los conceptos básicos, lineamientos, objetivos y otros elementos de su funcionamiento.

La agenda también contempla llevar a cabo cambios en los reglamentos de Autorizaciones para Servicios de Telecomunicaciones; de Reventa de Servicios Públicos de Telecomunicaciones; de Radioaficionados; del Procedimiento Sancionador Administrativo; así como de Compartición de Infraestructuras Pasivas y Facilidades Conexas de Telecomunicaciones.

Además, el Indotel proyecta revisar el Sistema de Información de Alerta o Norma que determina el procedimiento que deben seguir los medios de difusión, prestadores y usuarios de telecomunicaciones ante situaciones que pongan en riesgo la seguridad y defensa nacional, o en caso de emergencia o desastre natural.

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En febrero de este año, el Instituto Dominicano de Telecomunicaciones puso a consulta pública su agenda regulatoria para este año. Las empresas Altice, Claro, Wind y Rodritel fueron las únicas que enviaron propuestas y comentarios sobre el proyecto, de acuerdo con su reporte.

Las acciones previstas para el resto del año se suman a dos resoluciones que el Indotel emitió en los primeros meses: una de ellas establece las condiciones de aplicación del sandbox regulatorio, un mecanismo orientado a permitir la exploración de nuevos modelos de negocio en el sector; al igual que una norma que establece los topes máximos de tenencia de espectro radioeléctrico para servicios móviles.

Mientras el Indotel adelanta las acciones que pretende lograr este año, en la Cámara de Diputados se discute un proyecto de ley que propone eliminar al órgano regulador de telecomunicaciones. En su lugar, se plantea crear un nuevo Ministerio de Telecomunicaciones y una Superintendencia de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

Dicha iniciativa ya se había introducido antes en la Cámara sin avanzar más allá en el trámite legislativo. Si bien en el sector se reconoce la importancia de contar con una institución de gobierno encargada de las políticas públicas, como ya sucede en muchos países de la región (Colombia y Brasil, por ejemplo), ello no implica disolver al regulador.

La existencia de organismos reguladores independientes suele ser una señal positiva en los mercados de telecomunicaciones modernos y más competitivos, ya que de alguna forma garantiza que las decisiones de carácter técnico estén separadas de los intereses del gobierno.

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