DPL Spotlight Política Digital Weekly
DPL News Spotlight Política Digital edición semanal. Lo que debes saber sobre la política y la regulación digitales. Una guía indispensable para conocer y entender las acciones clave de política y regulación tecnológica en la región.
Semáforo regulatorio
🔴 Alerta: cambios legislativos y/o regulatorios con posibles riesgos.
🟡 Prevención: iniciativas con implicaciones significativas que requieren monitoreo.
🟢 Correcto: avances positivos en política y regulación digital.
Semana del 11-17 de mayo de 2026
🔴 SpaceX y AT&T se reparten el espectro de EchoStar
La Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) de Estados Unidos aprobó la venta de 115 MHz de espectro de EchoStar a SpaceX y AT&T en dos operaciones que suman más de 40,000 millones de dólares, la mayor transacción de espectro en la historia del sector.
SpaceX adquiere 65 MHz por 17,000 millones para potenciar sus servicios directos al dispositivo (D2D) de Starlink a escala nacional, mientras AT&T recibe 50 MHz por 23,000 millones para fortalecer su red 5G y los servicios de acceso inalámbrico fijo.
La FCC impuso condiciones: AT&T deberá desplegar su red en plazos más cortos de lo habitual, SpaceX deberá usar el espectro de forma intensiva en arquitecturas terrestres, espaciales o híbridas, y EchoStar deberá constituir un fondo de garantía de 2,400 millones de dólares para cubrir deudas pendientes con proveedores de infraestructura que la subsidiaria Dish dejó sin pagar al abandonar su red 5G. DPL News
🔴 CRT le pide a Telmex plan cuatrianual de conectividad rural
La Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) de México aprobó los lineamientos que obligan a Telmex a presentar un programa cuatrianual de modernización de red en zonas rurales y localidades sin conectividad, como condición para mantener su título de concesión, cuya vigencia de 30 años arrancó en marzo de 2026.
El programa deberá incluir un diagnóstico de la demanda de servicios y una hoja de ruta de inversión en infraestructura. La medida reactiva el debate sobre la viabilidad real de extender redes en zonas donde la regulación asimétrica desincentiva la inversión privada y donde el operador público ya tiene la misión de brindar cobertura universal sin cumplirla plenamente. DPL News
🔴 Colombia abre consulta sobre el tráfico que nadie pidió: el debate del Fair Share regresa al ruedo
La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) de Colombia abrió una consulta pública sobre el tráfico no solicitado en las redes (como anuncios, videos en reproducción automática y contenido generado sin petición del usuario), que puede representar hasta 30% del tráfico total generado por las grandes plataformas.
El proceso busca determinar si ese tráfico debe tener un tratamiento regulatorio diferenciado en el marco del debate sobre el Fair Share. La iniciativa rescata una discusión que Colombia había dejado en suspenso tras concluir, en septiembre de 2025, que no existía congestión suficiente para justificar un esquema de contribución financiera de las OTT.
Ahora el enfoque se desplaza hacia la protección del usuario: identificar y divulgar herramientas para que las personas eviten recibir contenido que no solicitaron. DPL News
🔴 Brasil quiere quitar a la Anatel la regulación de plataformas digitales y dársela al CADE
Una nueva ponencia sustitutiva presentada en el Congreso brasileño propone eliminar a la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) como autoridad reguladora de plataformas digitales y trasladar esa responsabilidad al Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE).
El proyecto original (PL 2768/2022), que buscaba regular a operadores de “poder de control de acceso esencial” como redes sociales, buscadores, marketplaces y sistemas operativos, preveía a la Anatel en ese rol; la nueva propuesta lo invierte.
El cambio responde a una discusión de fondo sobre qué tipo de regulador tiene las capacidades técnicas adecuadas para controlar mercados digitales: un ente de telecomunicaciones con experiencia en infraestructura, o una autoridad de competencia con experiencia en conductas anticompetitivas. DPL News
🟡 Colombia actualiza su agenda regulatoria: Centros de Datos, 5G y fibra óptica
La CRC presentó la tercera modificación a su Agenda Regulatoria 2026-2027, que incorpora nuevas iniciativas relacionadas con la integración de Centros de Datos a redes de telecomunicaciones, la medición de calidad en la transición 4G-5G y la evaluación del impacto de la fusión Tigo-Movistar en los mercados mayoristas. En total, el regulador tiene 30 proyectos en marcha organizados en cuatro pilares estratégicos.
