Fuente: Prensa Ministerio de Comercio e Industrias

Durante un encuentro de alto nivel en Ginebra, Panamá participó como coorganizador del evento “La política industrial y los ecosistemas de innovación en las economías pequeñas y abiertas”, celebrado en la Organización Mundial del Comercio (OMC), donde se discutieron enfoques para potenciar la innovación y la competitividad en el comercio internacional.

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Un grupo de 23 países emitió una declaración en la que señalan que seguirán aplicando de forma voluntaria, permanente, y entre ellos, la moratoria de aranceles a las transmisiones de contenidos digitales, después de que los miembros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) no llegaran a un acuerdo, informó Reuters.

Esta decisión busca contrarrestar el impacto del reciente vencimiento de la prohibición temporal, que ha generado incertidumbre en el comercio electrónico global.

La moratoria en cuestión, vigente desde 1998, exime de aranceles a las transmisiones digitales transfronterizas, como imágenes, música y software.

Esta exención oficial expiró el pasado 30 de marzo, luego de que los 166 Estados miembro de la OMC no lograran acordar una prórroga de su vigencia durante su reunión ministerial bienal.

De acuerdo con analistas, el fracaso en la extensión abre la puerta a que los países impongan aranceles sobre las transmisiones electrónicas y bienes digitales comprados en el exterior.

El punto principal de fricción que impidió el consenso se dio entre Brasil y Estados Unidos. Washington presionaba para que la moratoria se hiciera permanente o se extendiera por más de dos años, mientras que otros países, liderados por Brasil, sólo aceptaban una extensión de dos años, argumentando la necesidad de cautela ante los rápidos cambios en el comercio digital.

La declaración de los 23 países opera bajo el concepto de “acuerdos plurilaterales”, permitiendo a grupos de miembros avanzar en temas de su interés ante la incapacidad de llegar a un consenso general.

Lo anterior, garantiza que, al menos entre los participantes, los bienes digitales como descargas de libros y aplicaciones, juegos y contenido en streaming seguirán libres de aranceles.

Paralelamente, otro grupo de 66 países, que incluye a la Unión Europea, aceptó de manera provisional un acuerdo sobre comercio electrónico. Este segundo grupo también reconoce que la moratoria sigue en vigor sólo entre ellos, aunque sin el carácter de permanencia declarado por el primer grupo.

Países latinoamericanos como Argentina, México, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Panamá, Perú y Uruguay se han unido a estas soluciones transitorias.

La OMC intentó minimizar el impacto inmediato del vencimiento de la moratoria. Su directora general, Ngozi Okonjo-Iweala, señaló que el establecimiento de sistemas para recaudar aranceles digitales requiere tiempo, por lo que no se esperan cambios inmediatos.

Sin embargo, la preocupación internacional es palpable; el secretario de Negocios del Reino Unido, Peter Kyle, calificó el resultado como “un gran retroceso para el comercio global”.

Las negociaciones en la OMC sobre el futuro del comercio electrónico continuarán en Ginebra, con encuentros programados para el mes de mayo.

As negociações mais recentes na última reunião da Organização Mundial do Comércio (OMC) em Camarões terminaram sem acordos significativos, após o fracasso na prorrogação da moratória em vigor desde 1998 que isenta as transmissões digitais transfronteiriças (imagens, música, software , etc.) de direitos aduaneiros.

A moratória sobre tarifas de comércio eletrônico expirou oficialmente na segunda-feira, 30 de março, o que significa que os países estão livres para impor tarifas sobre transmissões eletrônicas ou bens digitais adquiridos no exterior, como imagens ou serviços de streaming . Isso pode representar um grande golpe para os consumidores acostumados a comprar produtos online em plataformas estrangeiras, mas também para os países que hospedam essas plataformas.

Países desenvolvidos como os Estados Unidos e o Japão apoiam a prorrogação permanente da moratória , por serem os principais polos das maiores plataformas de conteúdo online. No entanto, países em desenvolvimento como a Índia acreditam que a cobrança de tarifas sobre conteúdo digital é necessária, pois pode se tornar uma nova fonte de receita para reinvestimento local.

Durante a reunião em Camarões, o principal ponto de discórdia surgiu entre o Brasil e os Estados Unidos . Washington pressionou para que a moratória se tornasse permanente, enquanto o Brasil defendeu uma prorrogação de apenas dois anos, observando que era necessária cautela diante das rápidas mudanças no comércio digital.

