Bogotá, Colombia.- El analfabetismo digital que prevalece en América Latina responde a la ausencia de herramientas para la formación TIC dirigidas a poblaciones vulnerables, advirtió Eduardo Chiliquinga, secretario General del Parlamento Andino, durante su participación en el LAC ICT TALENT 23, organizado por Huawei.

“La ausencia de políticas públicas que incorporen a todos los sectores es una de las razones por las que se mantienen las brechas de educación en América Latina y, por ende, de brechas digitales. Es inminente la necesidad de debatir la política pública con los actores involucrados y no podemos pensar en avanzar en una nueva visión de tecnología aplicada a la educación si no convocamos a los docentes como los grandes protagonistas del debate de la política pública”, explicó Chiliquinga.

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El Parlamento Andino propone llevar a cabo una política pública regional que mira la excelencia académica como un objetivo fundamental, por lo que se creó la Red Andina de Universidades Acreditadas.

“Esta red es una apuesta para instrumentalizar estándares mínimos de excelencia académica que permita a los centros de educación superior de la Región Andina armonizar todo lo que implica la gestión académica y el mejoramiento de la calidad de la educación”, aseguró el ejecutivo.

Ese trabajo, en el que también participa la Universidad Complutense de Madrid y la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), tiene como propósito lograr una homologación de títulos de las universidades que hacen parte de la red y fortalecer un programa de movilidad académica y estudiantil similar al Erasmus en Europa.

De acuerdo con Chiliquinga, “el propósito del Parlamento Andino es contribuir al debate de la innovación académica desde la docencia con la creación de la revista digital académica”.

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Cada uno de los esfuerzos que propone el Parlamento Andino debe estar enfocado en el cierre de brechas que permitan a la población más vulnerable el acceso equitativo a sistemas diversos de educación.

“Se trata de incrementar la cobertura, de lo contrario no le podemos brindar a esa población vulnerable la posibilidad de acceder al derecho a la educación en momentos en que las condiciones de nuestros países no permiten una inversión pública sostenida. Es ahí donde es fundamental la cooperación entre todos los estamentos sociales para que en conjunto se contribuya a democratizar el acceso a la educación y a la tecnología para los sectores vulnerables”, concluyó el secretario General del Parlamento Andino.

Reforma Luis Pablo Segundo

Una tercera parte de las 25.3 millones de personas en México que viven desconectadas de internet están en esa situación por falta de conocimientos digitales, señalaron especialistas.

En este sentido, la alfabetización digital y el mostrar las bondades que tiene el internet en la vida cotidiana es un tema de poco interés para el Gobierno y que el propio Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) atiende con el mínimo de la población.

“Los principales problemas son la falta de habilidades, los recursos y la falta de interés o que no lo necesita”, explicó en conferencia Gabriela Gutiérrez, coordinadora general de planeación del regulador.

Explicó que otro elemento que deja desconectada a la población es la falta de oportunidades para poder acceder a un dispositivo electrónico, y en su caso de tenerlo, en particular para los adultos mayores a 55 años.

Leonardo Martínez, director de Investigación de Centro-i, lamentó que el Gobierno federal no tenga un plan que pueda modificar la situación de las personas que se mantienen desconectadas en las zonas más apartadas del País.

“No existe una política nacional digital o de transformación digital, en donde vengan las rutas o trabajos a seguir, con un diagnóstico de la gente que sigue sin acceso a internet y tecnología, asignación de recursos técnicos y humanos, entre otros elementos”, acusó en entrevista.

Sostuvo que muestra de ello es el lento crecimiento que los informes como la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH), del Inegi e IFT, presentan.

Rezagados

En el País, la falta de conocimientos sobre el uso del internet hace que existan millones de mexicanos sin acceso a él, aunado a un desinterés por parte del Gobierno.