Entre los temas incorporados destaca el análisis de si la infraestructura CDN y los Centros de Datos pueden considerarse infraestructura crítica de acceso regulado, lo que abriría la puerta a nuevas obligaciones para las grandes plataformas que operan nodos de red en el país. La agenda también contempla criterios de sostenibilidad energética en infraestructura TIC, una novedad que refleja la creciente presión ambiental sobre el sector. DPL News
🟡 Uruguay va por más espectro 5G con una nueva subasta
El gobierno de Uruguay prepara un decreto para subastar nuevas porciones de espectro con el objetivo de “darle toda su potencialidad al despliegue del 5G”, según anunció la ministra de Industria, Energía y Minería, Fernanda Cardona.
La iniciativa retoma bandas de menor longitud de onda que la administración anterior reservó para una segunda etapa cuando realizó la primera subasta 5G en 2022-2023. DPL News
🟡 La CRC propone mantener la vigilancia regulatoria preventiva tras la fusión Tigo-Movistar
La Comisión de Regulación de Comunicaciones abrió a consulta pública una propuesta para mantener la regulación ex ante sobre los servicios móviles en Colombia, una respuesta directa a la concentración generada por la fusión de Tigo y Movistar.
El regulador reconoce que la operación crea un segundo gran competidor frente a Claro, pero advierte que también eleva los riesgos de coordinación de precios y debilitamiento de la competencia mayorista. La propuesta busca que el regulador pueda actuar de manera preventiva en lugar de sólo reaccionar. DPL News
🟡 Brasil impulsa su Plan Nacional de Inclusión Digital con foco en 5G y escuelas conectadas
El Plan Nacional de Inclusión Digital de Brasil avanza con un enfoque específico en la conectividad de escuelas públicas y el despliegue de redes 5G en municipios con baja penetración de Internet. El plan articula recursos del fondo sectorial de telecomunicaciones con metas de cobertura diferenciadas por región y nivel de vulnerabilidad socioeconómica.
La iniciativa forma parte de una agenda más amplia del gobierno de Lula que busca cerrar la brecha digital antes del fin del sexenio, y se suma a las licitaciones de conectividad en unidades de salud pública. El desafío es la ejecución: Brasil tiene un historial de planes ambiciosos cuyos cronogramas se extienden más allá de las administraciones que los concibieron. DPL News
🟡 Panamá baja el precio del espectro de bandas medias para atraer inversión móvil
El regulador de Panamá redujo el precio por MHz de las bandas medias aplicable a los concesionarios móviles, con el objetivo de incentivar el despliegue de infraestructura y hacer más atractiva la participación en procesos de asignación de frecuencias. La medida reconoce que los precios previos representaban una barrera para la inversión en un mercado de tamaño intermedio.
La decisión se inscribe en una tendencia regional de revisión de precios de espectro a la baja, especialmente en países con menor escala de mercado que necesitan equilibrar los ingresos del Estado con los incentivos para que los operadores inviertan en redes más avanzadas. DPL News
🟡 Paraguay y Taiwán refuerzan su cooperación en Inteligencia Artificial y ciberseguridad
Los gobiernos de Paraguay y Taiwán suscribieron un acuerdo para profundizar la cooperación en Inteligencia Artificial y ciberseguridad, dos áreas en las cuales la isla cuenta con capacidades tecnológicas reconocidas internacionalmente. El convenio contempla transferencia de conocimiento, formación de talento y colaboración en proyectos de infraestructura digital.
El acuerdo refuerza los lazos estratégicos entre ambos países en un contexto geopolítico en el que Taiwán busca expandir su presencia en América Latina como parte de su diplomacia tecnológica. Para Paraguay, representa un acceso a tecnología de punta en materia de ciberseguridad en un momento en que la región enfrenta crecientes amenazas digitales y una brecha significativa en capacidades defensivas. DPL News
🟡 México da su primer paso formal para regular las stablecoins en pesos
El senador Alejandro Murat Hinojosa, de Morena, presentó el 6 de mayo una iniciativa para crear un marco legal específico para las stablecoins vinculadas al peso mexicano, bajo la figura de Activos Virtuales Estables (AVE).
El proyecto exige un respaldo de 100% en reservas líquidas, otorga las autorizaciones al Banco de México y la CNBV y prohíbe expresamente que las reservas sean usadas para fines distintos a garantizar la convertibilidad del instrumento.
La propuesta se inspira en la Ley GENIUS aprobada en Estados Unidos en 2025 y reconoce que la Ley Fintech de 2018 no contempla esta categoría de activos digitales. Las stablecoins ya representan 36% de las compras de criptoactivos en México. DPL News
🟡 México da descuento de espectro a Telcel, AT&T y Altan para el Mundial 2026
La Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) aprobó un esquema de descuento en el precio del espectro para Telcel, AT&T y Altan, con el fin de facilitar el despliegue de capacidad adicional de red durante los partidos del Mundial de Fútbol 2026, que México coorganiza con Estados Unidos y Canadá. La medida busca evitar la saturación de redes en estadios y zonas de afluencia masiva durante el torneo.