De acordo com diplomatas presentes, foi elaborada uma proposta de compromisso de quatro anos, com mais um ano de transição até 2031, mas o Brasil posteriormente propôs uma prorrogação de quatro anos com uma cláusula de revisão intermediária, que não obteve apoio suficiente.

Um funcionário americano afirmou que o Brasil se opôs a um “documento quase consensual ”, argumentando que “não são os Estados Unidos contra o Brasil. São o Brasil e a Turquia contra 164 membros”, segundo a Reuters. Um diplomata brasileiro respondeu que “os Estados Unidos querem o mundo” e defendeu a posição de seu país de manter a prática de renovações bienais.

A diretora-geral da OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, tentou minimizar o impacto, observando que a moratória já havia expirado em 1999, durante a conferência de Seattle, antes de ser restabelecida em Doha dois anos depois.

Okonjo-Iweala observou que o estabelecimento de sistemas digitais de cobrança de tarifas leva tempo, portanto, não se esperam mudanças imediatas. As negociações continuarão na sede da OMC em Genebra, com reuniões agendadas para maio. ” Simplesmente ficamos sem tempo “, disse ela.

Reações internacionais

O Secretário de Estado para Negócios e Comércio do Reino Unido, Peter Kyle, descreveu o resultado como “um grande revés para o comércio global”. John Denton, diretor da Câmara de Comércio Internacional, afirmou que “o fracasso dos membros da OMC em chegar a um acordo político concreto em Yaoundé é particularmente preocupante em um momento de tensão real na economia global”.

Os países em desenvolvimento, liderados pela Índia, expressaram receios quanto à perda de receitas fiscais que uma moratória permanente poderia gerar, argumentando que precisam desses recursos para reinvestir internamente.

Las más recientes negociaciones en la pasada reunión de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en Camerún concluyeron sin acuerdos significativos, luego del fracaso en extender la moratoria vigente desde 1998 que exime de aranceles aduaneros a las transmisiones digitales transfronterizas (imágenes, música, software, etc.).

La moratoria sobre comercio electrónico expiró oficialmente este lunes 30 de marzo, lo que básicamente significa que los países tienen la libertad de imponer aranceles sobre transmisiones electrónicas o bienes digitales comprados en el exterior, como imágenes o streaming. Esto podría representar un duro golpe para consumidores acostumbrados a adquirir bienes en línea de plataformas extranjeras, pero también para los países que alojan estas plataformas.

Países desarrollados como Estados Unidos y Japón apoyan una extensión permanente a la moratoria, al ser las sedes principales donde se alojan las mayores plataformas de contenido en línea. Sin embargo, países en desarrollo como India consideran que es necesario el cobro de aranceles sobre contenidos digitales, la cual se podría convertir en una nueva fuente de ingresos para reinvertir de forma local.

Durante la reunión en Camerún, el principal punto de fricción surgió entre Brasil y Estados Unidos. Washington había presionado para hacer permanente la moratoria, mientras que Brasil defendió una extensión de apenas dos años, al señalar que se requiere cautela ante los cambios rápidos en el comercio digital.

Según diplomáticos presentes, se elaboró una propuesta de compromiso de cuatro años, con un año adicional de transición hasta 2031, pero Brasil propuso posteriormente una extensión de cuatro años con cláusula de revisión intermedia, que no obtuvo suficiente apoyo.

Una autoridad estadounidense afirmó que Brasil se opuso a un “documento casi consensual”, al acusar que “no es Estados Unidos contra Brasil. Son Brasil y Turquía contra 164 miembros”, según cita Reuters. Por su parte, un diplomático brasileño respondió que “Estados Unidos quiere el cielo” y defendió la postura de su país de mantener la práctica de renovaciones bianuales.

La directora general de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, intentó minimizar el impacto, al considerar que la moratoria ya había caducado anteriormente en 1999 durante la conferencia de Seattle, antes de ser restablecida en Doha dos años después.

Okonjo-Iweala señaló que establecer sistemas de recaudación de aranceles digitales requiere tiempo, por lo que no se esperan cambios inmediatos. Las negociaciones continuarán en la sede de la OMC en Ginebra, con encuentros previstos para mayo. “Simplemente nos quedamos sin tiempo”, afirmó.

Reacciones internacionales

El secretario de Negocios y Comercio del Reino Unido, Peter Kyle, calificó el resultado como “un gran retroceso para el comercio global”. John Denton, director de la Cámara de Comercio Internacional, consideró que el “fracaso de los miembros de la OMC en alcanzar un acuerdo político concreto en Yaoundé es particularmente preocupante en un momento de verdadera tensión en la economía global”.