PERSONAS DESCONECTADAS DE LA RED

25.3 millones no usan internet

8 millones carecen de conocimientos

16 millones se concentran en las entidades más desconectadas

*Cifras al 2022 / Fuente: IFT, Inegi

Aunque la pandemia de Covid-19 aceleró la adopción de Internet, al brindar la oportunidad de mantener actividades laborales o de educación, la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) estima que aún existen 2.9 mil millones de personas sin acceso a esta herramienta, las cuales se componen principalmente por gente en países en vías de desarrollo y en rangos de mayor edad.

Hasta 2021, la UIT estima que 4.9 mil millones de personas en el mundo eran usuarias de Internet, lo que representa un 63 por ciento de la población mundial. La organización destaca que desde 2019 se habrían sumado cerca de 782 millones de personas, impulsadas en parte por el surgimiento de la pandemia y la necesidad de asumir tareas remotas, en educación, salud, información y servicios públicos y gubernamentales.

“Esta es una buena noticia para el desarrollo global. Sin embargo, los datos de la UIT confirman que la capacidad de conexión sigue siendo profundamente desigual”, advierte la organización multilateral.

El fuerte crecimiento desde 2019 fue impulsado en gran medida por aumentos en los países en desarrollo, donde la penetración de Internet aumentó más del 13 por ciento. En los 46 países menos adelantados (PMA) designados por las Naciones Unidas, el aumento medio superó el 20 por ciento.

De los 2.9 mil millones de personas que siguen sin conexión, se estima que 96 por ciento vive en países en desarrollo. La UIT advierte también que aun entre las personas que se identifican como usuarias de Internet, su conexión se realiza con poca frecuencia a través de dispositivos compartidos o utilizando velocidades de conectividad que limitan notablemente la utilidad de su conexión.

"Estas estadísticas muestran un gran progreso hacia la misión de la UIT de conectar el mundo. Pero sigue habiendo un gran 'abismo de conectividad' en los PMA, donde casi tres cuartas partes de las personas nunca se han conectado a Internet. Las mujeres en los PMA están particularmente marginadas, y aproximadamente cuatro de cada cinco siguen sin conexión", dijo Doreen Bogdan-Martin, directora de la Oficina de Desarrollo de las Telecomunicaciones de la UIT. 

Además de la falta de acceso a Internet, la organización indica que muchas de estas personas enfrentan desafíos adicionales como la pobreza, el analfabetismo, el acceso limitado a la electricidad y la falta de habilidades y conocimiento digital.

Por otro lado, el informe también indica que aunque la brecha digital de género se está reduciendo a nivel mundial, persisten grandes brechas en los países más pobres. Mientras que esta brecha prácticamente se ha eliminado en el mundo desarrollado (89% de los hombres y 88% de las mujeres en línea), persisten grandes brechas en los países menos adelantados (31% de los hombres contra 19% de las mujeres) y en los países en desarrollo sin litoral (38% de hombres frente al 27% de las mujeres).

A nivel mundial, una media del 62 por ciento de los hombres utiliza Internet en comparación con el 57 por ciento de las mujeres.

En cuanto a las brechas regionales, a nivel mundial, las personas de las zonas urbanas (76%) tienen el doble de probabilidades de utilizar Internet que las de las zonas rurales (39%).

El Guardian Richard Molina Mesen

La crisis de los Desconectados. El país debe estar alerta por el fracaso de la virtualidad y el inminente desplome en la calidad de la educación pública lo cual implica comparar inevitablemente la época perdida de los años 80 en Costa Rica.

Según el propio Presidente de la República, Carlos Alvarado: “425 mil estudiantes de centros educativos públicos no tienen internet en casa y 322 mil no cuentan con dispositivo electrónico propio para estudiar”, entonces casi la mitad de la población por más de un año no recibió educación de calidad ni por asomo.

Esa mitad de estudiantes del sistema educativo público están inevitablemente destinados al rezago intelectual y por supuesto a no poder aspirar mejores condiciones de vida.

Alajuela tiene la mayor cantidad con 89.796 Desconectados, San José 81.492, Limón 77.877, Puntarenas 76.673, Guanacaste 52.060, Cartago 25.755, Heredia 24.230 condenados al analfabetismo digital.

