La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil confirmó que Claro logró instalar 4G en 13 localidades del país, cumpliendo con la determinación de la Decisión Nº 217, del 4 de mayo de 2020.

El año pasado, el directorio del regulador le impuso una sanción de 8 millones de reales (1.4 millones de dólares) al operador por incumplimientos asociados con la licencia de estaciones y cambios técnicos no informados. La Anatel convirtió la multa en compromiso de inversión en infraestructura, que Claro debía cumplir antes del 7 de junio de 2021.

La Superintendencia de Control de Obligaciones de la Agencia confirmó el mes pasado el cumplimiento de la obligación. Las localidades beneficiadas con 4G son Ariú, en el municipio de Iranduba (AM); Catinga do Moura, en Jacobina (BA); Lajinha, en Pancas (ES); Jonápolis, en Anápolis (GO); Barro Duro, en Tutóia (MA); Pinheiro Grosso, en Barbacena (MG); Turners, en Pará de Minas (MG); Vale dos Sonhos, en Barra do Garças (MT); Porto Salto, en Vigia (PA); Ibiratinga, en Sirinhaém (PE); Guaraúna, en Teixeira Soares (PR); Bloque Vila, en São Sepé (RS); y el Centro Histórico de São José, en São José (SC).

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La prueba de prestación del servicio se refiere a la instalación de la infraestructura, así como a la comunicación a la población local sobre esta instalación y a otros proveedores sobre la disponibilidad de roaming.

La Anatel informó que seguirá pendiente la verificación del cumplimiento de la obligación relativa a la disponibilidad y mantenimiento de la infraestructura por un periodo mínimo de tres años.

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Existe consenso en el mercado brasileño de telecomunicaciones de que el punto culminante de la subasta 5G es que no será recaudatoria, ya que la mayor parte del valor se utilizará para cumplir con los compromisos del aviso de licitación y no para la recaudación del gobierno federal.

Pero lo que se decía costar como máximo 35 mil millones de reales (6.5 mil millones de dólares) ha subido de valor. La información más reciente garantiza que el precio superará los 45.7 mil millones de reales (8.5 mil millones de dólares), un incremento de 28 por ciento en comparación con las declaraciones de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) en febrero de 2021.

De esta cantidad, alrededor de 90 por ciento debería invertirse en el país durante 20 años y el resto irá a las arcas públicas. Este gasto multimillonario de los operadores va a comprometer sus presupuestos durante mucho tiempo y, en un mercado dinámico como el de las telecomunicaciones, un gasto inmovilizado puede significar pérdidas en el futuro.

Aun así, una fuente del mercado entrevistada por DPL News confirmó que “es mucho mejor tener un precio mínimo bajo, pero con obligaciones, que pagar una cantidad muy alta y la empresa no tener capacidad de inversión”.

Jacqueline Lopes, directora de Relaciones Gubernamentales e Industriales de Ericsson, afirmó recientemente que “desde el momento en que se convierte el costo en inversión, no sólo se puede expandir la conectividad para las empresas, sino que también se obtiene un ingreso adicional de 26 mil millones de reales (4.8 mil millones de dólares)” debido a un base más grande de personas conectadas.

La pregunta que queda es: ¿por qué el precio de la subasta es tan alto?

El precio a pagar por las frecuencias está relacionado con las oportunidades creadas por 5G: cuantas más posibilidades de generar ingresos con la tecnología, más costosa será la subasta. “Este [precio] se realiza mediante el modelado de la Anatel. Vieron más ingresos para los ganadores [de la licitación] y el valor creció”, explicó Eduardo Tude, presidente de Teleco.

Otro factor que elevó el precio de la oferta es el periodo de concesión. Las ofertas anteriores –3G y 4G– otorgaron el derecho a utilizar frecuencias durante 15 años. En el caso de 5G, el plazo es de 20 años.

Cuando el aviso público fue votado por los ministros del Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU), el valor ya estaba en 45.7 mil millones de reales, más de 10 mil millones por encima de lo prometido inicialmente. Con los ajustes solicitados por el TCU, el valor de la subasta volvió a subir.

Banda de 3.5 GHz

La banda de 3.5 GHz, por ejemplo, pasó de 28.55 mil millones de reales a 30.2 mil millones (5.6 mil millones de dólares). Esto sucedió porque el TCU solicitó una revisión del cálculo de cuántas estaciones de radio base (ERB) se necesitan para cubrir el área urbana.