Los países en desarrollo, liderados por India, han expresado temores sobre la pérdida de ingresos fiscales que podría generar una moratoria permanente, argumentando que necesitan esos recursos para reinvertir internamente.

Brasil llevó a la conferencia ministerial de la Organización Mundial de Comercio una propuesta que busca reposicionar el debate global sobre comercio digital y tecnologías emergentes, con foco en desarrollo económico, política industrial y reducción de las desigualdades digitales.

La iniciativa incluye la creación de un Comité sobre Comercio Digital en la organización, además de la defensa de profundizar las discusiones sobre impactos fiscales y productivos del actual moratorio internacional que impide el cobro de aranceles sobre transmisiones electrónicas.

La comunicación brasileña fue presentada en el ámbito del Programa de Trabajo sobre Comercio Electrónico y propone institucionalizar un foro permanente para tratar reglas multilaterales relacionadas con el comercio digital.

Según el documento, la digitalización de la economía ya supera el alcance tradicional del comercio electrónico y exige coordinación internacional en temas como seguridad, competencia, regulación y estándares técnicos.

Estimaciones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) indican que el comercio digital ya representa una parte relevante del flujo global de bienes y servicios, impulsado por el avance de la conectividad, de la computación en la Nube y de la Inteligencia Artificial.

En ese contexto, Brasil defiende que los países en desarrollo tengan mayor espacio para formular políticas industriales digitales y fortalecer ecosistemas nacionales de innovación.

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Uno de los puntos centrales del posicionamiento brasileño es la discusión sobre el moratorio que impide la aplicación de aranceles aduaneros sobre transmisiones electrónicas, una práctica adoptada desde finales de los años 1990 y renovada periódicamente por la Organización Mundial de Comercio (OMC).

El país apoya la prórroga de la medida hasta la próxima conferencia ministerial, pero sostiene la necesidad de reunir evidencias empíricas adicionales sobre sus efectos en ingresos fiscales, innovación, consumidores y empresas locales.

En la evaluación de la delegación brasileña, la ausencia de estudios más robustos limita la capacidad de formulación de políticas públicas en países emergentes, especialmente ante la creciente digitalización de contenidos, servicios y cadenas productivas.

El documento menciona que la persistencia de la llamada “brecha digital”, tanto entre países como dentro de ellos, puede agravarse con la actual ola tecnológica si no hay coordinación internacional y mecanismos de apoyo financiero y técnico.

Otro eje de la propuesta es la creación de una base conjunta de datos dentro de la OMC orientada a capacitación, financiamiento e inversiones en infraestructura digital, especialmente para micro, pequeñas y medianas empresas en economías en desarrollo. La iniciativa busca estimular la formación de ecosistemas digitales más diversificados y ampliar la participación de esos países en el comercio digital global.

Brasil también sugiere que el nuevo comité, en caso de ser aprobado, presente términos de referencia al Consejo General de la organización hasta 2027, estableciendo programas periódicos de trabajo y mecanismos de rendición de cuentas.

Para diplomáticos involucrados en las negociaciones, la propuesta puede contribuir a aumentar la previsibilidad regulatoria en un escenario marcado por enfoques nacionales fragmentados y por la ausencia de reglas multilaterales consolidadas para el comercio digital.

O Brasil levou à conferência ministerial da World Trade Organization uma proposta que busca reposicionar o debate global sobre comércio digital e tecnologias emergentes, com foco em desenvolvimento econômico, política industrial e redução das desigualdades digitais.

A iniciativa inclui a criação de um Comitê sobre Comércio Digital na organização, além da defesa de aprofundamento das discussões sobre impactos fiscais e produtivos do atual moratório internacional que impede a cobrança de tarifas sobre transmissões eletrônicas.

A comunicação brasileira foi apresentada no âmbito do Programa de Trabalho sobre Comércio Eletrônico e propõe institucionalizar um fórum permanente para tratar de regras multilaterais relacionadas ao comércio digital.

Segundo o documento, a digitalização da economia já ultrapassa o escopo tradicional do comércio eletrônico e exige coordenação internacional em temas como segurança, concorrência, regulação e padrões técnicos.

Estimativas da Conferência das Nações Unidas sobre Comércio e Desenvolvimento (UNCTAD) indicam que o comércio digital já representa uma parcela relevante do fluxo global de bens e serviços, impulsionado pelo avanço da conectividade, da computação em nuvem e da inteligência artificial. 

Nesse contexto, o Brasil defende que países em desenvolvimento tenham maior espaço para formular políticas industriais digitais e fortalecer ecossistemas nacionais de inovação.

