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Karen Abudinen, quien renunció ayer, asumió como ministra de las comunicaciones en mayo del 2020, tras la renuncia de Sylvia Constaín.

Entre las tareas que tenía estaba el despliegue de redes en Colombia para cerrar la brecha digital y la meta de llegar a la penetración del 70% de Internet en el país.

La salida de Abudinen se da después de la polémica que generó la adjudicación del contrato a Unión Temporal Centros Poblados, que presentó garantías falsas en la firma del contrato, al que finalmente se le declaró su caducidad.

El proyecto buscaba conectar a Internet por 11 años a 7.277 colegios en zonas rurales del país en 15 departamentos: Amazonas, Arauca, Bogotá, D. C., Bolívar, Boyacá, Casanare, Cauca, Chocó, Cundinamarca, Magdalena, Nariño, Putumayo, Quindío, Risaralda, Valle del Cauca y Vichada.

Tras la adjudicación de ese proyecto de $1 billón a la Unión Temporal Centros Poblados, se entregó un anticipo de $70.000 millones con este fin, y luego se empezaron a conocer faltas en los compromisos asumidos.

La segunda parte de este contrato le corresponde a Comcel S. A. (Claro Colombia), que contempla 7.468 centros digitales en Antioquia, San Andrés, Atlántico, Caldas, Caquetá, Cesar, Córdoba, Guainía, Guaviare, Huila, La Guajira, Meta, Norte de Santander, Santander, Sucre, Tolima y Vaupés. Es importante aclarar que en este contrato no se han registrado irregularidades.

“Hoy me retiro adolorida por las circunstancias que el país conoce, pero con la tranquilidad del deber cumplido. Procedí con honradez y transparencia. Los que hoy se satisfacen lanzando humillaciones en mi contra, algún día, cuando se imponga la verdad en todo su esplendor, reconocerán su error”, señaló la Abudinen al presentar su renuncia irrevocable.

Además señaló que tiene la esperanza de que en los próximos días la admnistración de justicia tome las decisiones pertinentes contra quienes defraudaron a la sociedad. “Los autores de este episodio tienen que ser sancionados ejemplarmente”, apuntó.

Gale Mallol, presidenta de la Asociación de Operadores de Tecnologías de Información y Comunicaciones, Asotic, señala que entre los pendientes que deja la Ministra hay muchos temas.

“Por ejemplo, qué va a pasar con Centros Poblados, qué condiciones continuará ETB ese contrato, qué va a pasar con los recursos que iban a ser utilizados para conectividad por cuenta de las obligaciones por cumplir, cómo se van a continuar los proyectos de conectividad rural y qué va a pasar con las mesas de trabajo de derechos de autor”, precisa.

A esto hay que sumarle también la subasta de 5G que estaba pendiente, la declaración de dominancia de Claro en los servicios móviles y las implicaciones que tendrá el tema para el sector, los cumplimientos de los operadores tras la subasta de 700 en 2019, los topes de espectro y también el despliegue de las redes 4G en el 70% del país.

“Desde Asotic, lamentamos mucho la situación que enfrenta nuestro sector, máxime en estos momentos que por cuenta de la pandemia se evidenció la necesidad de acompañar transversalmente la reactivación económica del país.Desafortunadamente, estas circunstancias frenan las inversiones y retrasan los procesos para poder cumplir la meta propuesta de tener un país conectado”, apuntó.

La líder digital de Colombia por más de año y medio, Sylvia Constaín, renunció a su cargo como ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), según anunció el Presidente Iván Duque este miércoles.

El mandatario dijo que Constaín “va a iniciar un nuevo proceso en su vida profesional” y le agradeció por su trabajo al frente de la aplicación de la Ley de Modernización TIC, que entró en vigor a mediados del año pasado y a partir de la cual el gobierno colombiano actual ha trazado su política pública digital.

Además, informó que Karen Abudinen será quien la reemplace al mando del Ministerio TIC. La nueva ministra se desempeñaba como alta consejera Presidencial para las Regiones desde agosto de 2018; ha sido directora del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y ha formado parte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Banco Mundial.

El presidente señaló que Abudinen también acompañó a Constaín en el desarrollo de la Ley de Modernización TIC, por lo que conoce el marco legislativo que a partir de ahora tendrá que materializar para extender la conectividad a todas las zonas de Colombia; sobre todo en las poblaciones rurales.

