Retraso en adopción de Ley de Antenas en municipios frena expansión de la conectividad en Brasil
A pesar del avance significativo en la aprobación de legislaciones municipales que regulan la instalación de antenas de telecomunicaciones en Brasil, el ritmo se ha desacelerado en los últimos meses. Según Luciano Stutz, portavoz del Movimento Antene-se y presidente de la Asociación Brasileña de Infraestructura para Telecomunicaciones (Abrintel), lo que ocurre no es exactamente una resistencia por parte de los municipios, sino una pérdida de protagonismo del tema en la agenda política local.
“No consideramos que exista resistencia. El tema ha salido un poco de la agenda de los municipios brasileños”, afirmó Stutz. Sin embargo, destacó que los resultados hasta ahora son significativos. “Estamos a punto de celebrar mil ciudades con leyes aprobadas. Si miramos atrás, hace 3 ó 4 años esto era impensable.”
En un estudio del Movimento Antene-se, se observa que los estados cuyas capitales tienen una mejor infraestructura de telecomunicaciones suelen tener leyes de antenas actualizadas, lo que facilita la expansión de las redes.
La reducción en el indicador HAB/INF (habitantes por infraestructura) refleja precisamente un entorno regulatorio más favorable para la instalación de antenas, resultado de legislaciones alineadas con la Ley General de Antenas.
Capitales como Curitiba, Goiânia y Porto Alegre, que figuran entre las de menores tasas HAB/INF (habitantes por infraestructura) en 2024, son ejemplos conocidos de ciudades que modernizaron sus leyes en los últimos años, simplificando exigencias urbanísticas y reduciendo los plazos de licenciamiento.
Por otro lado, las ciudades con legislaciones más rígidas o desactualizadas, como Salvador o São Luís, que aún presentan índices más altos, tienden a enfrentar mayores dificultades en la expansión de la infraestructura, lo que compromete la calidad del servicio para sus habitantes.
Desde la creación del Movimento Antene-se, en mayo de 2021, que reúne a diversas entidades del sector, casi mil municipios aprobaron sus leyes locales, destacando a São Paulo, la primera ciudad en hacerlo a finales de 2020.
Luciano Stutz cree que las adhesiones volverán con fuerza debido a los nuevos mandatos de alcaldes en 2024. “Tuvimos un valle real a finales de año y principios de 2025 en el número de aprobaciones. Pero ya está habiendo de nuevo que las ciudades nos busquen para retomar la discusión sobre las leyes”, afirmó.
5G y compartición de infraestructura
“Más del 80 por ciento de las antenas de 5G instaladas en Brasil hasta hoy están ubicadas en torres existentes”, destacó Stutz. La expansión de la tecnología ha ocurrido principalmente con antenas más pequeñas, instaladas en postes, fachadas y techos de edificios, llamadas street level.
La compartición de infraestructura es la clave. “Nuestra asociación es conocida como la Asociación del Compartimiento”, dijo Luciano. “La compartición no es sólo la solución para el menor impacto urbanístico y ambiental, sino que tiene todo que ver con la sostenibilidad y, principalmente, con la viabilidad económica del servicio de telecomunicaciones”, concluyó.