Paraguay convoca nueva subasta 5G

La Comisión Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) de Paraguay definió la segunda subasta de espectro para 5G por las bandas de 2.3 y 3.5 GHz, que se realizará el 10 de julio de este año. Esta licitación se produce luego de que en agosto pasado, dos de los tres principales operadores del país, Tigo y Personal, no se presentaran al primer concurso por el condicionamiento del pliego sobre el origen de proveedores de equipos.

El pliego de bases y condiciones generales contempla poner a disposición dos lotes de frecuencias: los segmentos de 2,300 a 2,350 MHz y 2,350 a 2,400 MHz (lote 1) , así como las sub-bandas de 3,700 a 3,750 MHz y 3,750 a 3,800 MHz (lote 2).

Además, la Comisión podría habilitar un tercer lote si algún operador con 200 MHz espectro asignado previamente en la banda de 3.5 GHz decidiera liberar parte de sus frecuencias para participar en el nuevo concurso.

Este eventual lote estaría integrado por bloques contiguos de 100 MHz ubicados en los rangos 3,400 a 3,500 MHz o 3,600 a 3,700 MHz. 

Bajo un modelo de subasta simultánea ascendente, el proceso busca impulsar la expansión de la tecnología 5G a nivel nacional, promover la compartición de infraestructura como resultado del proceso y, entre otras cosas, ampliar la cobertura de conectividad.

Además del despliegue del servicio móvil, las bases de la subasta determinan que, por cada 100 MHz adjudicados, los operadores deberán contribuir al fortalecimiento de la Red Nacional de Fibra Óptica mediante la provisión de nodos para la red troncal DWDM del Estado.

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El pliego también contempla que las empresas tendrán que proveer conectividad de última milla a 1,000 establecimientos públicos de salud, seguridad y educación por un periodo extendido de 60 meses. 

Sin embargo, la Comisión ofrece la posibilidad de solicitar una exención temporal de estas obligaciones sociales a cambio de inversiones alternativas específicas.

De acuerdo con el cronograma del proceso, en este momento y hasta el 15 de junio, la Conatel está recibiendo aclaraciones de oficio. Las consultas sobre el pliego podrán realizarse hasta el 25 de junio. Y la recepción de solicitudes de los postores se llevará a cabo hasta las 9:00 horas del 10 de julio, mismo día en el que se procederá con la apertura de ofertas.

Nueva subasta, misma restricción

El pliego de condiciones para esta nueva licitación mantiene requisitos que podrían impedir la participación de algunos proveedores de infraestructura con amplia presencia en América Latina, entre ellos Huawei.

Particularmente, en las bases existen dos elementos: una cláusula de reciprocidad comercial y exigencias específicas de certificación para los proveedores de redes.

Aunque el pliego de la Conatel no menciona directamente a Huawei ni a ninguna firma de origen chino, los requisitos implican la prohibición de la participación de ciertos fabricantes en la cadena de valor del despliegue de 5G.

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Nubicom

En el primer concurso, una de las licencias fue adjudicada a Nubicom Paraguay, una empresa que enfrentó cuestionamientos sobre el cumplimiento de los requisitos establecidos en el pliego. Además, recientemente venció el plazo inicial de 180 días para la instalación y puesta en funcionamiento de la red, la compañía no habría realizado anuncios públicos ni mostrado avances concretos en el despliegue comercial de servicios 5G.