Constaín tuvo la responsabilidad de promover las inversiones y el despliegue de infraestructura en el país, bajo el objetivo de eliminar la brecha digital. En diciembre de 2019, estuvo al frente de la subasta múltiple por las bandas de 700 MHz, 1.9 GHz y 2.5 GHz, que tras algunos tropiezos en el proceso trajo un nuevo participante al mercado, Partners.

Mediante la licitación por las frecuencias de 700 MHz, el compromiso de los operadores y el gobierno es expandir 4G y modernizar las redes, sobre todo frente a la contingencia sanitaria de Covid-19. Ahora será tarea de Abudinen liderar la estrategia digital que venía construyendo Constaín, para que la digitalización contribuya a paliar los efectos negativos de la pandemia.

La política pública digital de Colombia en la actualidad se enmarca en la Ley de Modernización TIC, que entró en vigor en julio del año pasado y nació con la visión de promover la inversión en el sector y eliminar la brecha digital. A casi nueve meses de que viera la luz, hoy enfrenta uno de sus mayores retos para ser puesta en práctica en medio de la contingencia por el Covid-19, que exige aprovechar las tecnologías para mantener a la población conectada.

Pero este momento también puede ser una oportunidad. “A pesar de que esto ha sido una crisis que nadie esperaba, de ella también tenemos que buscar oportunidades (…). Realmente creo que esto nos puede ayudar a dar incluso un salto más grande y más rápido en términos de involucrarnos muy activamente en la cuarta revolución industrial”, dijo a DPL News la ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) de Colombia, Sylvia Constaín.

En esta materia, la visión del gobierno colombiano tiene dos ejes: impulsar la conectividad y promover la transformación digital, a fin de acelerar la inclusión a la economía digital. Con eso en mente, Constaín lidera la estrategia actual para garantizar la conectividad del país, especialmente mientras la población debe permanecer en casa para mitigar la expansión del nuevo coronavirus.

“Si antes era importante que tuviéramos herramientas como Inteligencia Artificial (IA) o análisis de datos dentro de nuestras entidades, pues hoy lo es aún más, porque son herramientas que permiten saltos de competitividad y eficiencia muy importantes en estos momentos”, destacó.

Hoy, en medio de la crisis sanitaria, se hace aún más evidente la relevancia de las redes de telecomunicaciones y las TIC en las políticas gubernamentales, en la perspectiva empresarial y en casi cualquier aspecto de la vida. Debido al aislamiento social, “hemos aprendido un relacionamiento virtual, tanto laboral como personal, que nos va a permitir hacer un arranque mucho más rápido de la economía” en el día después de Covid-19.

Mientras llegamos a ese momento ―que podría extenderse por un periodo largo, pues varios especialistas coinciden en que la pandemia tendría más de una ola en tanto no se consiga una vacuna―, el Ministerio está acelerando algunos programas públicos y expandiendo el alcance de otros, relacionados con el comercio electrónico y el gobierno digital, por ejemplo.

Al igual que otras dependencias en diferentes países de América Latina, trabaja de cerca con la industria para activar ciertas ofertas de apoyo para los usuarios ante la pandemia, como el zero rating para sitios web de salud oficiales, la aplicación CoronApp y el portal nacional de aprendizaje en línea; envío sin costo de mensajes de texto, facilidades de pago en las facturas móviles; no cobro de intereses por mora; e incluso un plan de 1 GB gratis por un mes para cinco millones de clientes prepago.

Una de las acciones más relevantes ha sido la eliminación por cuatro meses del IVA (igual a 19%) al servicio móvil prepago y pospago, con el objetivo de volver más asequibles los paquetes que cuestan normalmente hasta 71 mil 214 pesos (18.4 dólares). Esto es buen ejemplo de medidas para mejorar la fiscalidad, según Mauricio Agudelo, experto del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), quien además lidera el programa de transformación digital de la entidad.

Otra de las disposiciones es facilitar que las cuadrillas técnicas de las empresas de telecomunicaciones puedan movilizarse en el espacio público para dar mantenimiento a las redes y desplegar infraestructura necesaria durante la emergencia de Covid-19, luego de que el gobierno decretó como esencial la prestación de servicios como el Internet y la telefonía.