 El Guardian se lo preguntó al propio Presidente Alvarado cuando él mismo en la inauguración de la Sede del INA en San Ramón acusó a FONATEL de una burocracia perversa que tiene secuestrados fondos millonarios para conectar a esos Desconectados.

Su respuesta fue tibia, lejos de confrontar con la misma fuerza que mandó a reprimir a los educadores en huelga, prefirió utilizar eufemismos y responsabilizar a la Asamblea Legislativa del desastre de FONATEL.

Plata hay, al mes de diciembre del 2019 tenían 352 millones de dólares en su patrimonio. ¿Para qué quiere una entidad tener dineros guardados mientras condena a la pobreza a más de 425 mil estudiantes?.

Responsabilizamos al Presidente de la República Carlos Alvarado Quesada por su, una vez más, falta de liderazgo para evitar la peor crisis educativa en 30 años.

Si abrió un flanco de guerra contra los educadores en la huelga del 2018 que paralizó la educación pública por tres meses, debería ser consecuente y movilizar a su fracción Legislativa para impulsar hasta el cansancio un proyecto para dotar de conectividad a los Desconectados. Y hay ideas desde el Bono de Conectividad hasta pasar los recursos de FONATEL a manos de la Fundación Omar Dengo que particularmente no nos agrada mucho por su burocracia.

Otros quieren alcahuetear a los Operadores Kölbi, Movistar, y Claro de recursos para más conectividad, lo cual confunde porque ¿no era la apertura una oportunidad para conectarnos a todos?, que va eso es puro interés económico y nunca social.

La noticia de enviar por un mes a la casa a los estudiantes a partir del 24 de mayo es la noticia más triste en un país cada vez más desigual. Un verdadero líder sopesaría una enfermedad con bajísimos índices de mortalidad, versus la condena irremediable de una generación entera de Desconectados.

Educadores Costarricenses le confirmaron a El Guardian que si después de 15 días de vacaciones los chicos vuelven casi en blanco, un mes los devolverá a dimensiones desconocidas.

La foto de un educador costarricense de la zona indígena debajo de un árbol con un celular amarrado a un cable para intentar pegar señal celular refleja la angustia y la realidad de los Desconectados.

Peor aún, la inacción Legislativa, preocupada en atacar al Empleo Público, y cegarse ante la crisis educativa, no vislumbra en corto plazo un remedio para los Desconectados.

La educación privada no se puede dar esos lujos, y por eso tendrán virtualidad en ese mes perdido en la educación pública. Allí habrá si o sí una ventaja educativa en una sociedad que exige cada vez más trabajadores orientados al Mundo del conocimiento digital.

Señores del Gobierno, ustedes no están salvando vidas, los Desconectados están condenados a ser los nuevos pobres a la vuelta de una década.

El Plan Nacional de Desarrollo de las Telecomunicaciones 2015-2021 es la muestra más clara de la ineficiencia en SUTEL y FONATEL, fracaso que se evidenció con la Pandemia, a un altísimo precio que pagaremos cómodamente a cuotas de pobreza por generaciones enteras.

El propio Banco Central de Costa Rica y hasta la Asociación Bancaria hablan de las perdidas millonarias por uso de dinero físico en vez de usar el dinero digital, pero si desde la escuela no les dotamos de equipos y conectividad como van a socializarse con la digitalización si son los nuevos analfabetos digitales.

Los Desconectados de hoy son casi el 50% de la población estudiantil pública, y no son números, son niños y adolescentes condenados a la pobreza en un mundo virtual.

Saber leer y escribir es una habilidad básica que todo individuo de una sociedad moderna debe tener. Empiezan a desarrollarse desde los primeros años de vida y son la herramienta fundamental para el aprendizaje escolar y la futura formación profesional.

Todo nuestro sistema jurídico está plasmado en lengua escrita, y en él se describen nuestros derechos y obligaciones, la organización de los gobiernos y las estrategias de desarrollo que debe tener cualquier sociedad.

