Lograr la conectividad global requiere mantener y hacer crecer la vasta red de cables submarinos que conectan a Internet a la mayor parte del mundo.
El papel de los cables submarinos en la infraestructura de Internet los convierte en un elemento crítico para satisfacer la demanda cada vez mayor de servicios de banda ancha asequibles y de alta calidad y el flujo de datos eficiente y sin restricciones que hace prosperar a las economías digitales. Por eso, son los formuladores de política pública parcialmente responsables de impulsar y proteger esta infraestructura.
En este contexto, el informe Buenas prácticas para políticas sobre cables submarinos, realizado por la Global Digital Inclusion Partnership, elaboró una serie de recomendaciones de política pública que buscan fomentar a este sector de alta inversión. Entre las buenas prácticas se encuentran:
Apoyar la competencia y la innovación en y a través de cables submarinos
La competencia de cables submarinos tiene impactos como la reducción de los precios para los consumidores. Por eso es necesario políticas y regulaciones que fomenten el acceso abierto y la interconexión con esta infraestructura en términos justos y neutrales. Entre las buenas prácticas está el fomentar estaciones de aterrizaje de cable (CLS, por sus siglas en inglés) de acceso abierto, ya que cuando el control sobre CLS y las instalaciones de coubicación reside en muy pocos actores, los costos serán inevitablemente más altos y los niveles de servicio más bajos.
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No tratar a las redes privadas como operadores de telecomunicaciones
Los operadores de redes privadas deberían poder poseer y operar su propia fibra bajo una exención de los requisitos de licencia de telecomunicaciones, tanto dentro del país como para terminar un cable submarino en un país, siempre que sea siempre para uso privado.
Los formuladores de políticas deberían actualizar y revisar las regulaciones a medida que surjan nuevas tecnologías en la industria del cable submarino.
Proporcionar certeza regulatoria y agilizar la obtención de permisos y el mantenimiento de cables submarinos
Es necesario crear y mantener un marco regulatorio transparente y estable, y hacer que los permisos sean predecibles; dotar de personal adecuado a las agencias y garantizar que los empleados tengan la experiencia necesaria en cables submarinos; y crear políticas y procesos que reflejen la naturaleza ambientalmente buena para los cables.
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Permitir que los nuevos operadores de cable retiren cables abandonados con indemnización
Los aterrizajes de cables están cada vez más abarrotados de cables viejos y abandonados, lo que crea desafíos cuando nuevos cables quieren aterrizar.
Garantizar la protección adecuada y la reparación oportuna de los cables submarinos
Es fundamental que otros usuarios marítimos sean conscientes de su existencia para que puedan ser protegidos adecuadamente. Para ello se necesita involucrar a una amplia gama de partes interesadas, permitir diversas rutas y puntos de aterrizaje, y agilizar los procesos de reparación.
“Las decisiones políticas que se tomen hoy influirán en las decisiones de inversión que se tomen mañana. Estas opciones de inversión, a su vez, influirán en la disponibilidad de servicios de banda ancha fiables y asequibles en todo el mundo.
“Los formuladores de políticas y los reguladores deben intensificar sus roles de liderazgo para eliminar las barreras a la inversión y guiar el desarrollo del mercado que permitirá la inclusión digital a escala global y resultará en crecimiento y desarrollo económicos globales”, concluye el análisis.