Al mismo tiempo, se aprobó una condición temporal para que las licencias de despliegue de infraestructura se otorguen en máximo diez días ante la pandemia, mientras en una situación normal pueden tardar hasta 60. Si no se da una respuesta en ese tiempo, en automático se le deberá conceder el permiso al operador.

Con ello, se busca acelerar y agilizar la implementación de las redes, algo que además se ha promovido desde tiempo atrás. En diciembre, el MinTIC pactó una alianza con gobiernos locales y la industria para reducir las barreras regulatorias como la burocracia en los trámites, y así aumentar la penetración de tecnologías como la banda ancha.

Hasta ahora, la respuesta de las autoridades locales ha sido favorable, destacó Constaín. Además, el Ministerio está trabajando en incluir un “pasaporte de movilidad” en CoronApp, para que desde la aplicación alguna persona, que pertenezca a un sector exceptuado del aislamiento como el de telecomunicaciones, pueda obtener un certificado para realizar sus tareas sin problema.

No es momento para parar en 5G, sino de avanzar

Algunas proyecciones indican que la inversión en redes 5G no se va a paralizar pese a la crisis social y económica provocada por el coronavirus, en especial en Estados Unidos. Colombia tampoco quiere quedarse atrás y a inicios de abril lanzó la convocatoria para desarrollar pilotos 5G, la cual antes de abrirse ya tenía 76 interesados.

“Yo creo que en este momento más que nunca tenemos que seguir avanzando con toda la energía (…); este no es un momento para parar sino para avanzar” en una tecnología como 5G, de cara a la subasta por la banda de 3.5 GHz que espera se realice el próximo año, dijo la ministra.

Entre los solicitantes para participar en los proyectos 5G, ya hay operadores, entidades territoriales, operadores y universidades, cuyas solicitudes serán analizadas y, en dado caso, se les otorgará un permiso temporal de espectro para usar los 3.3–3.7 GHz, 24.25–27.5 GHz, 37–43.5 GHz, 45.5–47 GHz ó 47.2–48.2 GHz por seis meses.

“5G es una tecnología que va a traer soluciones muy reales a problemas en el país y en el mundo”, por eso no hay que dejarla atrás mientras a nivel global se atraviesa por una emergencia sanitaria, puntualizó. Incluso en algunos países, como en China de la mano de Huawei, se ha utilizado la red de quinta generación para conectar hospitales durante la pandemia.

Colombia además viene de una reciente subasta múltiple de espectro, a través de la cual se busca modernizar las redes para ampliar el alcance de 4G en el país y avanzar en el cierre de la brecha digital, y que fue puerta de entrada para un nuevo jugador al mercado (Partners). Las compañías que adquirieron frecuencias en la licitación de diciembre de 2019 se hicieron de obligaciones de cobertura, por lo que tendrán que llevar Internet a miles de localidades desconectadas del país.

Para Sylvia Constaín, esta crisis ha demostrado por qué era tan importante impulsar con urgencia la conectividad y el despliegue de infraestructura en el país, partiendo de la Ley de Modernización TIC. En ese sentido, comentó que el concurso del año pasado “fue un salto muy importante” para conectar a Colombia.

Las redes hoy están preparadas para soportar incrementos en el tráfico de datos, que ya se ha registrado en 38 por ciento, generados en la pandemia, y los operadores cuentan con el espectro suficiente para robustecer su capacidad debido a las frecuencias adquiridas en diciembre, pero de ser necesario se evaluaría la necesidad de asignar recurso radioeléctrico de manera temporal, explicó la ministra.

Por ahora, las empresas del sector de telecomunicaciones se mantienen monitoreando el comportamiento de las redes y podrán gestionar el tráfico en Internet, al priorizar las actividades como el teletrabajo, la educación en línea y el acceso a la salud, siguiendo algunas condiciones del regulador, para evitar congestiones debido al elevado consumo de datos en video en línea y otros contenidos de entretenimiento.

Portafolio

La ministra de comunicaciones, Sylvia Constaín, le respondió por medio de una carta a la Procuraduría la solicitud que hizo el ministerio público de evaluar la suspensión del otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico a nivel nacional, hasta que se aclare cuál es la cuantía que obtendría el Estado producto de la subasta realizada el 20 de diciembre de 2019.

