Chile presenta buenos índices de conectividad y sus virtudes en la materia son eje habitual de elogios en estudios y conferencias de la región. Aún en un buen contexto se presentan desafíos que deben ser abordados por el riesgo que supone cualquier barrera al cierre de la brecha digital. Sobre estos retos y cómo superarlos se conversó en el evento Chile Media Innovation, de Grupo Isos, que inició hoy en Santiago.

“Tenemos un ecosistema digital complejo. La palabra que debemos buscar con más fuerza es cooperación”, inició el subsecretario de Telecomunicaciones, Claudio Araya San Martín. Coincidió el resto de los participantes del panel de apertura, que hablaron de la importancia de brindarle más innovación a los ciudadanos y de cómo el sector es “gatillador del cambio” de la transformación digital en distintos sectores.

La reciente promulgación de Internet como Servicio Público fue celebrada durante el encuentro. “La convergencia tecnológica promueve la integración de distintos servicios, redes, dispositivos y prestaciones en una sola infraestructura para más y mejores servicios a los ciudadanos”, dijo Rodrigo Ramírez, de la Cámara Chilena de Infraestructura Digital, quien recordó que se trata de una industria de “más de 60 millones de servicios” registrados.

Subtel se propone “empujar la innovación y lograr un equilibrio entre esto, la no interrupción de la inversión y la protección de los consumidores”, enfatizó Raúl Domínguez, jefe de la División de Políticas Regulatorias y Estudios de la entidad. Insistió en la necesidad de mejorar el sistema de régimen concesional y anunció la apertura de licitación para la contratación de quien elabore el estudio Brecha Digital Cero.

Regulación e innovación

La regulación “debe ser aliado y no inmovilizador de la transformación digital”, expuso Luz María García, de la Asociación Chilena de Empresas de Tecnologías de la Información (ACTI).

Entre los desafíos regulatorios, desde ClaroVTR marcaron la necesidad de reducir el plazo de tramitación de permisos. “Para instalar una torre en zona urbana demoramos 15 a 20 meses y son 11 meses para zonas rurales”, se quejó Francisco Concha, quien alertó sobre la iniciativa por la que se pretende igualar requisitos para la instalación de infraestructura en zonas urbanas con las existentes para sitios rurales. Para el ejecutivo, “el riesgo de esto es alto, es aumentar más la brecha”. También pidió una ventanilla única que unifique la solicitud de los permisos y poner a disposición la infraestructura pública para telecomunicaciones.

Ramirez, en su turno, valoró que “Chile se ha creído lo digital hace mucho tiempo” y enfatizó que la clave es “cuando haya acuerdo en un propósito, avanzar y no retrasarnos”. Esto teniendo en cuenta que, por ejemplo, el debate para la ley de Internet como Servicio Público demoró seis años mientras que todavía no están todos los reglamentos aprobados de la Ley de Velocidad Mínima de Internet o la de Roaming Automático Nacional, aprobadas hace varios años.

Sobre la realidad de Uruguay habló Mercedes Aramendía, titular de Ursec, quien consideró vital la colaboración entre el sector público, el sector privado, la academia y la sociedad civil para encontrar soluciones a favor del cierre de brecha digital. Uruguay tiene 4G en el 94 por ciento del territorio, 3G en el 95 por ciento y ya cubre con 5G todas las capitales departamentales. Una idea para seguir creciendo, que también se mencionó entre los oradores para Chile, es “promover la compartición”.

El evento contó hoy además con paneles en los que se debatió sobre el mercado OTT, Inteligencia Artificial, contenidos y audiencias y gaming. Se completará mañana con conversaciones con foco en ciberseguridad, piratería, ecosistema tecnológico, transformación digital y producción audiovisual, entre otros.

Es una contradicción del Estado crear políticas públicas para el cierre de la brecha digital, pero seguir considerando a los servicios de telecomunicaciones como bienes de lujo debido al alto pago de impuestos, así lo afirmó Horacio Romanelli, director de Asuntos Regulatorios para América Latina de Millicom, durante su participación en el evento Iberoamérica Transformación Digital Now.

“La inversión en el sector de telecomunicaciones es esencialmente del sector privado, y tiene una disciplina para hacerse correctamente y que el servicio pueda tener una sostenibilidad en el tiempo”, expuso Romanelli.

Para el ejecutivo de Millicom, al hablar de brecha digital es necesario considerar de dónde surge la decisión de un despliegue de infraestructura y la compra de un espectro. Indica que la visión que debe tener el Estado es la de bajar el perfil de riesgo, con la finalidad de que las empresas inviertan más recursos.

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En esta línea, Rodrigo Ramírez Pino, presidente de la Cámara Chilena de Infraestructura Digital, informó que de toda la inversión que se ha hecho en infraestructura en Chile en los últimos cinco años, sólo se ha aportado el 1 por ciento de inversión pública.

Asimismo, apuntó que en el discurso post pandemia aún no está lo digital en la construcción de una visión común, lo cual es fundamental, ya que actualmente “lo digital es habilitante para todo lo demás”.

Priorizar la conectividad desde el despliegue de infraestructura

Durante su participación en el panel, Patricia Falconi, subsecretaria de Telecomunicaciones de Ecuador, comentó que el despliegue de infraestructura es fundamental para el gobierno central, incluyendo no sólo la parte física, sino también el despliegue, la democratización y la asignación de espectro.

“La reducción de la brecha digital no sólo va anclado al despliegue, sino también a brindar la asequibilidad en el ecosistema de telecomunicaciones”, subrayó Falconi.

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Omar de León, consultor internacional en telecomunicaciones, expuso que se debe priorizar el desarrollo digital equivalente al desarrollo de otro tipo de infraestructura, como las carreteras.

Por su parte, Natalia Foditsch, especialista senior en Política y Regulación de la Alianza para una Internet Asequible (A4AI), apuntó que, “al final del día, la infraestructura debe ser considerada en el contexto de igualdad digital y nuestros esfuerzos colectivos para lograr conectividad significativa”, y conseguir el acceso universal asequible.

Los criterios de conectividad significativa son un uso regular de Internet, un dispositivo móvil apropiado, datos suficientes y una conexión rápida con mínimo 4G.