Pese a que la cobertura de los servicios de Internet y el acceso a dispositivos ha aumentado en los últimos años, al menos dos de cada 10 personas en México todavía no están conectadas. Una de las razones de que esto suceda es la falta de alfabetización digital.

En el marco del Día Mundial de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la Información (también conocido como el Día de Internet), Clara Luz Álvarez, investigadora en telecomunicaciones, advirtió que la alfabetización digital, para que sea más efectiva, debe promoverse a lo largo de la vida de las personas y ser más inclusiva.

“La alfabetización digital debe ser a lo largo de la vida”, pues los conocimientos que se requieren para aprovechar las tecnologías digitales van cambiando a medida que estas también evolucionan, explicó la también secretaria ejecutiva del Consejo Ciudadano, durante un foro conmemorativo organizado por el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) de México.

Actualmente, por ejemplo, tecnologías como la Inteligencia Artificial (IA) exigen aprender otras competencias, como saber comunicarse con los sistemas de IA Generativa y los grandes modelos de lenguaje. Y aunque una persona tenga conocimientos de cómputo que aprendió en algún momento de su vida, eso no significa que ya tenga las herramientas para aprovechar la IA.

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De la misma manera, las personas adultas mayores requieren un enfoque diferenciado para acercarse a las tecnologías, pues, a diferencia de las nuevas generaciones, estas son más nuevas y desconocidas para ellas.

Por otro lado, la alfabetización digital también debe abordarse de una forma más inclusiva, que tome en cuenta las diversas necesidades de la población y las discapacidades existentes.

“Normalmente pensamos en habilidades digitales tradicionales, pero tenemos que pensar en los distintos tipos de discapacidad. Necesitamos distintos tipos de alfabetizaciones”, señaló Clara Luz Álvarez.

Mil millones de personas en el mundo tienen alguna discapacidad en la actualidad, lo equivalente al 15 por ciento de la población, de acuerdo con la Organización Mundial de la Salud.

Y para 2030, una tercera parte de la población mundial tendrá alguna discapacidad, puntualizó la experta. Ese panorama pone un gran desafío: construir un mundo digital más inclusivo a través de una alfabetización digital diversa y dispositivos más accesibles.

El primer punto de partida para avanzar hacia esa dirección, en opinión de la especialista, es lograr transmitir la importancia de conectarse a Internet y de estar conectado y generar las condiciones de cobertura, asequibilidad y habilidades para que sea posible.

Incluso aunque una persona viva en una zona con cobertura de los servicios de telecomunicaciones y pueda acceder a dispositivos tecnológicos, todavía existe una parte de la población a la que no le interesa o considera innecesario unirse al entorno digital.

Y estar conectado a Internet tampoco se traduce, en todos los casos, que realmente haya una conectividad significativa, señaló Clara Luz Álvarez. La gama de usos de una persona puede ser limitada y concentrarse en las redes sociales o ciertas aplicaciones.

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Una conectividad realmente significativa es aquella que es relevante para las personas y que les permite mejorar su calidad de vida, resaltó Claudia Martínez Álcala, representante de Alfabetización Digital AM.

Esto implica utilizar las tecnologías digitales para acceder a servicios públicos, a la justicia, a la salud, a la educación, a oportunidades de trabajo, al comercio electrónico, a la cultura, a información, a entretenimiento y mucho más.

Asimismo, la alfabetización no debe limitarse a promover habilidades llanas acerca de cómo hacer las cosas, sino también tiene que incluir la comprensión detrás de las herramientas digitales y cómo la tecnología puede empoderar a las personas en el ejercicio de sus derechos, consideró Oscar Raúl Ortega, representante del Comité de Ciberseguridad de la Asociación de Internet MX.

La alfabetización digital es un tema también de justicia e igualdad, ya que la ausencia de ella aleja a la población, especialmente a la más vulnerable, de las oportunidades del mundo digital e incluso del acceso al trabajo, debido al impacto de las tecnologías en los mercados laborales.

Reforma – Clara Luz Álvarez

La infraestructura estratégica o crítica (IC) es la esencial para funciones sociales vitales, la salud, la integridad física, la seguridad, el bienestar social y económico, para un gobierno efectivo, de tal suerte que su perturbación o destrucción afectaría gravemente a un país o región en lo económico o en la pérdida de vidas. La IC comprende instalaciones, sistemas, tecnología, redes, procesos y servicios, misma que puede ser propiedad gubernamental o del sector privado. Existen sectores que naturalmente son IC como el hidráulico, energético, de transportes, comunicaciones, salud y seguridad. ¿Dónde está México en cuanto a IC comparado con sus socios del T-MEC?

EUA. En EUA existe un listado público de los 16 sectores que comprenden la IC, teniendo cada uno de los sectores planes específicos y diferentes autoridades competentes (https://www.cisa.gov/critical-infrastructure-sectors). Se destaca la naturaleza interdependiente de la IC, por ejemplo, los sectores de comunicaciones y de tecnologías de la información al hacer posible el internet, hace que una potencial afectación a estos pueda traer consecuencias en los demás.

Canadá. En Canadá se cuenta con una estrategia nacional de IC donde se identifican 10 sectores, reconociendo que la protección de la IC es compartida entre el gobierno (federal, provincial y territorial), el sector privado que opera IC y los habitantes quienes deben estar preparados para enfrentar emergencias que duren 72 horas. Adicionalmente cuenta con un Plan de Acción que se actualiza periódicamente y, en su última, enfatizó la necesidad de construir alianzas, compartir y proteger la información, y el enfoque de gestión de riesgos.

México. La IC está relacionada con aquella de actividades consideradas estratégicas en la Constitución e infraestructura indispensable para la provisión de bienes o servicios públicos (Ley de Seguridad Nacional y Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública), debiendo estar a resguardo de la Federación y el Secretario Técnico del Consejo de Seguridad Nacional debe tener un inventario de la IC. En la Estrategia Nacional de Seguridad Pública se señala que se actualizaría el catálogo y clasificación de las IC.

Ahora, si se busca cuáles son los sectores en México considerados como IC, no los encontrará de manera pública, como sí sucede en otros países. Un artículo de Alfonso Ramón Bagur menciona que existe un Sistema de Clasificación de las Instalaciones Estratégicas el cual las cataloga con los niveles AAA (afectación puede traer un riesgo desestabilizador a México), AA (impacto a nivel regional) y A (repercusión local), basándose en criterios de magnitud del daño, repercusiones, impacto y función (https://bit.ly/3ub8WI5).

No obstante lo anterior, en consultas vía la Plataforma Nacional de Transparencia a diversas autoridades federales sobre el documento donde se establezca la clasificación de las IC y sobre el catálogo de IC, arrojaron el resultado siguiente: no se localizó ningún documento o registro (Secretaría de la Defensa Nacional, Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, Instituto Federal de Telecomunicaciones), y no es autoridad competente (Secretaría de Gobernación, Secretaría de Marina, Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública). Llama la atención que unas autoridades señalaban a las otras como quienes pudieran tener información, para terminar con que ninguna dice tener información.

México tiene mucho por hacer en cuanto a IC, pues empezando por la transparencia, es importante saber: ¿quién define los sectores de IC? ¿Con base en qué? ¿Con qué periodicidad? ¿Cuáles son la finalidad y las consecuencias de la declaratoria de una infraestructura como crítica? ¿Qué información debe ser pública y cuál reservada? ¿Qué autoridad(es) será competente en cada sector? ¿Se convoca de manera pública a la colaboración con el sector privado y la ciudadanía en cuanto a IC?