En el documento radicado, el ministerio de las TIC señala que recibió 9 ofertas por un valor de 3, 2 billones de pesos y que con estos recursos se dará cobertura a 3.658 localidades del país que aún no cuentan con el servicio de Internet.

Así mismo apunta que los operadores que resultaron beneficiados con el derecho al uso del espectro deberán hacer inversiones por el orden de los 2,2 billones de pesos.

“Es preciso indicar que una vez finalizó la subasta el ministerio indicó que el recaudo total fue de más de 5,5 billones de pesos y posteriormente la cifra fue precisada por los registros oficiales y estas mismas fueron publicadas el 27 de diciembre de 2019, junto con los informes por participante”, explica la misiva.

Además apunta a que sobre el caso del ‘polémico caso del bloque de Partners’ hay un proceso administrativo para tomar decisión sobre la renuncia que la compañía pidió el 2 de enero de 2020.

“El participante presentó renuncia de al segundo bloque de 10 MHz en la banda de 2500 MHz, en modo que este ministerio en aplicación del artículo 10 de la resolución 3078 de 2019, debe iniciar un proceso administrativo para decidir sobre los efectos derivados de la renuncia de Novator Partners y en efecto este ministerio lo encuentra procedente”, agregó Constaín.

El ministerio enfatizó en que no existió ninguna vulneración en los recursos que espera recaudar el estado colombiano.

“El surgimiento del derecho al uso del espectro radioeléctrico, además de todo el acompañamiento del ministerio público en la asignación de estos permisos, se podrán adelantar y presentar de manera detallada en una mesa de trabajo conjunta”, añadió.

Sobre la actuación de un contrato entre Blue Managment Consulting de Colombia y del contratista Juan Ignacio Crosta Blanco, solo hubo evidencia de temas logísticos y no de ninguno que tuviera incidencia en el proceso de la subasta de banda bandas de 700MHz, 900 MHZ y 2500 MHz.

La procuraduría también hizo la solicitud de la medida preventiva como parte de la investigación disciplinaria contra el director de Industria de Comunicaciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – Mintic-, Jorge Guillermo Barrera Medina, por “presuntamente haber permitido que fondos de capital privado, como Novator, propietario de Partners, pudieran participar en la subasta en condiciones más flexibles, en cuanto requisitos de duración y acreditación de experiencia, que otros interesados en el proceso”.

LA RENUNCIA 

Novator Partners, ganadora de uno de los bloques de la subasta del espectro radioeléctrico, retiró la oferta hecha en el proceso de asignación debido a que una vez concluida la puja realizada por el MinTIC se emitió un informe que mostraba inconsistencias en la oferta.

“Partners presentó al Ministerio su renuncia a un bloque del espectro en la banda de 2.500 MHz, en consecuencia, el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de Colombia podrá utilizar este bloque para futuras subastas”, señaló la compañía en enero de 2020.

A lo cual el ministerio de las TIC señaló que esto no afecta las demás asignaciones, por lo cual se mantiene lo desarrollado en la subasta, incluyendo el número de localidades a cubrir.

Asimismo, precisó que, a la luz de las reglas establecidas en la subasta y las normas vigentes, estudiará la solicitud y se pronunciará al respecto oportunamente.

La decisión al respecto la deberá tomar el Ministerio el próximo 20 de febrero cuando revele los bloques ganados por cada uno de los operadores, junto con sus compromisos en la conexión del país en la zonas rurales.

Las Dos Orillas

En una carta firmada por Álvaro Rendón, gerente general de EPM, y dirigida a la ministra de las TIC, Sylvia Constaín, mediante la cual exige obligar al grupo Partners, el cual opera bajo la marca WOM, cumplir con la oferta que esta compañía realizó en la subasta del espectro a finales del año pasado en la banda de 2500 MHz y que ascendió a $1,7 billones.

No obstante, Partners retiró posteriormente su oferta, ya que, según explicó, cometió un error al proponer este valor cuando, por ese bloque, el precio base no sobrepasaba los $200.000 millones.