La decisión tiene una lógica operativa clara, pero también abre un precedente regulatorio: el uso de instrumentos de política espectral como herramientas coyunturales vinculadas a grandes eventos. DPL News
🟡 Brasil apuesta por los minerales críticos como eje de su política digital industrial
Brasil avanza en la definición de una política nacional de minerales críticos y estratégicos que articula la explotación de sus reservas naturales con los objetivos de la agenda de semiconductores, Inteligencia Artificial e infraestructura digital. El gobierno busca posicionar al país como proveedor confiable de materiales esenciales para la cadena de valor tecnológica global.
La iniciativa se enmarca en una disputa geopolítica mundial por el control de los minerales necesarios para baterías, chips y equipos de telecomunicaciones, en la que Brasil tiene una posición geológicamente privilegiada. El desafío es construir no solo capacidad extractiva, sino también capacidad de procesamiento y manufactura que genere valor agregado en el territorio nacional. DPL News
🟢 La URSEC de Uruguay cumple 25 años
La Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones de Uruguay celebró el 25 aniversario de su creación, consolidada como uno de los reguladores de telecomunicaciones más estables e institucionalmente sólidos de América Latina. La efeméride se produjo en una semana en que el gobierno anunciaba una nueva subasta de espectro, lo que refleja la continuidad institucional del ente más allá de los cambios de administración.
La longevidad de la URSEC contrasta con la inestabilidad regulatoria de muchos países de la región, donde los entes reguladores han sido disueltos, fusionados o subordinados a ministerios según los vaivenes políticos. DPL News
🟢 Colombia presenta su hoja de ruta hacia una sociedad 5.0
El gobierno colombiano presentó la hoja de ruta digital que traza el camino hacia una “Sociedad 5.0”, un concepto que va más allá de la digitalización para proponer una integración entre tecnología y bienestar humano, con énfasis en la inclusión, la sostenibilidad y la participación ciudadana en la transformación digital. El documento establece metas sectoriales en educación, salud, gobierno digital e industria.
El concepto, inspirado en la visión japonesa de la sociedad centrada en el ser humano, representa un avance discursivo respecto a los planes de gobierno digital convencionales, aunque su implementación dependerá de la articulación entre los múltiples ministerios involucrados y de la disponibilidad presupuestal. DPL News
🟢 China habilita la banda de 6 GHz para pruebas de 6G y marca el ritmo global
China aprobó el uso experimental de la banda de 6 GHz para pruebas de tecnología 6G, convirtiéndose en uno de los primeros países en habilitar formalmente esta frecuencia para la siguiente generación de conectividad móvil. La decisión pone al país asiático en una posición de liderazgo en la carrera por definir los estándares de 6G a nivel global.
La apertura de la banda de 6 GHz para pruebas 6G tiene implicaciones directas para Iberoamérica: los países que adopten posiciones tempranas sobre el uso de esta frecuencia (que en varios mercados de la región todavía se debate entre Wi-Fi 6E y redes móviles) tendrán una ventaja regulatoria en la transición tecnológica de la próxima década. La decisión china podría acelerar el debate en organismos internacionales como la UIT. DPL News
🟢 Brasil licita 123 millones de dólares para conectar unidades públicas de salud
El gobierno brasileño lanzó licitaciones por 123 millones de dólares destinados a ampliar la conectividad en unidades públicas del sistema de salud, con el objetivo de digitalizar los servicios de atención primaria y facilitar la telemedicina en municipios alejados. Es una de las mayores inversiones de infraestructura digital en salud pública de la región en los últimos años.
La iniciativa se articula con la estrategia de salud digital del gobierno de Lula y con el despliegue del sistema único de salud digitalizado, que requiere conectividad estable en miles de unidades distribuidas por todo el territorio nacional. DPL News
🟢 Brasil acelera su estrategia de semiconductores con alianzas globales y financiamiento público
Brasil anunció nuevas alianzas internacionales y líneas de financiamiento público para acelerar su estrategia nacional de semiconductores, un componente clave de su ambición de convertirse en un actor relevante en la cadena de valor tecnológica global. Las iniciativas incluyen acuerdos con empresas asiáticas y europeas para transferencia de tecnología y formación de ingenieros especializados.
El esfuerzo forma parte de una apuesta de largo plazo que enfrenta la brecha histórica de Brasil con la frontera tecnológica en diseño y fabricación de chips. El país tiene ventajas en escala de mercado, investigación universitaria y financiamiento estatal a través del BNDES, pero le falta el ecosistema industrial que han construido durante décadas Corea del Sur, Taiwán, Estados Unidos o México en América Latina. DPL News
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