La Anatel volvió a realizar el cálculo con los datos más recientes del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (IBGE) y llegó a la conclusión de que la banda es más valiosa: de 5.71 mil millones, cada bloque pasó a costar 6.04 mil millones de reales (mil 130 millones de dólares), ya que habrá oportunidades de negocio en ciudades más pequeñas, no sólo en algunas capitales, como se calculó anteriormente.

Para compensar el aumento, la Anatel también reforzó los compromisos en el aviso 5G, de modo que sigan representando 90 por ciento del total. Antes, para los municipios con más de 500 mil habitantes se requería una ERB por cada 15 mil habitantes; ahora, se necesita una ERB por cada 10 mil habitantes, por ejemplo.

Como resultado, el precio mínimo de la banda que se pagará a la Unión se redujo de 1.39 mil millones a 1.31 mil millones de reales. Pero las obligaciones se hicieron más difíciles.

Compromisos

“Si, por un lado, el precio es alto, por otro lado, la mayor parte de esta subasta, alrededor de 90 por ciento, viene en compromisos. El precio mínimo era bajo”, dijo Tude, agregando que la subasta no recaudatoria es una vieja demanda del sector.

Pero el experto también destacó un tema importante en estos compromisos: si bien algunos servirán para implementar 4G ó 5G en localidades, es decir, el propio operador ejecuta la acción según el cronograma requerido, otras serán aportar recursos a la Entidad Administradora de la Banda (EAF), que pondrá en funcionamiento las obras. “Entonces es dinero que también se pagará”, explicó.

Todo ello dejó la subasta brasileña, referente para América Latina, con altos niveles de demanda para la industria, ya sea por el precio o por los compromisos que buscan conectar todas las ciudades brasileñas con más de 600 habitantes y más de 30 mil km de carreteras.

No hay duda de la buena intención de las reglas, pero no se sabe si será posible cumplir satisfactoriamente con todas las ambiciones de Brasil. Y cuanto mayor sea la expectativa, mayor podría ser la caída.

Consultada para este artículo, la Anatel no informó el valor más reciente de la subasta porque el aviso aún no ha sido aprobado.

Como parte de las contraprestaciones asumidas por los operadores al adjudicarse bloques en la última subasta, serán cubiertas con 5G unas 358 postas rurales en Chile. Se agregarán también 199 hospitales públicos que también serán alcanzados por la tecnología por igual motivo.

Será una posta en Arica y Parinacota, tres en Tarapacá, cuatro en Antofagasta, siete en Atacama, 30 en Coquimbo, 43 en Valparaíso, 25 en Metropolitana, 43 en O’Higgins, 49 en Maule, 19 en Ñuble, 34 en BíoBío, 39 en la Araucanía, 16 en Los Ríos, 36 en Los Lagos, seis en Aysén y tres en Magallanes.

“Esto representa un beneficio concreto en materia de despliegue de nuevas redes y nuevas tecnologías, generándose un impacto positivo para los distintos sectores como lo es la salud. Esperamos que sea el inicio de nuevas aplicaciones que permitan a usuarios no desplazarse en grandes distancias para ser atendidos”, dijo la Ministra de Transportes y Telecomunicaciones, Gloria Hutt. 

Chile fue pionero en la región en poner a disposición de interesados espectro compatible con 5G, en una subasta múltiple que involucró a la banda de 700 MHz, AWS, 2.6 GHz y 3.5 GHz. Las bases incluyeron la cobertura como parte de la cuenta para definir a los adjudicatarios y, además de sitios específicos, se incluyeron hospitales y dependencias públicas.

Hacia 2023, la conversión del canon móvil en Perú, implementada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) en este 2021, habilitará compromisos de inversión hasta por 74 millones de soles (19 millones 468 mil 560 dólares), lo que constituye una inversión en cobertura rural seis veces mayor que en los años previos en el país andino.

Con el propósito de reducir la brecha digital, el MTC estableció acuerdos con cuatro operadores de telecomunicaciones para instalar nuevas estaciones base con tecnología 4G en zonas rurales. 

El objetivo prioritario será la ejecución de inversiones directas, en concordancia con la estrategia del gobierno peruano de expandir la frontera del servicio de Internet móvil 4G en zonas rurales. 

De esta manera, se brindará internet móvil 4G a más de 38 mil habitantes de 136 localidades rurales ubicadas en 18 regiones de Perú. 