EPM como accionista de Tigo, compañía que también participó en la subasta junto a Claro y Movistar, reclamó en la misiva dirigida a Constaín que esto no debe considerarse como un error y pidió al Ministerio “se ciña a las reglas de la subasta para dar respuesta a la solicitud de Partners, ya sea obligando a Partners a cumplir con su oferta o declarando incumplimiento y ejecutando la garantía de seriedad de la oferta”.

Esta garantía amparaba todas las bandas a subastar (700 MHz, 1900 MHz y 2500 MHz).

A su vez, Rendón explica que esto sería muy negativo pues se incumplirían las obligaciones sin razones fundamentales de peso.

Esto “pondría en juego la institucionalidad del país y haría que los operadores y el mercado nacional e internacional perdieran la confianza en el mercado colombiano, además, de dejar un precedente de que cualquier operador podría incumplir sus obligaciones sin ninguna consecuencia y generaría un inconveniente de percepción de inestabilidad jurídica en el sector de las telecomunicaciones”, concluyó EPM.

En materia TIC, Colombia cierra un gran año con importantes logros como la aprobación de la ley de modernización del sector TIC, la subasta de espectro, la conectividad a distintos municipios del país, la formación en tecnologías avanzadas y el apoyo en la digitalización de las empresas.

De acuerdo con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC), estos avances abren el camino para que la “gran ola de conectividad” llegue a todos los rincones de Colombia en el 2020 y para que los ciudadanos tengan las habilidades necesarias para enfrentar la cuarta Revolución Industrial (4RI).

“Este año cumplimos. Aprobamos la Ley de Modernización del Sector TIC que nos permitió tener una subasta del espectro con la que conectaremos a 3 mil 658 localidades en zonas rurales de los 32 departamentos del país con Internet de calidad; arrancamos con nuestra ‘gran ola de conectividad’ instalando mil Zonas Digitales para beneficiar a las comunidades de áreas rurales de 378 municipios, y capacitamos a 44 mil 563 niños en lenguajes de programación. Así avanzamos para que la tecnología y la conectividad sean herramientas de equidad”, resaltó la Ministra TIC, Sylvia Constaín.

Entre los grandes hitos que ocurrieron este año en relación a las TIC para desarrollo digital, el MinTIC destaca la aprobación de la Ley de Modernización del sector TIC, la subasta de espectro, el plan 5G, la licitación para asignar emisoras comunitarias, el decreto que habilita las asociaciones público-privadas para proyectos TIC, la asignación de la banda E, y la actualización del régimen de contraprestación de espectro de microondas punto a punto, lo que redujo el costo para el despliegue de infraestructura.

En el área de “ciudadanos y hogares empoderados del entorno digital”, los logros fueron que se realizó la inversión más alta de la historia para el desarrollo de contenidos en la televisión pública desde el MinTIC (42 mil millones de pesos colombianos), y que el ministerio capacitó a más de un millón de niños en el uso responsable de las TICs.

Para avanzar en “inclusión digital”, este año se activaron mil Zonas Digitales en áreas rurales de 378 municipios de 20 departamentos del país; se iniciaron las cinco licitaciones para conectar a Internet fijo a más de medio millón de hogares de estratos 1 y 2; se instalaron 840 Zonas Digitales urbanas en 705 municipios de 28 departamentos; se han desplegado 35 estaciones de Televisión Digital Terrestre alcanzando 92.6 por ciento de cobertura poblacional; se inició la conexión a Internet de 660 hogares en estratos 1 y 2 en la isla de San Andrés; se inició el desarrollo de la Red de Telecomunicaciones de Emergencias en bandas bajas con la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres; se hizo el despliegue de cobertura de telefonía e Internet móvil 4G por primera vez en 20 localidades del Catatumbo; el ministerio benefició a más de 23 mil personas con discapacidad visual, auditiva o cognitiva, a través de las funciones gratuitas y accesibles de ‘Cine para Todos’ en 14 ciudades; se empoderaron mil 500 mujeres y 170 organizaciones a través del nuevo programa En TIC Mujer; entre otros.