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Um dos pontos centrais do posicionamento brasileiro é a discussão sobre o moratório que impede a aplicação de tarifas alfandegárias sobre transmissões eletrônicas, uma prática adotada desde o fim dos anos 1990 e renovada periodicamente pela Organização Mundial do Comércio (OMC).

O país apoia a prorrogação da medida até a próxima conferência ministerial, mas sustenta a necessidade de reunir evidências empíricas adicionais sobre seus efeitos em receitas fiscais, inovação, consumidores e empresas locais.

Na avaliação da delegação brasileira, a ausência de estudos mais robustos limita a capacidade de formulação de políticas públicas em países emergentes, sobretudo diante da crescente digitalização de conteúdos, serviços e cadeias produtivas. 

O documento menciona que a persistência da chamada “divisão digital”, tanto entre países quanto dentro deles, pode ser agravada pela atual onda tecnológica, caso não haja coordenação internacional e mecanismos de apoio financeiro e técnico.

Outro eixo da proposta é a criação de uma base conjunta de dados dentro da OMC voltada a capacitação, financiamento e investimentos em infraestrutura digital, especialmente para micro, pequenas e médias empresas em economias em desenvolvimento. A iniciativa busca estimular a formação de ecossistemas digitais mais diversificados e ampliar a participação desses países no comércio digital global.

O Brasil também sugere que o novo comitê, caso aprovado, apresente termos de referência ao Conselho Geral da organização até 2027, estabelecendo programas periódicos de trabalho e mecanismos de prestação de contas.

Para diplomatas envolvidos nas negociações, a proposta pode contribuir para aumentar a previsibilidade regulatória em um cenário marcado por abordagens nacionais fragmentadas e pela ausência de regras multilaterais consolidadas para o comércio digital.

La Inteligencia Artificial (IA) podría incrementar cerca de 40% el valor de los flujos transfronterizos de bienes y servicios hacia 2040, gracias al aumento de la productividad y la reducción de los costos comerciales, de acuerdo con la edición 2025 del Informe sobre el Comercio Mundial.

Los diferentes escenarios que contempla el reporte oscilan entre 34 y 37%, según el grado de convergencia política y tecnológica entre las economías de ingresos bajos, medios y altos. Asimismo, estima que el Producto Interno Bruto (PIB) mundial podría aumentar un punto porcentual al pasar del 12 al 13% en diferentes escenarios.

Advertencia sobre brechas

La publicación insignia de la Organización Mundial del Comercio (OMC) indica que el comercio puede ser un poderoso facilitador del crecimiento inclusivo impulsado por la IA, al ayudar a las economías a acceder a los bienes que la habilitan, como materias primas, semiconductores e insumos intermedios.

No obstante, el informe advierte que para que la IA y el comercio contribuyan a un crecimiento inclusivo y desplieguen sus beneficios compartidos, se requiere implementar políticas para reducir la brecha digital, invertir en las competencias de la fuerza laboral y mantener un entorno comercial abierto y predecible.

“La IA tiene un enorme potencial para reducir los costos comerciales e impulsar la productividad. Sin embargo, el acceso a las tecnologías de IA y la capacidad de participar del comercio digital siguen siendo muy digitales”, advierte la directora General de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, en el prólogo del informe.

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El estudio proyecta un escenario en el que, si las economías de ingresos bajos y medios redujeran 50% su brecha de infraestructura digital con las economías de ingresos altos y adoptaran la IA de forma más generalizada, experimentarían un aumento de sus ingresos del 15% y 14%, respectivamente.

También señala la necesidad de políticas comerciales abiertas y predecibles, al advertir que el número de restricciones cuantitativas aplicadas a los bienes relacionadas con la IA ha aumentado considerablemente con el tiempo, de 130 en 2012 a cerca de 500 en 2024, impulsado por las economías de ingresos altos y medianos altos.

Finalmente, recalca que el acceso a los bienes que facilitan la IA sigue siendo desigual, con aranceles consolidados que llegan hasta 45% en algunas economías de bajos ingresos.

Fuente: Prensa Ministerio de Comercio e Industrias

Panamá dio un nuevo paso en su agenda de cooperación internacional con la reunión sostenida entre el ministro de Comercio e Industrias, Julio Moltó y la directora ejecutiva del Centro de Comercio Internacional (ITC), Pamela Coke-Hamilton, para fortalecer la cooperación bilateral e impulsar iniciativas de desarrollo económico.

