En la carrera por definir quién establecerá las reglas de la Inteligencia Artificial, China quiere liderar la discusión global. En Shanghái, 29 países firmaron el acuerdo para crear la Organización Mundial de Cooperación en Inteligencia Artificial (WAICO, por sus siglas en inglés).
Se trata de una organización intergubernamental independiente que busca impulsar la cooperación internacional y la gobernanza global de la IA, con un marcado énfasis en el desarrollo de los países emergentes del llamado Sur Global.
La firma se realizó un día antes del inicio de la Conferencia Mundial de Inteligencia Artificial (WAIC 2026), donde el presidente chino, Xi Jinping, presentó su visión para construir un sistema de gobernanza de la IA “justo y equitativo”. La sede permanente de la organización estará en Shanghái.
América Latina gana espacio en la gobernanza de IA
Brasil, Cuba, Nicaragua y Venezuela se encuentran entre los miembros fundadores de la WAICO, quienes se suman a naciones de Asia, África y Europa del Este en una iniciativa que China presenta como una plataforma abierta para fortalecer capacidades tecnológicas, compartir conocimiento y reducir la brecha global en Inteligencia Artificial.
En el caso de Brasil, el gobierno confirmó su adhesión mediante un comunicado conjunto de los ministerios de Ciencia, Tecnología e Innovación; Relaciones Exteriores, y Gestión e Innovación.
El gobierno brasileño consideró que la nueva organización puede fortalecer la cooperación internacional y ampliar la participación de los países en desarrollo en la construcción de normas sobre IA.
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La participación latinoamericana resulta relevante porque la región busca acelerar el desarrollo de infraestructura digital, Centros de Datos, capacidades computacionales y talento especializado para aprovechar la revolución de la Inteligencia Artificial.
El resto de países firmantes abarcan a Rusia, Argelia, Bielorrusia, Camboya, Congo, Etiopía, Indonesia, Kazajistán, Kenia, Kirguistán, Laos, Lesoto, Malasia, Mozambique, Myanmar, Omán, Pakistán, Senegal, Serbia, Sudáfrica, Tayikistán, Uzbekistán, Zambia y Camerún.
Nuevo polo de gobernanza tecnológica
La WAICO no forma parte del sistema de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), aunque mantiene como referencia los principios de la Carta de la ONU y contó con la presencia del secretario general, António Guterres, durante la ceremonia de firma.
Su misión será promover una IA segura, justa, inclusiva y beneficiosa para toda la humanidad, así como fomentar la coordinación internacional en políticas públicas, estándares técnicos y desarrollo de capacidades.
La organización surge en un contexto de creciente competencia geopolítica por el liderazgo tecnológico. Estados Unidos, la Unión Europea y otras economías avanzadas han impulsado marcos regulatorios centrados en seguridad, derechos y gestión de riesgos.
Mientras tanto, China apunta a crear un esquema que pone mayor énfasis en la cooperación para el desarrollo, la transferencia de capacidades y el acceso equitativo a la IA para el llamado Sur Global.
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China busca liderar el desarrollo de IA en el Sur Global
Durante la inauguración de WAIC 2026, Xi Jinping anunció que China ofrecerá 5,000 oportunidades de capacitación en Inteligencia Artificial para países en desarrollo durante los próximos cinco años.
Aunado a ello, impulsará centros internacionales de cooperación en IA con organizaciones regionales como la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), la ASEAN, la Unión Africana, la Liga Árabe, BRICS y la Organización de Cooperación de Shanghái.
El mandatario también adelantó que el sistema chino de alerta meteorológica basado en IA, denominado MAZU, se desplegará en 30 países.
¿Disputa por las reglas de la IA?
La creación de WAICO representa un nuevo capítulo en la competencia internacional por definir la arquitectura institucional de la Inteligencia Artificial.
Para América Latina, la iniciativa abre una vía adicional de cooperación tecnológica con China en momentos en que los gobiernos de la región buscan acelerar sus estrategias nacionales de IA y reducir la brecha digital.
Al mismo tiempo, refleja cómo la gobernanza de la Inteligencia Artificial comienza a reorganizarse alrededor de distintos bloques de influencia, donde ya no sólo se debate el desarrollo de la tecnología, sino, sobre todo, quién establece sus estándares, prioridades y mecanismos de cooperación internacional.