Si salimos a la calle, nos encontraremos con infinidad de mensajes escritos: señalamientos viales, nombres de calles, anuncios espectaculares, el origen y destino del transporte público, señales de advertencia y peligro, etcétera.

En la historia reciente de la civilización humana, el conocimiento se ha transmitido de generación en generación por medio de los libros. En ellos hemos interpretado la historia y plasmado nuestros sueños de futuro. Los libros son, por mucho, el medio de transmisión de información a distancia que más ha transformado la sociedad humana.

No se qué pensaría Gutenberg, allá por 1440, cuando inventó la imprenta; tal vez visualizó un enorme potencial de negocio imprimiendo cientos de biblias que pudiera vender a precios más asequibles para una mayor cantidad de gente; tal vez fue un romántico y humanista y el negocio fuese lo de menos. Lo que sí creo poder afirmar sin temor a equivocarme es que nunca imaginó el impacto tan brutalmente positivo que tendría su invento.

Con el invento de la imprenta la palabra escrita se pudo masificar a través de los libros e impresos de toda naturaleza. Gracias a la imprenta las escuelas también pudieron masificarse y la educación llegó más allá de las clases sociales privilegiadas, la ciencia pudo ser difundida en todas las universidades, la cultura encontró nuevas formas de expresión y las noticias pudieron circular en los periódicos de las principales ciudades y pueblos del mundo.

El libro, y la palabra impresa en general, se convirtió en un estándar de transmisión de información que aceleró la integración económica, social y cultural de regiones y naciones con el mundo entero. Fue así el primer medio de transmisión estandarizado que permitió crear nuestra primera red de redes, la redes de bibliotecas y los rotativos de periódicos, las redes de los laboratorios científicos, las redes de los filósofos y pensadores, las redes de los escritores y periodistas.

La palabra impresa, en sus diversos formatos, se convirtió en el medio de transmisión por excelencia entre entidades consumidoras-generadoras de información. Curioso es el parecido de esta descripción con la definición de una red de telecomunicaciones moderna.

Con el avance tecnológico se ha desarrollado y transformado el medio de transmisión y, con él, la palabra escrita ha dejado de ser el elemento básico de información. Hemos pasado de los libros y la palabra impresa como único medio de transmisión a distancia, a los modernos sistemas de comunicación, desde la invención del telégrafo y el teléfono, la radio y la TV, hasta nuestros días, con la expansión acelerada de la Internet. En las redes de telecomunicaciones modernas los datos representan muchas cosas diferentes: palabras, sonidos, imágenes fijas y en movimiento, instrucciones computacionales y protocolos de comunicación.

Regreso ahora al tema de saber leer y escribir. Si bien en México podemos decir que tenemos cifras positivas en cuanto al porcentaje de personas mayores de 15 años que saben leer y escribir (93.6% a marzo de 2015)^[1], es evidente que en la economía digital de nuestros días no es suficiente para que un individuo y su familia puedan mejorar su bienestar y calidad de vida.

La alfabetización ahora debe ser digital. No sólo se trata de aprovechar las enormes ventajas que nos brinda la tecnología y las modernas redes de telecomunicaciones para mejorar y potencializar la educación, utilizando sistemas multimedia, interactividad, Realidad Aumentada e Inteligencia Artificial. Se trata también de actualizar el contenido que se transmite a los educandos, incorporando nuevas habilidades digitales, tales como programación básica, construcción y manejo de bases de datos, robótica, dibujo y diseño en plataformas digitales, principios básicos de sistemas de telecomunicaciones, filtrado de la información y Big Data, seguridad digital y derechos digitales ciudadanos, entre otras.

Por un lado la imprenta, vista como el medio de producción que permitió la creación de un medio masivo de transmisión de información (el libro y la palabra impresa), ha sido reemplazada por las grandes empresas de tecnología digitales de hardware y software  (productoras de insumos tecnológicos digitales) que proveen los insumos que se utilizan para construir las industrias y servicios del presente y del futuro. Por otro lado, el libro (y la palabra impresa en general), recurso tecnológico que permitió la masificación del conocimiento, ha sido reemplazado por las modernas redes de telecomunicaciones digitales, permitiendo que miles de millones de individuos y organizaciones intercambien información de manera casi instantánea.

