Shein, AliExpress y MercadoLibre ya se han sumado a “Remessa Conforme“, el programa de la Secretaría de Ingresos Federales de Brasil que exonera a las empresas de comercio electrónico de impuestos para pedidos de hasta 50 dólares.

El beneficio comenzó a regir este martes 1 de agosto, y en caso de que los interesados no se hubieran sumado, estarían sujetos a un impuesto de importación del 60 por ciento. La exención sólo es válida para impuestos federales, no incluye el ICMS (impuesto sobre circulación de mercaderías y servicios de transporte).

El ministro de Finanzas, Fernando Haddad, informó que la exención es la primera etapa de la regularización del comercio electrónico. Destacó que una segunda etapa establecerá un modelo de tributación federal para las importaciones en línea, buscando equilibrar la competencia entre los productores nacionales y las tiendas en línea de productos importados. Haddad subrayó que la prioridad es evitar prácticas de competencia desleal.

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Mea culpa

Aunque se han sumado a “Remessa Conforme”, MercadoLibre afirmó en una declaración al periódico O Estado de São Paulo que considera que el modelo “puede ser injusto y perjudicar tanto a los pequeños como a los medianos vendedores brasileños, además de a la propia industria y al comercio minorista nacionales”.

Por otro lado, afirma que el programa representa un avance en comparación con el modelo anterior, siendo actualmente “el principal mecanismo para organizar el comercio internacional de pequeños valores en Brasil”.

La medida enfrenta resistencia de la industria y el comercio, que alegan competencia desleal y riesgo de pérdida de empleos. Hace dos semanas, la Confederación Nacional de la Industria (CNI) y el Instituto para el Desarrollo del Comercio Minorista (IDV) presentaron un estudio, el cual señala que la medida puede provocar la extinción de hasta 2.5 millones de empleos en el segundo semestre.

Las entidades también pidieron el restablecimiento de la imposición en este rango de compras, para evitar pérdidas a la economía.

Desde diciembre de 2021, los planes de telefonía fija y servicios móviles en Ecuador están exentos del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE).

Así lo estipula la Ley Orgánica para el Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal, que entró en vigor el primer día del mes en el país sudamericano.

De esta forma, los ciudadanos ya no tendrán que pagar el 10 por ciento correspondiente al ICE en sus planes de telefonía móvil y fija, y las empresas el 15 por ciento por el mismo concepto.

La filial de América Móvil (AMX) en Ecuador, Claro, informó que, tras la entrada en vigor de la ley, dependiendo de la fecha de corte de los servicios de telefonía móvil y fija, sus suscriptores recibirán en su factura el valor prorrateado del ICE sobre los días correspondientes hasta el 30 de noviembre.

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La Ministra de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información de Ecuador, Vianna Maino, señaló que esta reducción impositiva se implementó para fomentar el acceso a la tecnología y a la conectividad.

Tras varios meses de generar polémica en el país, la Ley de Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal fue promulgada por el presidente Guillermo Lasso, luego de que la Asamblea Nacional no se pronunciara a favor ni en contra de ella.

El 29 de noviembre de 2021 se publicó en el Registro Oficial y sus reformas tributarias en materia de IVA e ICE entraron en vigor el 1 de diciembre.

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El presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, dijo que extenderá la desgravación del impuesto sobre la nómina a 17 sectores de la economía durante otros dos años. El primer mandatario hizo el anuncio en una reunión con representantes de los sectores el pasado 11 de noviembre y en su transmisión en vivo semanal.

Según la Federación Nacional de Instalación y Mantenimiento de Redes de Telecomunicaciones y Computación (Feninfra), el Ministro de Economía, Paulo Guedes, y la Ministra de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento, Tereza Cristina, apoyan la exención.

La medida actual, que finaliza a finales de diciembre de este año, recae en empresas de comunicación, Tecnologías de la Información (TI), Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC), entre otras.

Feninfra estima que, si finaliza la exención, 490 mil trabajadores de los sectores de TI y telecomunicaciones podrían ser despedidos.

El proyecto de ley 2,541/21 también se encuentra en trámite en la Cámara de Diputados, encargada de mantener la exención contributiva sobre el pago de los empleados hasta diciembre de 2026. Se reemplaza el impuesto por un impuesto a la renta bruta, que varía del 1 al 4.5 por ciento.

La Asociación de Empresas de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (Brasscom) también defiende la aprobación del asunto. Según la organización, el sector ha sumado 143 mil empleos formales desde 2011 y, manteniendo la exención hasta 2026, la proyección es que se crearán 303 mil empleos más.

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Las empresas de Tecnologías de la Información (TI) y Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) están más cerca de conseguir la ampliación de la exención de sus nóminas.

Este miércoles, la Comisión de Hacienda y Tributación de la Cámara de Diputados aprobó el Proyecto de Ley 2.541/21, que mantiene la exención contributiva sobre el pago de empleados hasta diciembre de 2026.

