Proyecto de regulación de Inteligencia Artificial en Brasil contempla sandbox regulatorio
El Senado Federal comenzará a discutir el Proyecto de Ley (PL) 2338/2023, que trata sobre la regulación de los sistemas de Inteligencia Artificial (IA) en Brasil. El texto establece las normas para el uso de la IA por parte del gobierno, contempla un sandbox regulatorio y sanciones en caso de incumplimiento de las normas.
Normas para la Inteligencia Artificial
El PL 2338/2023 prohíbe la implementación y uso de la IA:
- que utilice técnicas subliminales para inducir a una persona a comportarse de manera perjudicial o peligrosa para su salud o seguridad;
- que explote las vulnerabilidades de grupos específicos de personas, como las asociadas a su edad o discapacidad física o mental, para inducirlas a comportarse de manera perjudicial para su salud o seguridad;
- por parte del gobierno, para evaluar, clasificar o jerarquizar a las personas en función de su comportamiento social o atributos de su personalidad para el acceso a bienes y servicios y políticas públicas.
En cuanto al uso de cámaras para la seguridad pública, sólo se permite el uso de sistemas de identificación cuando exista una ley federal específica y una autorización judicial para localizar sospechosos de delitos con una pena superior a dos años; víctimas de delitos o personas desaparecidas; o en caso de delito flagrante.
Relacionado: Sugieren sandbox en Política Nacional de Ciudades Inteligentes
El texto también clasifica como sistemas de alto riesgo aquellos utilizados para el control del tráfico y redes de suministro de agua; educación y formación profesional; evaluación de la capacidad de endeudamiento; aplicaciones en el ámbito de la salud; gestión de la migración y control de fronteras, entre otros.
En caso de que la propuesta sea aprobada, el Poder Ejecutivo designará una autoridad para supervisar el cumplimiento de las normas. El organismo creará regulaciones para la implementación de la ley, fomentará la adopción de buenas prácticas en el sector y aplicará sanciones administrativas.
Sandbox regulatorio
El PL 2338/2023 también contempla un entorno de sandbox regulatorio para entidades que cumplan con los requisitos establecidos por la autoridad.
Los proyectos deben ser innovadores en el uso de la tecnología o en el uso alternativo de tecnologías existentes; mejorar la eficiencia, reducir costos, mitigar riesgos, entre otros.
Origen del texto
Cabe señalar que el PL 2338/2023 fue elaborado a partir de un comité de juristas que discutieron el año pasado la regulación de la IA.
Se llevaron a cabo una serie de audiencias públicas y un seminario internacional en el que se escucharon más de 70 expertos. El grupo también realizó un estudio sobre la regulación de la IA en más de 30 países que forman parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).
La propuesta busca establecer “derechos para la protección del eslabón más vulnerable en cuestión, la persona natural”, al mismo tiempo que proporciona “herramientas de gobernanza y un arreglo institucional de supervisión y fiscalización, creando condiciones de previsibilidad sobre su interpretación y, en última instancia, seguridad jurídica para la innovación y el desarrollo tecnológico”.
El PL 2338/2023 será discutido primero en las comisiones permanentes del Senado.
