Asociaciones de Internet piden vetos al nuevo marco de telecomunicaciones en Brasil
Los puntos cuestionados son: renovación automática para uso de espectro, posiciones orbitales y cálculo del valor de la adaptación al nuevo modelo a partir de los activos reversibles de la concesión de telefonía fija.
Representantes de asociaciones e instituciones de proveedores de Internet de Brasil presentaron una serie de sugerencias de vetos al nuevo marco legal de telecomunicaciones (PLC 79/2016) durante una reunión con el Ministro Principal de la Cámara, Onyx Lorenzoni. Para las entidades, el proyecto aprobado no resuelve la demanda de Internet, afecta la competencia y perjudica a los consumidores.
“No creemos que el PLC 79/2016 sea la solución para la masificación de banda ancha. Por el contrario, si se sanciona según lo aprobado por el Legislativo podría comprometer la competitividad en el sector y, en última instancia, traer más daño que bien a los consumidores brasileños”, dice el documento firmado por Abramulti, Abrint, Apims, Apronet, Internetsul, Probahia, Redetelesul, Seinesba y Seinesp, en nombre de 12 mil empresas.
Los puntos cuestionados son: renovación automática para uso de espectro, posiciones orbitales y cálculo del valor de la adaptación al nuevo modelo a partir de los activos reversibles de la concesión de telefonía fija.
El PLC 79/2016 fue aprobado por el Senado el 11 de septiembre y está en espera de una sanción presidencial.
Activos reversibles
Los proveedores sostienen que el precio de concesión a autorización debe estimarse desde el primer día del inicio. Según el PLC 79, el monto será residual, en relación con la cantidad de operadores que esperan calcular con telefonía fija hasta la fecha de vencimiento de los contratos en 2025.
Piden que el valor de los activos reversibles se base en el patrimonio, no funcional, como siempre han argumentado la Anatel y los operadores.
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“El PLC pasa por alto las particularidades de los contratos de concesión, especialmente el hecho de que los bienes inmuebles, inicialmente considerados reversibles en otros aspectos por el fenómeno de la miniaturización, ya no son esenciales para la concesión como lo fueron antes. Esos mismos inmóviles, valiosos y voluminosos, en la perspectiva de hoy, en el dictado del párrafo uno, estarían fuera de la evaluación de la cantidad que se aplicará a los compromisos de inversión”, argumentan.
Renovación sucesiva del espectro
Los proveedores también ven una barrera para la competencia en artículos que tratan sobre la renovación sucesiva del espectro y la licencia de exploración satelital. Originalmente bajo LGT, las subvenciones podrían ser de 15 y 20 años, renovables por el mismo período una vez. El PLC abre la posibilidad de renovaciones sucesivas sin límite.
“Desde un punto de vista regulatorio, se supone que el mismo competidor se perpetúa en el mercado. Y sin ninguna restricción, aparte de los compromisos de inversión”, sostienen los proveedores.
Para las entidades, los artículos son inconstitucionales “porque restringen la participación de las empresas en futuras ofertas vinculadas a las frecuencias de radio y el derecho a operar satélites brasileños”.
