Los resultados de la edición 2025 del Índice de Conectividad Brasileña (IBC) muestran un panorama de progreso generalizado en la conectividad nacional, a la vez que revelan la persistencia de desigualdades estructurales de índole territorial, económica y productiva.
El promedio nacional del IBC aumentó de 52.4 puntos en 2024 a 55.3 puntos en 2025 (un crecimiento de 2.95 puntos porcentuales), con un 82.8% de los municipios que registraron mejoras durante el período. El componente de cobertura fue el más extendido, con avances en más del 92% de las localidades.
El informe, elaborado por la Dirección de la Universalización de la Agencia Nacional de Telecomunicaciones de Brasil (Anatel), realiza por primera vez un análisis intertemporal del indicador, lo que permite monitorear la evolución de la conectividad en los municipios brasileños a lo largo de los años y evaluar los impactos de las políticas de universalización actuales.
La variación reciente del índice entre 2024 y 2025 mostró un patrón espacial significativamente más disperso, lo que sugiere que las ganancias de conectividad se produjeron de manera más dispersa en todo el territorio, con menor dependencia de la configuración histórica de la infraestructura.
“Este resultado es relevante desde el punto de vista regulatorio, ya que indica que las intervenciones recientes y las inversiones dirigidas han alcanzado ubicaciones que históricamente se encontraban fuera de los ejes dinámicos de la expansión digital”, afirma el estudio.
Otro de los hallazgos relevantes es la relación entre conectividad y desarrollo económico. El estudio identifica una asociación positiva entre el nivel de conectividad de los municipios y su PIB per cápita. Esta combinación dio como resultado cuatro grupos de territorios:
- Grupo Crítico: los municipios con baja conectividad e ingresos por debajo de la media nacional, donde hay 1,802 municipios (32.4% del total).
- Grupo Enclave: con altos ingresos, pero baja conectividad, compuesto por 775 municipios (13.9%) con economías basadas en recursos naturales y agronegocios.
- Grupo Potencial: con buena conectividad e ingresos por debajo de la mediana, lo que sugiere que la infraestructura digital disponible aún no se ha traducido plenamente en beneficios económicos locales. Este grupo está compuesto por 983 municipios (17.6%).
- Grupo Desarrollado: municipios con alta conectividad e ingresos por encima de la mediana, con 2,010 municipios (36.1%).
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Los resultados apuntan a una agenda de políticas públicas diferenciada territorialmente y sensible a sectores. “Esta tipología demuestra que reducir las desigualdades digitales en Brasil requiere enfoques diferenciados según el perfil territorial, y no es posible tratar la universalización digital y el desarrollo económico como fenómenos intercambiables”, analiza el informe.
Por ejemplo, en el caso del Grupo Enclave, municipios muy relevantes para la economía brasileña por tratarse de la actividad minera o de generación de energía hidroeléctrica, constituyen objetivos prioritarios para mecanismos regulatorios de obligación de cobertura o subsidios específicos.
Mientras tanto, el Grupo Crítico, concentrado principalmente en la Amazonía y el Noreste, requiere políticas de estructuración a largo plazo, con una sólida coordinación estatal y mecanismos para subsidiar o compartir infraestructura pasiva.