El proyecto de ley modifica la Ley N ° 12.546 / 2011 y determina que 17 sectores de la economía pueden sustituir los impuestos sobre la remuneración por un impuesto sobre la renta bruta. Además, el texto también amplía, hasta el 31 de diciembre de 2026, el punto porcentual adicional a la tasa impositiva sobre los bienes importados (Confins-Importação).

La medida recae en los sectores de TI, TIC, calzado, call center, comunicación, confección/vestuario, construcción civil, empresas constructoras y obras de infraestructura, cuero, fabricación de vehículos y carrocerías, maquinaria y equipo, proteína animal, textil, diseño de circuitos integrados, transporte de viajeros metro-ferroviario, transporte colectivo por carretera y transporte de mercancías por carretera.

Voto del relator

La comisión siguió al relator del proceso, diputado Jerônimo Goergen (PP-RS). Según él, “la extinción de la exención del impuesto sobre la nómina representaría un obstáculo para el mantenimiento y generación de empleo, ya que agravaría los costos de contratación para los importantes sectores de la industria, los servicios, el transporte y la construcción”.

Goergen agregó que la pandemia de Covid-19 trajo incertidumbres sobre la recuperación económica en el corto plazo, por lo que no es oportuno retirar el estímulo fiscal que ya existe.

La Asociación de Empresas de Tecnología de la Información y las Comunicaciones (Brasscom) defiende la aprobación del proyecto. Según la organización, el sector ha sumado 143 mil empleos formales desde 2011 y, manteniendo la exención hasta 2026, la proyección es que se crearán 303 mil empleos más.

En el caso de las empresas TIC, el impuesto pasa del 20 por ciento sobre el valor de la retribución de cada empleado a un impuesto del 4,5 por ciento sobre los ingresos brutos.

La Federación Nacional de Instalación y Mantenimiento de Redes de Telecomunicaciones y Computación (Feninfra) coincide en que el proyecto es fundamental para mantener miles de puestos de trabajo – aproximadamente 500 mil – y evitar un agravamiento de la tasa de desempleo en Brasil.

La PL 2.541 / 21 se está tramitando en la Cámara de manera concluyente, lo que significa que, si también es aprobada por la Comisión de Constitución y Justicia y Ciudadanía, el texto pasará al Senado, sin necesidad de deliberación en el Pleno.

El Presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, firmó la ley 6549/19 que elimina los impuestos y contribuciones sobre los equipos de telecomunicaciones que integran Internet de las cosas (IoT, por sus siglas en inglés) a partir del 1 de enero de 2021, además de prescindir de la licencia previa para estos dispositivos.

La nueva norma, que tendrá una vigencia de cinco años, también exime a los sistemas de comunicación de máquina a máquina de la Contribución a la Promoción de la Radiodifusión Pública (CFRP) y la Contribución al Desarrollo de la Industria Cinematográfica Nacional (Condecine).

Para el Secretario de Emprendimiento e Innovación del MCTI, Paulo Alvim, el cambio traerá ganancias de productividad y contribuirá a acelerar el crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), lo que puede tener un efecto neto positivo en la recaudación de impuestos federales. Afirmó, asimismo, que la ley jugará un papel fundamental en el crecimiento de las tecnologías de Internet de las cosas en el país, facilitando el ingreso de las empresas al ecosistema de la Industria 4.0. “El IoT tendrá enormes impactos en la economía y, también, en la vida diaria de la población. Las posibilidades son infinitas, vamos a vivir una nueva revolución”.

Además, la iniciativa busca traer inversiones a Brasil y generar más de 10 millones de empleos en los próximos años.

“Con la medida, la expectativa es que Brasil sea una de las grandes potencias mundiales en el mercado de Internet de las cosas. Otro aspecto positivo es que la exención incentiva el desarrollo de dispositivos con tecnología 5G”, destacó el Ministro de Comunicaciones, Fábio Faria.

El Senado Federal de Brasil aprobó el proyecto de ley 6549/19 que elimina los impuestos y contribuciones sobre los equipos de telecomunicaciones que integran Internet de las cosas (IoT, por sus siglas en inglés) a partir del 1 de enero de 2021, además de prescindir de la licencia previa para estos dispositivos.

El valor cero para las tarifas de Inspección de Instalación e Inspección de Operación, que componen el Fondo de Fiscalización de Telecomunicaciones (Fistel); de Contribución a la Promoción de la Radiodifusión Pública (CFRP); y para la Contribución al Desarrollo de la Industria Cinematográfica Nacional (Condecine) tiene vigencia hasta fines de 2025.

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Expansión de banda ancha

El Senado también aprobó el proyecto de ley que actualiza la legislación del Fondo para la Universalización de los Servicios de Telecomunicaciones (Fust), para permitir que las políticas gubernamentales de telecomunicaciones sean financiadas con recursos del fondo. 

Actualmente, el Fust sólo se puede utilizar para garantizar servicios de línea fija en localidades que no ofrecen una ganancia para la inversión privada debido a la baja densidad poblacional, bajos ingresos de la población, falta de infraestructura adecuada, entre otros.

