El Marco Civil de Internet en Brasil cumple 10 años con la necesidad de actualización
La ley que establece los derechos y deberes de los usuarios en el entorno digital está desactualizada según algunos expertos. El CGI.br defiende la integridad y cautela en esta discusión.
En 2014, la entonces presidenta Dilma Rousseff sancionó la Ley 12.965, el Marco Civil de Internet, en una era en la que Internet era muy diferente de lo que es hoy. Diez años después, con la alta penetración de las redes sociales que trae consigo la proliferación de noticias falsas y, además, el mal uso de la Inteligencia Artificial, se hace inevitable una actualización.
Decenas de proyectos de ley y hasta la revisión del Código Civil brasileño buscan remediar puntualmente la hemorragia causada por la nueva fase de Internet, algunos incluso implicando cuestiones que requerirían cambios en el Marco Civil. Pero modificar una ley en Brasil implica un proceso legislativo complejo y, en este caso, mucho diálogo con la sociedad.
En lo que respecta a las plataformas digitales, hay dos acciones pendientes en el Supremo Tribunal Federal (STF, en portugués) que cuestionan un dispositivo del Marco Civil de Internet que las exime de responsabilidad por el contenido publicado por terceros y que debió haber sido juzgado en junio de 2023.
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Sin embargo, en medio de las discusiones sobre el proyecto de ley de las Fake News, el proceso fue retirado de la agenda. Ahora, ni uno ni otro avanza hacia una conclusión ni en el STF ni en el Congreso.
Las discusiones sobre la integridad de las campañas electorales en las redes sociales también tropiezan con este dispositivo. El Tribunal Superior Electoral (TSE) incluyó en un borrador la responsabilidad de las redes sociales en las publicaciones de los usuarios, mientras que las plataformas se abstuvieron de abordar este tema.
En el Senado, en un intento de frenar la creación de perfiles falsos o por robots, se propuso el PL 113 que requiere el registro por CPF, lo que también afecta la seguridad de los datos prevista en el Marco Civil.
Lo que dicen las autoridades sectoriales
Renata Mieli, coordinadora del Comité Gestor de Internet en Brasil (CGI.br), explica que las plataformas y proveedores de Internet están obligados a solicitar sólo la información estrictamente necesaria, que no incluye el número de identificación de los usuarios.
“Ya tenemos casos conocidos de filtración de CPF y esta es una información que no evitará la creación de nuevos perfiles ni resolverá el problema de la difusión de información”, dijo en una conversación con DPL News.
Mieli agrega que la postura del CGI.br reconoce la necesidad de una modificación en el Marco Civil, pero que las ideas deben ser discutidas de manera más organizada y de manera que “mantenga la integridad de una ley que ya fue aprobada y es una referencia internacional, garantizando derechos y deberes”.
Para Alexandre Freire, consejero-director de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel), en una nota pública divulgada este 24 de abril, la difusión desenfrenada de desinformación en plataformas digitales pone en riesgo la integridad del debate público y la confianza en las instituciones democráticas.
“Es fundamental que el Marco Civil se actualice para proporcionar orientaciones claras sobre la responsabilidad de las plataformas en línea en la moderación del contenido y en la promoción de la veracidad de la información.
Además, los ataques cibernéticos dirigidos a procesos democráticos, como las elecciones, destacan la necesidad de medidas más robustas para proteger la infraestructura digital del país. Una revisión del Marco Civil puede incluir disposiciones que fortalezcan la seguridad cibernética y garanticen la integridad de los sistemas electorales.”
Avances que trajo el Marco Civil de Internet
A lo largo de estos 10 años, el MCI ha logrado una Internet más justa, democrática y segura para todos los brasileños. La ley proporciona claridad sobre los deberes y derechos de los usuarios y también estableció gobernanza, otorgando estos poderes al CGI.Br, que gestiona todo el dominio .br.
Entre sus principios está la neutralidad de la red, que garantiza que los proveedores de Internet no puedan interferir en el tráfico de datos, asegurando la libre circulación de la información y el acceso. A pesar de los avances legales, la neutralidad de la red aún enfrenta desafíos en Brasil y las discusiones aún están en curso, especialmente en lo que respecta al Fair Share.
Los operadores de telecomunicaciones han sido acusados por el sector de Internet de violar este principio al intentar establecer un sistema de tarifas diferenciadas por el uso de Internet, en función del tipo de contenido o servicio al que se accede. Esto podría provocar discriminación contra determinados servicios y limitar el acceso a la información. El futuro del Fair Share y la neutralidad de la red en Brasil aún es incierto.