El organismo también destaca los avances que se realizaron para la transformación digital del sector productivo: se eliminaron las barreras para el comercio electrónico, entregando 8 mil tiendas virtuales a micro, pequeños y medianos empresarios; los Centros de Transformación Digital Empresarial atendieron los procesos de más de 4 mil empresas en 20 departamentos; con el proyecto de Programación para Niños y Niñas, se capacitaron 44 mil 563 estudiantes de colegios públicos y mil 269 docentes a través de diversas metodologías; 4 mil 413 ciudadanos se formaron de manera virtual en Inteligencia Artificial y están en proceso otros 12 mil 500; y 15 mil 500 funcionarios están en proceso de matrícula para formarse en habilidades para la transformación digital.

Por último, en el área de “transformación digital del Estado”, el MinTIC destaca que se avanzó en la implementación de las recomendaciones de la OCDE, con el cumplimiento de un 66 por ciento de las recomendaciones de política pública y 83 por ciento de las legales; se firmaron tres nuevos Acuerdos Marco de Precio: nube pública, nube privada y equipos; y se desarrolló el Portal Único del Estado GOV.CO, para acercar el Estado al ciudadano.

El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) de Colombia arrancó una campaña para eliminar barreras normativas y sociales que existen en los municipios, a fin de evitar que obstaculicen el despliegue de infraestructura de telecomunicaciones en el país.

Antes de que termine el año, todas las entidades territoriales adoptarán una regulación que otorgue vía libre a los proveedores de redes y servicios, lo cual propiciará la instalación de más antenas, mayor cobertura y mejor calidad, dijo la titular del MinTIC, Sylvia Constaín.

Como parte de la campaña llamada “Conectividad para la equidad”, el Ministerio difundirá una guía para que los municipios trabajen en el desarrollo de sus normas a nivel local, sin afectar la transformación tecnológica.

Las regiones también contarán con el apoyo de los 42 especialistas que fungen como enlaces para realizar los informes y la armonización regulatoria. Cada uno acompañará a tres alcaldías del departamento asignado, detalló Constaín.

Además, la ministra TIC firmó un convenio llamado “Gran Pacto por las Regiones”, mediante el cual se busca reforzar el compromiso de inclusión tecnológica en todos los territorios de Colombia.

El gobierno colombiano, a través del Ministerio y la Comisión de Regulación de Comunicaciones, se ha propuesto simplificar los procesos normativos para atraer más inversión en el sector, a partir de la nueva Ley de Modernización para el sector TIC.

La subasta de espectro en las bandas de 700, 1900 y 2500 MHz que se está preparando en Colombia prevé hasta 5 mil 800 localidades de ser elegidas por los operadores para la ampliación de cobertura, indicó la Ministra de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), Sylvia Constaín.

En el marco del Congreso Internacional del Espectro, la ministra recalcó que los objetivos de la subasta son cobertura, calidad y promoción de la inversión, y agregó que “el espectro es el instrumento esencial para cerrar la brecha digital”.

Señaló que con la Ley 1978 de 2019 hubo dos cambios fundamentales en lo relacionado con el espectro radioeléctrico: primero, su asignación pasó de hasta 10 años a hasta por 20 años y, segundo, pasó de ser una herramienta de recaudo a ser un instrumento de maximización del bienestar social.

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“Empezamos por una identificación de más de 5 mil 800 localidades, que son la base sobre la cual se va a hacer la subasta. Cada operador podrá hacer combinaciones distintas de cómo llegar a ellas. Son escogidas con unos criterios, básicamente de más vulnerables, para llegar a los que más lo necesitan”, explicó la ministra TIC.

En la subasta también se establece una obligación de hacer una actualización tecnológica, ya que en muchas zonas del país aún se utiliza solamente 2G y 3G.

“A finales de año haremos la asignación de estas tres bandas, sobre todo la de 700 MHz que es esencial para cambiar el mapa en el que la conectividad está concentrada en las áreas más pobladas”, manifestó.

Se cumplió el primer año de gestión del Presidente colombiano Iván Duque, y de Sylvia Constaín como ministra del Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (MinTIC). Con ello se han remarcado la serie de cambios y nuevas acciones que en conjunto se han tomado para la efectiva modernización del Estado en materia de conectividad, y así lograr convertir a Colombia en una de las naciones de América Latina más modernas en el 2020.

Mediante la Ley 1978, promulgada este año, se dio el primer paso hacia el cierre de la brecha digital. A través de esta norma se busca reforzar los estándares nacionales a niveles globales, así como instaurar un nuevo marco jurídico para la asignación de espectro que permitirá conectar a un 70 por ciento de los hogares en el país.