La conversión del canon móvil es resultado de la aprobación, en enero pasado, del Decreto Supremo 004-2021 del MTC, el cual promovió la nueva metodología para la aplicación del Coeficiente de Expansión de Infraestructura (CEI).

Con la nueva metodología, el cobro del canon móvil aumentará progresivamente un 12 por ciento hacia 2023 y se establecerán mejores incentivos para que los operadores móviles adopten esta iniciativa.

Las regiones con mayor número de localidades rurales beneficiadas con infraestructura de tecnología 4G serán: Cajamarca (con 21 localidades), Cusco (con 15) y Apurímac (también con 15).

De igual forma, el MTC informó que, como parte del paquete de medidas para ampliar la cobertura de Internet móvil 4G en el país, el MTC continúa con la elaboración de la convocatoria del concurso de las bandas AWS-3 y 2.3 GHz, las cuales serán licitadas a través de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Proinversión) de Perú.

La convocatoria del concurso, con el que el MTC espera alcanzar inversiones por mil 500 millones de soles para ampliar la cobertura de Internet a más de 2 mil 500 localidades rurales, se publicará a mediados de mayo de este año.

La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil entregó al Tribunal de Cuentas de la Unión (TCU) el precio del derecho de uso de las radiofrecuencias que recibirán la tecnología 5G, así como los cálculos relacionados con los compromisos de inversión que se requerirán a cambio de las empresas para operar la nueva generación de conectividad, informó el Ministro de Comunicaciones, Fábio Faria.

La tarifa de las radiofrecuencias, que constituyen un bien público, será analizada por el Tribunal de Cuentas antes de que finalmente se publique el anuncio para la subasta de 5G.

“Haremos un esfuerzo para que, antes del plazo estipulado por la resolución, este trabajo sea llevado al pleno y el Tribunal dé su veredicto para que la Anatel pueda realizar la subasta”, reforzó el relator del anuncio de 5G en el TCU, Raimundo Carreiro.

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Brasil quiere realizar la subasta de frecuencias para 5G este año, y se espera que 90 por ciento del monto recaudado sea para compromisos de inversión, informó recientemente Leonardo de Morais, presidente de la Anatel.

Morais declaró que en las cuentas preliminares de la Anatel la venta del espectro, que incluye las bandas de 3.5 GHz y 26 GHz, 700 MHz y 2.3 GHz, será de entre 33 mil millones y 35 mil millones de reales.

La Agencia Nacional de Telecomunicaciones (Anatel) de Brasil podría convertir las multas impuestas a los operadores de telecomunicaciones en compromisos de inversión en la expansión de la red, mediante la firma de un Plazo de Compromiso de ajuste de conducta (TAC), de acuerdo a la propuesta aprobada por el Comité de Ciencia y Tecnología, Comunicación e Informática de la Cámara de Representantes.

La Anatel ha programado la conclusión de los TAC desde 2013; con la propuesta, los TAC ahora están previstos en la Ley General de Telecomunicaciones.

El proyecto prevé la suspensión temporal de la comercialización del servicio móvil celular en caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones bajo el TAC. La enmienda deja en claro que la suspensión sólo puede ocurrir con servicios sujetos a ajustes de conducta.

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Acuerdos

En agosto, la agencia aprobó el TAC de la empresa de telecomunicaciones Algar Telecom por un valor de 86.7 millones de reales. Bajo el acuerdo, la compañía brindará infraestructura y convertirá las multas de la agencia en inversiones para mejorar el servicio.

La compañía desplegará la red móvil 4G en nueve municipios con una población menor a 30 mil habitantes. Asimismo, extenderá la red 4G en 22 distritos fuera de la sede; e instalará 52 estructuras de telefonía móvil, conocidas como estaciones base de radio (ERB), en carreteras que cubren los estados de Minas Gerais, São Paulo, Goiás y Mato Grosso do Sul.

En el mismo mes, la Anatel aprobó por unanimidad el TAC de TIM, que tiene como valor de referencia las sanciones por 627 millones de reales, y prevé acciones de mejora en experiencia del cliente, calidad e infraestructura.

Además, el acuerdo incluye un compromiso adicional para llevar la banda ancha móvil con tecnología 4G a 366 municipios con menos de 30 mil habitantes que carecen de esta tecnología, ubicados en el norte y noreste, Minas del norte y el estado de Goiás.