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“La reforma en materia de telecomunicaciones sentará las bases para alcanzar un contexto de competencia efectiva, con mayores niveles de cobertura y penetración de los servicios, en condiciones de calidad y buenos precios”, señalaba el regulador en un comunicado de noviembre de 2014, en el cual hablaba de la normativa como “estructural” y mencionaba entre sus objetivos concretos una política de inclusión que promueva más acceso y derechos para los usuarios.
Las acciones eran varias pero bajo una misma premisa que se repetía: “más mexicanos estarán más conectados”.
Una década es tiempo suficiente para hablar de resultados, claro, pero un acercamiento a estos debe tener en cuenta los factores que alteraron la realidad general del sector.
La baja en el precio de los servicios de telefonía es una tendencia mundial que se ha consolidado de la mano de tecnologías más costo-eficientes y una competencia cada vez más feroz entre los operadores.
En contrapunto, México presentó una inflación mensual promedio de 0.38 por ciento desde junio de 2014 a abril de 2023, para un acumulado superior al 57.2 por ciento. Es decir, cayeron los precios a pesar de la inflación.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) aporta algunos datos sobre el tema. De junio de 2013 —la reforma fue promulgada el 10 de ese mes— a noviembre de 2022 los precios de comunicaciones en su conjunto cayeron 31 por ciento.
La baja es resultado directo de una caída en los valores de telefonía fija y móvil, principalmente por la eliminación de la larga distancia nacional y la reducción de tarifas de interconexión, que fue parcialmente eclipsada por un precio más alto para los segmentos de Internet y televisión paga. En el peor caso el alza fue, de todas formas, menos de la mitad que la inflación registrada para el período.
En cambios que no pueden atribuirse directamente a la reforma, más bien a una evolución natural de las telecomunicaciones y su relevancia, la penetración de banda ancha fija en el país pasó de 40 a 70 accesos cada 100 hogares en el período analizado al tiempo que se triplicó la penetración de banda ancha móvil.
El crecimiento está a la vista pero no luce suficiente al comparar la realidad local dentro del bloque de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE): México está en posición 37 de 38 en penetración de banda ancha fija sobre habitantes y en el puesto 33 en igual índice de banda ancha móvil.
La inversión de los operadores creció —se reportaron inversiones por 96 mil 496 millones de pesos en 2022—, al tiempo que se duplicó el aporte del sector (telecomunicaciones y radiodifusión) al Producto Bruto Interno (PBI) entre 2014 y 2022.
Respecto del espectro, a diciembre de 2014 la cantidad de espectro asignado para IMT era “aproximadamente 222 MHz”, recoge IFT en su más reciente informe público en la materia, en el cual reporta un estado actual de entrega de 660 MHz, prácticamente tres veces más.
El futuro de corto plazo menciona una expectativa de 1,170 MHz, lo que lo ubicaría potencialmente a la cabeza de la región.
En contrapunto, GSMA advierte que México es “el único país de la región” donde la cantidad de espectro para servicios móviles disminuye —operadores devolvieron espectro—, como consecuencia de que su costo es “de los más caros de la región”.
En cuanto a las expectativas, una encuesta reciente del regulador que concentra respuestas de académicos, expertos del sector y operadores de telecomunicaciones, expone que “la cobertura fija y móvil de Internet son la principal prioridad en concordancia con la necesidad de ampliar los servicios basados en esta tecnología; le sigue el despliegue de red 5G y el cómputo en la Nube, Big Data, Inteligencia Artificial y Machine Learning”.
En cuanto a los retos, las respuestas más habituales dan cuenta de una preocupación respecto de la generación de ingresos y capacidad de inversión considerando la situación macroeconómica mundial y nacional.
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Contenido
Reforma telecom: hitos relevantes
Inclusión y acceso: los grandes logros de la reforma telecom
IFT: claroscuros del regulador y de la reforma de telecomunicaciones
Rediseño institucional: antes y después de la reforma telecom
Preponderancia en radiodifusión y telecomunicaciones: las medidas de la regulación asimétrica y las consecuencias para los sectores
Licitaciones y consecuencias de tener un espectro caro
Medidas de fomento a la competencia y precios de los servicios a 10 años
A 10 años de la reforma de telecomunicaciones, necesitamos un consenso renovado para impulsar el progreso
¿La Red Compartida está cumpliendo sus objetivos sociales o es otro elefante blanco?
Cuatro decisiones de los tribunales que cambiaron el rumbo de las telecomunicaciones
Estrategia Digital Nacional, antes y ahora
TV restringida en México: un pendiente de la reforma que pagan caro los usuarios
Competencia en televisión abierta digital: licitaciones, más oferta y el desafío de las plataformas de streaming
Consejo Consultivo del IFT: un trabajo que no se ve ni se comunica
Qué tan públicos son los medios públicos en México a 10 años de la reforma
Los derechos de las audiencias: una década de un derecho en pugna
Reconocimientos Internacionales a la Reforma de Telecomunicaciones de México