Dicha ley amplió el plazo de uso de espectro hasta por 20 años, con el propósito de incentivar la inversión privada en el sector TIC, facilitando el despliegue de infraestructura; con ello se planea cubrir, sobre todo, zonas rurales, poblaciones apartadas y de escasos recursos.

Televisión pública y radio

En este primer año, el MinTIC ha destinado más de 42 millones de pesos colombianos para el fortalecimiento de la televisión pública en el país; asimismo, el presidente Duque impulsó dos producciones conmemorativas del Bicentenario en Colombia.

Luego de 10 años sin asignaciones nuevas, el MinTIC publicó el cronograma para emisoras comunitarias, impulsando los medios locales.

En el proceso se recibieron mil 573 manifestaciones de interés, lo que supera en 250 por ciento el número de estaciones actuales. Para el 2020, el MinTIC contará con un proceso de selección objetiva para emisoras comerciales en el país. Adicionalmente, se han expedido cuatro resoluciones de asignación de emisoras de interés público.

Conectividad y 5G

La ministra Constaín anunció que antes del término del año se realizará la subasta de espectro en las bandas de 700 MHz, 1900 MHz y 2500 MHz.

El MinTIC publicó el Plan 5G para comentarios de la ciudadanía y de la industria, que le permitirá a Colombia avanzar en el desarrollo y aprovechamiento de nuevas tecnologías móviles.

El proyecto Última Milla pretende conectar a 200 mil hogares, ubicados en 76 municipios de 23 localidades, y su inversión será de 192 mil millones de pesos colombianos. El proyecto está actualmente en proceso de licitación.

Colombia digital

En abril, el presidente Duque inauguró en Antioquia, Medellín, el primer Centro para la Cuarta Revolución Industrial en un país de habla hispana y el quinto de su tipo en el mundo, con el fin de aunar esfuerzos para aprovechar las oportunidades de las tecnologías 4.0.

Además, se creó el Portal Único del Estado colombiano, GOV.CO, buscando que se convierta en el único punto de acceso digital del ciudadano a los trámites, servicios, información pública, ejercicios de participación, colaboración y control social.

Cartagena, Colombia. Después de que el presidente de Colombia, Iván Duque, sancionó la Ley de Modernización TIC, Sylvia Constaín, ministra de Tecnologías de la Información y Comunicaciones, afirmó que la transición será rápida y transparente, por lo que esperan concluirla incluso antes de los seis meses que se tienen previstos.

Además, enfatizó que “la mejor herramienta para la equidad es estar conectados”, por lo que también es una tarea fundamental del Estado impulsar la digitalización, llevar las herramientas de conectividad a las personas y localidades que aún no las tienen, al incentivar la inversión privada, generar certeza jurídica, facilitar despliegue de infraestructura, así como fortalecer la TV pública y la radiodifusión con un regulador completamente independiente.

El país “se había quedado atrás en el marco institucional y jurídico. Nos habíamos quedado donde estábamos hace diez años, cuando la televisión se utilizaba solamente para ver TV y el teléfono para hacer llamadas”; con la reforma a la ley, se reconoce la innovación y se incentiva la inversión en beneficio de la sociedad, dijo en entrevista con DPL News, en el marco del 14º Taller Internacional de Regulación, organizado por la Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC).

Aunque el regulador convergente, que absorberá, en conjunto con el Ministerio, las funciones de la Autoridad Nacional de la Televisión, tiene seis meses para completar su proceso de integración, Constaín puntualizó que la CRC no va a parar de trabajar y seguirá sesionando con tres comisionados en tanto se complete la transición.

Estas tres personas serán parte de una de las dos salas de decisión del regulador único: la Sesión de Comisión de Comunicaciones, con cinco integrantes, de los cuales uno será la ministra TIC, el otro será designado por el presidente en los próximos 30 días (a partir de la sanción) y los tres restantes serán elegidos por concurso.

Entre los cambios que se aplicarán con la legislación, Constaín resaltó que Colombia tendrá una mejor posición para competir por la inversión en el sector, ya que “estamos asignando espectro, no a 10 años, sino a 20; no con base en maximización del ejercicio financiero, sino con el bienestar social”.