Colombia propone una nueva política pública de espectro basada en el acceso flexible, la simplificación y eficiencia de cara a 5G

Con el objetivo de alinear la gestión del espectro al camino de transformación digital de Colombia, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) y la Agencia Nacional del Espectro (ANE) publicaron su propuesta de política pública para el periodo 2020-2024.

Mediante este proyecto, buscan adoptar un enfoque basado en la simplificación en la asignación de frecuencias y para eliminar cargas innecesarias a los usuarios del recurso radioeléctrico; en la flexibilidad y compartición de su uso para impulsar la innovación; así como en la analítica de datos para una gestión ágil que procure el bienestar social a través de la conectividad.

La cantidad de frecuencias para IMT asignada en el país aún es bajo. Tras la subasta múltiple realizada en diciembre de 2019, Colombia tiene 500 MHz designados, una cifra menor a la de otros países de América Latina, y también inferior respecto a lo recomendado por la Unión Internacional de Telecomunicaciones. La nueva política de espectro permitirá acelerar las licitaciones para llevar a cabo la masificación de las redes 4G y el despliegue de 5G, de acuerdo con el documento.

Para materializar esos objetivos, la ANE y el MinTIC diseñarán un plan para implementar mecanismos flexibles de acceso al espectro, incluyendo la compartición en diferentes modalidades y el intercambio de permisos. Las autoridades revisarán la normatividad para zanjar barreras legales y técnicas que dificulten el uso flexible, que puede ser fundamental para el desarrollo de pilotos con tecnologías emergentes.

También la propuesta contempla modernizar procedimientos en la gestión del espectro, en la administración y la definición de bandas de frecuencia para diferentes servicios (móviles, fijos, etcétera); al igual que modificar las reglas para el cobro de contraprestaciones con el fin de aumentar la cobertura en zonas rurales del país, especialmente a través de las comunicaciones punto a multipunto y el servicio satelital.

A largo plazo, la nueva visión de espectro guiará la promoción del desarrollo tecnológico y la innovación, al definir condiciones para la entrada de nuevos competidores, y modificar, si es necesario, el uso de alguna banda de espectro para aprovecharla más al admitir otros servicios o aplicaciones. Los ejes rectores para estas tareas serán el plan de asignación de frecuencias y el plan 5G, que ordenan la identificación de necesidades de espectro inmediatas a corto y mediano plazo.

El proyecto 5G de Colombia, emitido en diciembre del año pasado, dispone que la ANE elabore un plan para liberar las bandas IMT identificadas en la Conferencia Mundial de Radiocomunicaciones 2019, lo cual deberá estar listo en el segundo trimestre de este año. El documento del MinTIC y la ANE señala que, en la actualidad, la única banda que se encuentra totalmente disponible para asignación es la de 3.5 GHz, mientras que la AWS extendida, 2.3 GHz y banda L todavía cuentan con permisos que vencen en 2021, y la de 600 MHz aún depende del apagón analógico, planeado para 2022.

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