El ITC, agencia conjunta de la OMC y las Naciones Unidas (UNCTAD), apoya a las MIPYMES en su integración a los mercados globales. En ese contexto, las autoridades destacaron la importancia de reforzar el ecosistema emprendedor, con Panamá como plataforma clave de conexión regional.

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La Comisión Europea (CE) recurrió a la Organización Mundial del Comercio (OMC) para encontrar una solución a supuestas prácticas comerciales desleales o ilegales por parte de China en cuanto a patentes de alta tecnología, como 5G.

Bruselas acusa a China de haber facultado a sus tribunales para fijar tasas de regalías vinculantes a escala mundial para las patentes esenciales estándar de la Unión Europea (UE), sin el consentimiento del titular de la patente.

El gobierno chino habría fijado tarifas mundiales para las empresas de alta tecnología de la UE, particularmente las del sector de telecomunicaciones. Esto afectaría en especial las tasas de regalías para patentes esenciales estándar, que protegen tecnologías esenciales para la fabricación de bienes que cumplen una norma, como la tecnología 5G para teléfonos móviles.

La CE advirtió que esta situación involucra prácticas desleales e ilegales, ya que presiona a las empresas europeas a dar a los fabricantes chinos un acceso más barato a esas tecnologías de manera injusta.

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Además, Bruselas señaló que la fijación de tarifas mundiales interfiere indebidamente en la competencia de los tribunales de la Unión Europea en cuestiones de patentes europeas.

Tales prácticas, dijo la Comisión, “son incompatibles con el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de la OMC”.

Por esa razón, la CE decidió poner su queja ante la Organización Mundial de Comercio en busca de encontrar una solución y garantizar que las empresas de alta tecnología puedan ejercer eficazmente sus derechos de patente y proteger sus inversiones en innovación.

Según Europa, hasta ahora las autoridades chinas no han ofrecido ninguna solución satisfactoria a la problemática.

El Ministerio de Comercio de China, por su parte, expresó que lamentaba la decisión de la UE de presentar una queja ante la OMC y comentó que China manejaría el asunto de acuerdo con las normas del organismo internacional.

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“China cumple estrictamente las reglas de la OMC y sus compromisos de adhesión, y mejora continuamente la legislación y la aplicación de la protección de la propiedad intelectual, y sus logros son obvios para todos (…). China manejará los asuntos posteriores de acuerdo con las reglas de la OMC y salvaguardará resueltamente sus derechos e intereses legítimos”, dijo el Ministerio.

Acudir a la Organización Mundial de Comercio es el primer paso en el procedimiento de solución de diferencias. Si no se llega a una solución satisfactoria en el plazo de 60 días, la Unión Europea puede pasar a la fase de litigio y solicitar a la OMC que establezca un grupo especial para que se pronuncie sobre el asunto.

Se espera que el Grupo Especial de la OMC establecido en ese caso emita un informe en el primer trimestre de 2025.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Organización Mundial del Comercio (OMC) anunciaron un nuevo paso en su relación con foco en impulsar el comercio digital en América Latina y el Caribe. Los involucrados hicieron pública su decisión en el marco del Foro Público de la OMC que tuvo lugar esta semana en Ginebra, Suiza.

El plan es “aprovechar el potencial del comercio digital como catalizador del desarrollo inclusivo en la región”. Para ello se establecerá un marco de colaboración y un plan de acción aprovechando la experiencia de cada organización para evaluar la situación actual, identificar oportunidades y desafíos y proponer recomendaciones de políticas asociadas.

Desde 2005, el valor de las exportaciones de servicios digitales se cuadriplicó. En América Latina y el Caribe los servicios entregados digitalmente representan actualmente sólo 1.6 por ciento de las exportaciones globales, pero el sector ha mostrado oportunidades para aumentar ese porcentaje, como un crecimiento en la inversión extranjera directa hacia sus países.

“Este fortalecimiento de la colaboración entre el BID y la OMC es un paso clave para aprovechar nuestras fortalezas conjuntas y ayudar a los países de América Latina y el Caribe a utilizar la política comercial como motor de crecimiento económico, maximizar las oportunidades del comercio digital, mejorar su capacidad para atraer inversiones y promover un comercio más inclusivo”, dijo la vicepresidente de países del BID, Anabel González.

La alianza también incorpora entre sus metas acciones a favor del comercio inclusivo, para la promoción de exportaciones de servicios. Las áreas clave de trabajo también incluirán la facilitación del comercio, la integración de pequeñas y medianas empresas en la economía global y la promoción de la igualdad de género a través del comercio.