Infraestructura digital, vital para sistemas de alerta temprana ante desastres: Pamela Gidi
La infraestructura digital y la conectividad satelital son clave en sistemas de alerta temprana ante desastres, destacó Pamela Gidi en un evento previo a la Conferencia Africana de Navegación por Satélite.
Ante situaciones de emergencia y desastres naturales, la infraestructura digital, incluyendo las redes de telecomunicaciones y la conectividad satelital, es el sistema nervioso para habilitar los sistemas de alerta temprana y salvar miles de vidas, destacó Pamela Gidi Masías, exsubsecretaria de Telecomunicaciones de Chile.
Durante un evento previo de alto nivel de la Conferencia Africana de Navegación por Satélite 2025, que se lleva a cabo en Praia, Cabo Verde, la también exvicepresidenta de DirecTV en América Latina destacó el rol de contar con infraestructura robusta, redundante y resiliente en la difusión de datos y la conectividad para los Sistemas Globales de Navegación por Satélite (GNSS, por sus siglas en inglés).
Los sistemas de alerta temprana, que integran la tecnología GNSS, pueden ayudar a los países a prevenir pérdidas de vidas humanas y pérdidas económicas, ya que permiten actuar rápidamente para coordinar equipos de rescate y asistencia y mejorar las capacidades de análisis de datos en tiempo real.
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Gidi Masías comentó que los datos de los GNSS proporcionan información esencial para elaborar Planes Nacionales de Adaptación (PNA) al cambio climático que sean más sólidos. Estos planes permiten a los gobiernos planificar con antelación sus políticas y programas ante las condiciones climáticas cambiantes y coordinar iniciativas sociales.
Por ejemplo, los PNA pueden orientar medidas para promover una mejor gestión del agua, la restauración de ecosistemas y la construcción de infraestructura resiliente ante incendios, huracanes, inundaciones y otros riesgos.
Lecciones de Chile en la gestión de desastres
Chile es un país especialmente susceptible a desastres naturales como incendios forestales, terremotos, erupciones volcánicas y tsunamis, entre otros. Este historial, señaló Gidi, ha fortalecido la voluntad política de los gobiernos con los sistemas de alerta temprana.
En el Comité Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres de Chile, participa activamente el Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones (MTT) como miembro, al cual está adscrita la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel).
Durante su labor como funcionaria en la Subtel, Gidi expuso que las evaluaciones inmediatas posteriores a los desastres influyeron directamente en las prioridades políticas y las asignaciones presupuestarias para mejorar los sistemas de alerta e infraestructura resiliente.
Además, la Subtel trabajó directamente con los principales operadores de telecomunicaciones, incluidos Movistar, Claro y Entel, para implementar la tecnología del Servicio de Difusión Celular (CBS) con el fin de enviar mensajes de emergencia geográficamente específicos a los teléfonos móviles en una zona afectada, incluso durante congestiones de la red.
Esto demuestra, puntualizó, que la colaboración público-privada en situaciones de emergencia es crucial. Sin embargo, la conectividad de última milla sigue siendo un gran desafío en muchos países de América Latina, ya que existen zonas rurales o remotas sin cobertura básica de telecomunicaciones o con conexiones deficientes.
Ahí es donde los proveedores de Internet satelital como Starlink, HughesNet, OneWeb y Kuiper se vuelven indispensables, ya que ofrecen cobertura donde las redes terrestres no llegan o incluso presentan afectaciones debido a los desastres naturales, explicó Gidi Masías.
La tecnología satelital, agregó, permite transmitir datos del Sistema Global de Navegación por Satélite en tiempo real desde sensores remotos y enviar alertas a las poblaciones vulnerables.
Desafíos para adoptar sistemas de alerta temprana
Otro desafío que observa la especialista en telecomunicaciones y economía digital es que hay una fragmentación de responsabilidades, pues las agencias que intervienen en la respuesta a desastres operan en diferentes ministerios con presupuestos y líneas de reporte distintos.
Por ello, consideró necesario que se adopten estándares comunes para la recopilación, el almacenamiento y el intercambio de datos, lo cual permitiría romper silos de información y garantizaría su disponibilidad para todas las agencias de gobierno. Por ejemplo, así el MTT y la Subtel tendrían insumos suficientes para garantizar protocolos de comunicación de emergencia más robustos.
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Aunque en general los GNSS pueden ser herramientas valiosas para detectar y responder a desastres, más de 120 países todavía no cuentan con sistemas de alerta temprana, especialmente en el Sur Global, advirtió Alexandre Caldas, exdirector de la Red Geoespacial de las Naciones Unidas, durante su intervención en el evento.
Otros obstáculos abarcan la falta de conocimiento, de capacidad técnica, infraestructura y financiamiento, así como la formulación de políticas basadas en datos que se conviertan en acción colaborativa, puntualizó Shelley Brunswick, exoficial de la Fuerza Aérea de Estados Unidos y directora de SB Global LLC.
Durante el primer día del encuentro en Cabo Verde, los ponentes resaltaron el rol de los Sistemas Globales de Navegación por Satélite como herramientas vitales para enfrentar los desastres naturales, así como catalizadores de nuevas formas de planificación pública, acción humanitaria y resiliencia comunitaria.