Así, el libro y la imprenta, producto y medio de producción, ambos considerados avances de la tecnología humana de sus tiempos, han sido reemplazados por las redes de telecomunicaciones y las productoras de insumos tecnológicos digitales. Pero a diferencia de la imprenta, las productoras de insumos tecnológicos digitales no sólo proveen y habilitan a la industria de las telecomunicaciones (que reemplazan al libro y la palabra escrita en nuestra analogía), también satisfacen una creciente demanda de digitalización y automatización de industrias de todo tipo, llevándonos irremediablemente por la senda que conduce a la economía digital.

No se necesita ser experto para entender que, ante esta realidad, la alfabetización, ahora, debe ser digital y debe ser puesta como primera prioridad en el plan estratégico que, esperamos, algún día tenga México.

^[1] INEGI (2015). “Características educativas de la población”. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/temas/educacion/ Consultado el 12 de mayo de 2020.

Ciudad de México. En América Latina, además de que alrededor de 40 por ciento de la población carece de acceso a Internet, existe un problema de analfabetismo digital que impide a las personas beneficiarse de los servicios derivados de la conectividad, en campos como la educación, las finanzas y el trabajo, dijo la Subsecretaria de Comunicaciones y Desarrollo Tecnológico de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) de México, Salma Jalife.

Durante el Innovation Day Latin America 2019, la funcionaria destacó que conectar a los desconectados en los diferentes países de la región exige diseñar programas de habilidades digitales, al mismo tiempo que se promueve el despliegue de infraestructura para llevar banda ancha a la población faltante. De otra manera, ningún plan de conectividad, por más ambicioso que sea, tendrá éxito.

Jalife expuso que el gobierno mexicano está identificando cuáles son las capacidades digitales que los ciudadanos necesitan aprender para integrarse a la economía digital, lo cual hará mancuerna con el Programa de Cobertura Social y el Programa de Conectividad de Sitios Públicos, a fin de incentivar que las personas no sólo tengan acceso a Internet, sino que conozcan cómo utilizar las tecnologías e impacte realmente en sus vidas diarias.

Además, la sombra de la brecha digital podría agravarse a medida que los productos y servicios tecnológicos siguen evolucionando, advirtió la subsecretaria. Por ello, señaló que hay que “diseñar nuevos e incluyentes programas de conectividad”, cuyo eje sea impulsar el uso y aprovechamiento de las nuevas tecnologías como 5G, mediante esquemas colaborativos entre industria, gobierno y academia.

La desigualdad social en América Latina también se refleja en el gran desafío de conectividad que enfrentan los distintos países, no sólo respecto a los usuarios finales, pues el Estado tiene grandes oportunidades de mejorar su productividad y la calidad de la política pública a través de lo digital, expresó el Director representativo del Banco de Desarrollo de América Latina CAF, Emilio Uquillas.

En el marco de la inauguración del evento, Uquillas resaltó que en el caso de México existe un reto para llevar conectividad al sureste, que abarca a estados como Oaxaca y Chiapas, y celebró que la SCT haya modificado los objetivos de cobertura de la Red Compartida para acelerar la universalización del servicio de Internet.

La Internet también se ha colocado en la agenda de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal), pues mediante el acceso efectivo y asequible a éste y otros servicios de telecomunicaciones se puede lograr un desarrollo sostenible. Más allá del enfoque del consumo, se busca adoptar una visión de “Internet de la producción”, y encender el crecimiento de la economía, refirió el Director de la División de Productividad y Administración del organismo.

En ese sentido, el Director Ejecutivo de Huawei en México, Yang Peng, dijo que la región latinoamericana se puede beneficiar de los ingresos que se prevén alcanzar con 5G, nube, Inteligencia Artificial, Internet de las cosas y otras innovaciones, pero antes tendría que elaborar nuevas políticas públicas.