Claro Colombia y Telefónica logran que el MinTIC reduzca precio del espectro

En Colombia, un país donde el precio del espectro es tres veces más caro que el promedio de América Latina, Claro y Telefónica ganaron recursos de reposición para obligar al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) a reducir el valor de la contraprestación por la banda de 1.9 GHz.

La institución disminuyó un 19 por ciento, de 44 mil 832 pesos a 36 mil 248 pesos nacionales, el valor por MHz por persona/año que cada operador debe pagar por el uso de las frecuencias radioeléctricas.

A mediados de octubre de 2021, las empresas presentaron recursos de reposición para que el Ministerio reevaluara el precio que había establecido para otorgarles las renovaciones de permisos de uso del espectro en esta banda, pues sus licencias vencieron el año pasado.

Para resolver los recursos, el Ministerio TIC volvió a analizar los valores de contraprestación a partir de los parámetros trazados por la Agencia Nacional de Espectro y esta vez tuvo el acompañamiento de la Contraloría General de la República.

La Contraloría detectó riesgos generados por el alto precio por el espectro que había determinado el MinTIC y la evaluación también arrojó que, efectivamente, las tarifas en Colombia estaban por encima de los precios internacionales.

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En ese sentido, la dependencia dijo que decidió reducir el valor de la contraprestación, considerando la necesidad de “definir condiciones razonables, no discriminatorias y compatibles con el desarrollo tecnológico del país”; “garantizar la continuidad del servicio”; incentivar las inversiones y la competencia, y proteger los derechos de las personas usuarias.

Además, el Ministerio eliminó la obligación de actualización tecnológica, ya que la Contraloría General de la República advirtió que esta condición se incorporó en los permisos de uso del espectro sin la previa valoración que exigen las normas vigentes cuando se trata de renovaciones.

Para la industria de telecomunicaciones, los altos costos por el espectro que hay en el país afectan las inversiones de los operadores para expandir y modernizar su infraestructura, aumentar la conectividad y mejorar la calidad de los servicios de banda ancha.

Un estudio de la GSMA señala que Colombia tiene precios de espectro hasta tres veces más costosos en comparación con el promedio en América Latina. Esto ha provocado un retraso de dos años en el avance de la conectividad, pues con tarifas más asequibles se hubieran podido conectar a la banda ancha móvil 4G dos millones más de personas para 2019.

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Las organizaciones internacionales, gremiales y los operadores advierten que el gobierno debe revisar los altos precios del espectro radioeléctrico para permitir la masificación de los servicios de telecomunicaciones, especialmente en las zonas rurales a donde es más difícil llegar.

Entre 2021 a 2024, el Ministerio TIC renovará una cantidad significativa de espectro en permisos en las bandas de 1.9 GHz, 850 MHz, AWS (1.7 a 2.1 GHz) y 2.5 GHz que tienen asignados Claro, Telefónica, Tigo, DirecTV y Avantel.

Este proceso de renovación de las licencias es igual de importante, o incluso más, que una subasta de espectro. Además, las condiciones en las que se negocien ahora las frecuencias pueden definir el éxito o no de una futura subasta 5G, ya que establecer costos altos desincentivaría la participación de la industria.

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