El texto aprobado también prevé la aplicación de los recursos del Fust en el acceso a Internet de banda ancha a todas las escuelas públicas, especialmente aquellas ubicadas fuera del casco urbano, hasta 2024. Se mantuvo la vigencia de la disposición de la Ley Fust, que garantiza la aplicación de al menos el 18 por ciento del fondo para este fin.

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Otra posibilidad será la utilización de los recursos del Fust en acciones destinadas a facilitar la transformación digital de los servicios públicos, incluida la construcción de la infraestructura necesaria.

Según el senador Diego Tavares, en 2017, un informe del Tribunal Federal de Cuentas (TCU) mostró que, de los 20.5 mil millones de reales recaudados entre 2001 y 2016, el monto efectivamente aplicado para la universalización de los servicios de telecomunicaciones fue de 341 mil reales , menos de 0.002% del total.

El número de conexiones de Internet de las cosas (IoT) podría aumentar a 9.3 millones dentro de tres años en Brasil, con la reducción del impuesto sobre el chip, indicó Marcos Ferrari, presidente Ejecutivo de Conexis Brasil Digital (antes SindiTelebrasil).

Ferrari dijo que las cifras son parte de un estudio de la consultora LCA contratado por la organización, basado en un proyecto de ley ya aprobado por la Cámara y pendiente en el Senado. Según la estimación, el impacto fiscal de la exención en los dispositivos máquina a máquina (M2M) sería de 15.3 mil millones de reales al final de los tres años.

Se estima que la exención de impuestos de dispositivos para IoT genere una renuncia fiscal de 1.8 mil millones de reales en tres años, pero aumentaría la recaudación en 17.1 mil millones, considerando el choque competitivo, crecimiento del mercado e impacto en el PIB, informó el ejecutivo durante un evento del medio brasileño Tele.síntese.

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Asimismo, Ferrari destacó que con las limitaciones actuales el mercado de IoT alcanzó casi el 10 por ciento de los ingresos de las TIC, el equivalente a 22.8 mil millones de reales, valor que puede llegar a 50 mil millones de reales con la exención.

El estudio se basó en el proyecto de ley 6.549/2019, que exime de impuestos del Fondo de Fiscalización de Telecomunicaciones (Fistel), la Contribución al Desarrollo de la Industria Cinematográfica (Condecine) y la Contribución a la Promoción de la Radiodifusión Pública (CFRP) para IoT. También tiene en cuenta que la tarifa de instalación (TFI) para el acceso de máquina a máquina es de 5.69 reales, mientras que la tarifa de mantenimiento (TFF) es de 1.89 reales.

En Brasil, el Comité de Constitución y Justicia y Ciudadanía (CCJ) de la Cámara de Diputados aprobó una propuesta para cero valor de las tarifas y contribuciones cobradas en las estaciones móviles de servicios de telecomunicaciones que integran sistemas de comunicación máquina a máquina (M2M).

El objetivo del proyecto es crear en Brasil un marco regulatorio favorable para el desarrollo de Internet de las cosas (IoT, por sus siglas).

Impuestos

Según el texto, se establece a cero para las estaciones de telecomunicaciones que integran sistemas de comunicación M2M:

• la Tasa de Fiscalización de Instalación;
• la Tasa de Fiscalización de Operación;
• la Contribución para el Fomento de la Radiodifusión Pública (CFRP); y
• la Contribución para el Desarrollo de la Industria cinematográfica (Condecine).

El texto tampoco requiere licencia previa de estaciones de telecomunicaciones.

“Según la legislación actual, un dispositivo de comunicación de máquina a máquina pagará, en el año de su instalación, un monto de 5.68 reales de la tarifa de inspección de instalación, 1.34 reales de contribución para la promoción de la difusión pública y 3.22 reales de Condecine. Estos valores suman 10.24 reales y hacen económicamente inviables varias aplicaciones de tecnología que implican un pequeño tráfico de información y, en consecuencia, un bajo ingreso por terminal”, señaló el autor del proyecto, el Diputado Vitor Lippi.

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La definición y regulación de los sistemas de comunicación de máquina a máquina será realizada por la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel). La futura ley entrará en vigor 90 días después de su publicación.

El proyecto de ley sigue para revisión del Senado, a menos que exista un recurso de revisión por parte de la Cámara Plenaria. Anteriormente, la propuesta también fue aprobada por la Comisión de Finanzas e Impuestos.

Plan IoT

La propuesta complementa el Decreto 9.854/19, que instituyó el Plan Nacional de Internet de las cosas, y el cual enmarcó los dispositivos en el precio reducido existente del Fondo de Inspección de Telecomunicaciones (Fistel). Significa pagar 5.68 reales por cada uno de ellos en el primer año y 1.89 reales a partir del segundo año. Para el mercado, todavía es insuficiente dada la proyección de bajos ingresos por dispositivo.

El documento aprobado cuenta con el apoyo de la Anatel. “Este proyecto cumple con lo que hemos estado defendiendo para el desarrollo de las telecomunicaciones en Brasil. Y si Brasil quiere aprovechar todo el potencial de esta tecnología, reducir a cero a Fistel es fundamental”, celebró el Presidente de Anatel, Leonardo de Morais.